各地一定要做好乱占耕地建房工作，保障人民群众的合法利益，下面小编给大家精心整理了《乱占耕地建房问题整治方案》，希望能帮到大家，欢迎阅读参考。
乱占耕地建房问题整治方案1
一、出台背景
严守耕地红线，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，全力整治乱占耕地建房问题，既采取措施，强化监管，又保障农民合理建房用地需求。
二、政策依据
《土地管理法》、《城乡规划法》、《基本农田保护条例》、《农村土地承包法》、《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》（自然资发〔2020〕127号）等文件规定。
三、主要内容
（一）整治范围。根据市农村乱占耕地建房整治分类处置工作要求，纳入分类处置工作范围的为住宅类、产业类、公共服务类三类农村建房。
住宅类（包括单户住宅和多户住宅）：单户住宅是指一户一栋的村民住宅，多户住宅是指一栋房屋由多户人居住的农村村民住宅。
产业类：包括农产品加工点、工业生产用房、商业用房、旅游用房、仓储物流用房等。
公共管理服务类:指农村用于公共服务的房屋，包括“两委”办公用房，机关单位办公用房，学校、幼儿园等教育设施，敬老院等养老服务设施，图书馆、阅览室、礼堂及已硬化的公共广场等文化娱乐实施，卫生站、垃圾处理站、公共厕所等医疗卫生设施，祠堂、寺庙、教堂等设施。
（二）整治措施。
住宅类：一是对符合“一户一宅”政策、符合分户条件且在规定宅基地标准内的农村居民住宅，占用耕地建住宅的，按照《农业农村部自然资源部关于规范宅基地管理工作的指导意见》（云农经发〔2020]5号）文件要求，由农业农村部门完善用地手续；二是对超出宅基地标准，超出面积较小的建议鼓励自行整改拆除；三是对于恶意侵占的情况，坚决拆除；四是对于不符合规划或者涉及占用永久基本农田的，一律拆除复垦。产业类：一是对符合设施农用地政策实属农用地管理（不占基本农田）的，由各乡镇完善备案手续；二是对违反农村建房“八不准”、“农地非农化”建设经营性建筑的，按照“土地管理法”相关法律法规依法进行查处，拆除违法建筑并复垦到位。对2020年7月3日后新增的农村乱占耕地建房“零容忍”，实现“零新增”，发现一起坚决查处一起；三是对于重点项目等违法用地项目，由项目行业主管部门会同乡（镇）人民政府、农场社区制定整改计划和整改措施，协调建设用地指标、占补平衡等要素，统筹安排完善用地手续和违法用地项目，按照“先查处、再完善”的原则。
公共管理服务类：一是土地现状和规划都为建设用地的公共设施，按要求完善用地手续；二是违法建设的农村公共基础设施由村集体组织负责整改，未在规定期限内处置到位的，由市自然资源局立案查处，并交由相关部门对村集体组织负责人进行问责。
四、文件执行范围和有效期限
执行范围为景洪市辖区内的住宅类、产业类、公共管理服务类乱占耕地建房行为；有效期限为文件印发之日至2022年12月25日止。
五、什么是农村乱占耕地建房“八不准”？
一是不准占用永久基本农田建房；二是不准强占多占耕地建房；三是不准买卖、流转耕地违法建房；四是不准在承包耕地上违法建房；五是不准巧立名目违法占用耕地建房；六是不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；七是不准非法出售占用耕地建的房屋；八是不准违法审批占用耕地建房。
需要注意的是，《通知》规定了不准乱占耕地建房的8种情形，并不意味着没有列入的行为就是允许的。对“八不准”未涵盖的其他农村乱占耕地行为，也要依法依规予以严厉打击。
乱占耕地建房问题整治方案2
各乡镇人民政府，市直有关部门：
