下面是小编为大家整理的村级防返贫动态监测方案精选4篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
村级防返贫动态监测方案1
为了巩固教育脱贫攻坚成果,进一步提升动态监测预警和帮扶工作实效,全力防范化解返贫致贫风险,做到“义务教育有保障”，结合XX教育工作实际，特制定本实施方案。
一、目标任务
关于建立健全巩固拓展教育脱贫攻坚成果长效机制的新要求,履行教育部门职责,强化责任担当,树牢底线思维,健全工作机制,织密监测网络,共享预警信息,精准教育帮扶,做到发现到位、干预到位、帮扶到位,消除致贫返贫风险,高质量巩固教育脱贫攻坚成果,确保全区适龄儿童少年不因贫失学辍学。
二、监测对象
（一）监测对象。
以家庭为单位,监测全区所有农村家庭6-15周岁子女就读情况。
重点监测农村脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户(即因病因灾因意外事故等刚性支出或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农户)“三类户”家庭6-15周岁子女失学辍学学生,义务教育段因学困、厌学有辍学倾向等可能造成“义务教育有保障”风险的学生。
（二）帮扶对象。
脱贫户、监测户、城乡低保户、特困救助等家庭经济困难义务教育阶段学生、孤、残等重点学生。
重点帮扶“三类户”监测户家庭义务段学生、因学困、厌学等原因有辍学倾向等可能造成"义务教育有保障"风险的学生。
三、监测方式
（一）联动监测。
依托我区防范返贫动态监测网络化管理工作体系,各中心校与辖区镇办、相关部门组建“防范返贫动态监测”共同体,确保辖区内防范返贫动态监测数据共享,实现预警监测对象全覆盖。
（二）集中排查。
由各中心校根据对入户走访、村组报告、平台监测分析、服务渠道监管反馈等信息，结合镇、村数据对辖区农村家庭进行排查，重点排查义务段“三类户”家庭学生等可能造成“义务教育有保障”风险学生的就读和资助政策落实等情况，建立学生信息台账，开展关爱帮扶活动，落实帮扶措施。
（三）学校筛查。
由各学校负责组织排查因学困、厌学有辍学倾向的学生,每月以班级为单位,通过日常观察、师生交谈、同学访谈、家校互动及大家访等方式,动态监测本校学生家庭潜在的致贫风险点，建立学校学困、厌学有辍学倾向的学生台账，上报教育督导室审核，经督导室研判通过后，报区局巩固办备案，开展关爱帮扶活动。
(四)平台反馈核查。
区局根据省市防返贫预警监测平台反馈的疑似风险信息,组织户籍地中心校对反馈数据信息及时进行核实，建立“三类户”家庭6—15周岁学生信息台账，上报区局巩固办。
区局将全区“三类户”家庭6—15学生信息台账下发就读学校，由学生就读学校开展关爱帮扶活动，填写统计表、收集关爱帮扶过程性资料报学生就读中心校，“三类户”家庭学生就读中心校汇总后报区局巩固办。
四、帮扶措施
（一）控辍保学，动态清零
围绕义务教育有保障目标，实施“262”排查模式，严格落实控辍保学“七长”责任制、动态监测等制度，建立控辍保学台账，重点加强对“三类户”家庭学生、因学困、厌学有辍学倾向学生的日常监测和督导检查，一生一案，一人一策，使学生进得去、留得住、学得好。
（二）精准资助，落在实处
一是全面落实国家资助政策。
各学校要严格按照程序、要求和标准，对重点监测帮扶学生落实好学前一年幼儿“一免一补”、义务教育阶段学生“两免一补”、普通高中“一免一助”、中职学校“一免一助”及高等教育生源地贷款等各项教育惠民政策。
二是用活公益资助资源。
充分利用“双百工程”帮扶、“名校+”发展共同体帮扶、社会帮扶等资源,资助帮扶重点监测帮扶学生。
三是完善校内资助体系。
对重点监测帮扶学生,及时落实校内资助,补齐政策短板。