为深入贯彻党中央、国务院关于加强耕地保护的决策部署，坚持最严格的耕地保护制度，坚决遏制农村乱占耕地建房问题，本着严守耕地保护红线、“农地农用”的原则，经市政府研究决定，对我市农村乱占耕地建房问题，深入推进专项整治工作，制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央重要指示精神和党中央、国务院关于加强耕地保护、实施乡村振兴战略的决策部署，迅速把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强全社会的耕地保护忧患意识，守住耕地红线，守护黑土地，坚决遏制农村乱占耕地建房问题，坚决制止各类耕地“非农化”“非粮化”行为，旗帜鲜明、态度坚决，上下联动、属地管理，分类处置、务求实效，营造农村乱占耕地建房问题专项整治的高压态势，使保护耕地成为全社会的行动自觉，成为全市经济社会永续发展的不竭保障。
二、工作目标
迅速落实《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《自然资源部、农业农村部、关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》等精神，坚持问题导向，强化整改落实，做到精准发力，针对摸排阶段上报国家汇交平台的问题图斑，按照国务院召开的“农村乱占耕地建房问题专项整治工作会议”精神，整治工作态度要坚决，把握重点和节奏，严格落实农村乱占耕地建房“八不准”要求，以“零容忍”态度遏制增量，全面落实永久基本农田特殊保护制度，坚决遏制住增量，坚持分类分步、依法有序整治存量，坚持分类处置，强化组织保障，压实属地责任，加强监督执纪问责，确保整治工作政令畅通、令行禁止。
三、分类处置
(一)严肃整治新增问题。对我市图斑中2020年7月《自然资源部、农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》(自然资发〔2020〕127号)印发以后新增的5个问题图斑，以“零容忍”的态度，依法严肃处理，限期整治到位，恢复耕地原状。
(二)严肃整治占用基本农田问题。对涉及违法占用基本农田的22个乡镇235个图斑，立行立改，马上组织整治，恢复农业生产条件，恢复基本农田原状。
(三)分类处置历史问题。对历史问题，本着保障农民住房需求，保障国家公共管理和服务需要，保障涉农产业、稻米产业、扶贫产业的发展实际，按照国家分类处置政策进行处置。
在国家整治工作方案出台前，对确实符合设施农业条件的，经所在乡镇、农业农村部门、自然资源部门认真梳理认定后，由乡镇会同有关部门依法补办设施农业备案手续。
(四)国家卫片执法图斑问题。2019年至2020年国家土地卫片执法检查图斑涉及占用耕地40个图斑(其中占用基本农田28个图斑)，要全部立行立改，马上组织整改，恢复农业生产条件，恢复耕地和基本农田原状。
综上，我市需立行立改实施依法整治280个图斑，分布24个乡镇。
(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料问题。针对各乡镇范围内众多平地而起的庞大砂石土堆，各乡镇要迅速组织人力物力，对所有占用耕地堆放的砂石土堆进行全面彻底的清理，立即恢复被占耕地农业生产。
四、稳步推进拆违
本次拆违行动，分为宣传动员、责令限期自行拆除和依法强制拆除三个阶段，行动结束后市政府组织检查验收。
(一)宣传动员(5月6日—5月9日)
由所在乡镇政府会同有关部门组织开展宣传动员工作，向违法当事人宣传政策，答疑解惑，做好思想教育、法治教育和政策解释工作，进一步明确整改时限，进一步强调法律责任，努力保障平稳拆违。
(二)自行拆除阶段(5月10日至5月13日)
由所在乡镇政府会同有关部门督促违法当事人按规定时限要求自行彻底拆除违法建筑和设施。对自愿拆除但确有拆除困难的，乡镇政府会同有关部门组织帮助拆除。同时，要准确客观分析工作形势，制定应对各种突发事件的预案，做好助拆前各项准备工作。
(三)依法强制拆除阶段(5月14日至5月20日)
对拒不拆除的，市政府召集领导小组成员单位，抽调专人，组织队伍，依法予以强制拆除。对拒不执行且情节严重的，将依法追究当事人的相关法律责任。对在拆除期间妨碍拆除工作，侮辱、殴打执法人员或阻挠其执行公务等，将依照相关法律规定进行处理，涉嫌犯罪的，将依法移交司法机关办理。
对违法占用耕地堆放砂石土料问题，也采取以上方式严厉整治，务于5月20日前全面复耕。
五、保障措施
(一)加强领导。成立市农村乱占耕地建房问题整治阶段领导小组，负责集中拆违行动的组织、指挥、协调工作。
组长:xxx
副组长:xxx
成员：市自然资源局、城管局、住建局、农业农村局、林草局、水务局、生态环境局、发改局、交通运输局、市场监管局司法局、应急局、信访局、国网五常电业公司、卫健局、财政局、消防队、电视台、公证处主要负责同志和纪委监委、宣传部、法院、检察院、公安局分管负责同志以及以及各乡镇党委、政府主要负责同志。
领导小组办公室设在市自然资源局。办公室主任由佟锐、邱志平担任。统筹协调推进专项行动，调度通报进展情况，研究提出政策措施，联合开展督导检查，指导和督促各乡镇落实整治任务和要求，总结进展和成效，并向市委、市政府报告工作进展情况。在特殊时期或攻坚阶段将进行集中办公。
(二)落实责任。各成员单位要高度重视，主动作为，齐装上阵，合力攻坚，根据工作实际，因地施策，科学配置人力，合理安排工作，积极参与推进拆违工作。所在乡镇党委政府，也要成立相应组织，统一调度进驻的部门工作组开展工作，确保顺利实施拆违，按期完成整治任务。
1、消防部门根据乡镇需要，备好消防车，做好防火救援准备。
2、卫生健康部门根据实际需要备好120急救车，做好急救保障。
3、公安局根据实际情况配备好警力，维护现场秩序，对拆违行动中暴力抗法、妨害公务的，要依法从严从重从快处理。
4、应急部门做好现场拆违指挥，保障安全。
5、公证处做好拟拆建筑物内的机械、设备、物品登记工作。
6、电业、水务部门随时做好企业断电停水工作。
7、城管部门配合乡镇实施强制拆除违法建筑和设施。
8、财政部门负责强拆经费保障，做好现场拆违鉴定和拆违成本预算，先期拨付乡镇50%拆违资金，拆违复耕后拨付50%。
9、法院做好拆违工作的法律支撑和诉讼工作。
10、检察院对涉嫌犯罪的依法提起公诉，对符合受案范围的破坏生态环境和资源保护案件依法提起民事公益诉讼，对实施强制执行活动实施法律监督。
11、公安机关打击阻碍依法执行职务行为，对涉嫌破坏农用地罪的，依法追究当事人刑事责任。
12、融媒体中心全程跟踪拆违工作，加大宣传和教育力度,形成强大的舆论攻势和正确的舆论导向，教育和引导群众依法用地,合法建设,积极支持拆违工作。
13、信访部门负责做好拆违引发信访案件的接待和维稳工作。
14、乡镇政府落实拆违主体责任，做好拆除机械、设备准备工作和物品搬运清理工作，并妥善做好存储选址工作，同城管部门实施违法违规建筑拆除工作，确保5月20日前拆除到位，清运到位，复耕到位。
15、市纪委监委对整改工作进行监督，对整改不力的进行追责问责;对存在不作为、乱作为、失职渎职的公职人员严肃追责问责;对参与建设的国家公职人员以及涉嫌有内外勾结、搞利益交换和牟取私利等腐败行为的，依法依纪严肃处理。
(三)检查验收。拆违完成后，领导小组组成检查验收组，对拆违现场进行检查验收，严防虚假整改，确保复耕到位。
六、归档立卷
各乡镇和行业主管部门要高度重视档案资料整理工作，完成“一户一档”信息系统录入及整理，根据档案管理要求，完善调查材料，形成统一标准、统一模式的规范化工作台账和整治档案成果，确保经得起督导检查、法律检验和历史检验。
本方案有效期2年实施期间，上级政府出台与之有关的政策或印发文件，以上级政府的政策及文件规定为准。
乱占耕地建房问题整治方案3
近日，农村乱占耕地建房专项整治行动部际协调机制办公室印发《农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》（以下简称《方案》），明确通过开展摸排工作，摸清全国农村乱占耕地建房底数，建立全国农村乱占耕地建房问题工作台账，为分步整治、分类处置存量问题奠定基础，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障农民合理的建房需求。
《方案》指出，本次摸排对象为全国范围内2013年以来各类占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋。之前个别或部分已经建设但与2013年以来违法违规建房行为有整体关联性的房屋，要一并摸排。其中，占用的耕地是指第二次全国土地调查（以下简称“二调”）为耕地且未依法依规变更用途或现状为应按耕地管理的土地，以及“二调”后各年度通过土地整理复垦开发等途径新增加的耕地或按耕地管理的土地。没有合法合规用地手续建设的房屋，无论全部或部分违法占用耕地（包括国有的和集体的），都要纳入摸排范围。对实际已经建设但因各种原因导致“二调”时调查为耕地的土地上建设的房屋，也要纳入摸排范围，但可以举证说明。乱占耕地建房是指没有合法合规用地手续或用地手续不全，占用上述各类耕地建设房屋。
《方案》明确，此次摸排类型分为住宅类、公共管理和公共服务类，以及工矿、仓储、商服、旅游等产业类。对农村宅基地类住宅，以宗为单元开展摸排,并认定房屋是否符合当地“一户一宅”政策或“分户条件”；对单元楼式的多户住宅，以项目为单元开展摸排，摸清房屋类型、建设和使用情况、土地违法和处罚情况等；其他两类以项目为单元，摸清该类房屋用途、建设主体、建设依据、土地违法和处罚情况等，最终形成农村乱占耕地建房问题工作台账。
《方案》提出，一要做好基础资料准备，国家层面统筹已有的基础数据，以省（区、市）为单位统一下发。各省（区、市）利用国家统一下发的基础资料、本省（区、市）土地利用规划数据、城乡（村庄）规划以及国土空间规划数据、第三次全国国土调查初步成果及有关遥感影像资料，结合农村宅基地和集体建设用地确权发证、地籍调查（测量），以及土地承包经营权调查相关工作成果，制作本地区摸排工作基础资料。二要做好统一数据汇交。国家层面依托自然资源综合信息监管平台，补充完善相关功能，形成农村乱占耕地建房数据汇交平台，建立全国摸排工作台账。各地可利用该汇交平台填报摸排信息，记录房屋位置信息，上传现场照片，上报摸排结果，形成统计汇总结果。三要做好成果质量管控。各地要建立严格的质量控制机制，充分采用公开、公示等方式，确保摸排结果真实、准确。每宗宅基地房屋或每个项目均要明确记录填报人、审核人、复核人等（均可多人），确保填报信息可追溯。
《方案》要求，省级党委和政府要切实担起责任，逐级压实属地责任。要形成由村到乡（镇）、街道再到县级、市级的各级党委和政府主要领导“双签字”负责机制。摸排工作主动接受纪委监委的全程监督，决不允许上有政策下有对策、有令不行、有禁不止，同时发挥舆论监督作用。
根据《方案》，10月底前，各地将初步摸排结果通过信息平台汇交。11月底前，各省（区、市）组织地方完成核实纠正工作,上报最终摸排结果。
乱占耕地建房问题整治方案4
为贯彻国务院农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神和省委、省政府对农村乱占耕地建房问题整治工作的安排部署，落实全省农村乱占耕地建房问题整治工作动员部署电视电话会议要求，摸清情况，查清全省农村乱占耕地建房底数，制定本方案。
一、工作目标
通过开展摸排工作，摸清全省农村乱占耕地建房底数，建立全省农村乱占耕地建房问题工作台账，为分步整治、分类处置存量问题奠定基础，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障农民合理的建房需求。