（三）关爱帮扶，健康成长
各学校要组织党员、教师结对帮扶脱贫家庭学生,尤其对重点监测帮扶学生,坚持志智双扶,充分利用“教育扶贫微信小程序”，制定帮扶计划，通过谈话、家访、捐赠物资等多种形式，开展帮学习、帮生活、帮志向活动，关心关爱他们的学习、生活及思想动态,开展励志教育、心理健康教育、感恩教育,激励他们勤奋学习,向着美好生活奋力前行,努力阻断贫困代际传递。
五、工作要求
（一）狠抓“发力点”。
各单位主要负责人要提高思想站位，把巩固拓展教育脱贫攻坚成果摆在突出位置，严格落实“四个不摘”，扎实有效开展防返贫动态监测筛查预警和帮扶关爱工作,层层压实工作责任，确保预警到位、措施有力、帮扶有效。
（二）织密“防护网”。
各中心校要强化与镇村的协作，做好防返贫监测和风险化解工作。
以集中排查、每月组织的常态化筛查为手段,扎实做到排查内容不漏项、排查范围不漏人。
各学校对疑似辍学学生认真研究，快速处置，制定针对性强的帮扶措施，落实专人跟踪问效，切实做到早发现、早预警、早处置，消除隐患。
（三）守住“返贫线”。
各中心校要切实负起责任，及时配合镇村更新维护基础信息，确保数据准确一致，对辖区内“三类户”家庭学生、因学困、厌学有辍学倾向学生,做好校内关爱帮扶，落实资助政策，并与每月25号前上报《防返贫动态监测“三类户”学生帮扶关爱情况统计表》及过程性资料。
村级防返贫动态监测方案2
在已经建立防止返贫监测和帮扶机制基础上，进一步从制度上预防和解决返贫问题、巩固拓展脱贫攻坚成果，现要求各乡镇对所有农村人口全面排查，对排查出因各种原因导致人均收入骤减的户及时纳入和识别脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户进行监测。
相关要求如下：
一、工作内容（一）建立预警性常态化排查机制1.排查范围。
防止返贫动态监测排查覆盖所有行政村及农村社区、所有农村人口。
重点关注有失业人员、大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能老年人等特殊群体的家庭。
2.排查方式。
健全监测对象快速发现和响应机制，采取基层干部排查、部门筛查预警、农户自主申报等途径进行排查，各种途径互为补充、相互协同；
及时掌握分析媒体、信访等信息，拓宽风险预警渠道。
（1）基层干部排查。
乡村干部、驻村干部、乡村网格员等基层帮扶力量结合日常走访进行排查，重点核实行业部门筛查预警信息、应用系统校验预警信息和农户申请情况，并定期跟踪回访。
在坚持常态化排查的基础上，根据国家部署安排并结合我省实际，每年至少组织开展两次集中排查。
（2）部门筛查预警。
县级逐步完善预警信息推送机制，组织、发改、教育、公安、民政、财政、人社、自然资源、住建、交通、水利、农业农村、卫健、应急管理、审计、市场监管、统计、医保、金融、乡村振兴、信访、大数据管理、林业、残联、税务等相关行业部门，根据工作需要按照职责做好信息预警、数据共享、数据比对等工作，及时将“两不愁三保障”及饮水安全疑似问题和因病、因灾、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减的预警信息推送乡村，为乡村组织开展预警性常态化排查和确定监测对象提供信息支撑。
（3）农户自主申报。
进一步加强政策宣传，提高农户政策知晓度。
农户本人或委托他人通过向村委会提出申请、利用防止返贫监测手机APP、拨打服务咨询电话等途径申报。
自主申报农户应填写承诺授权书，承诺提供的信息真实可靠，并授权相关部门依法查询其家庭资产（主要包括房产、土地、车辆、大型农机具、经济实体、财务收支、理财产品以及纳税等情况）、家庭成员从业情况及社保等相关信息。
3.规模性返贫排查预警。
重点关注水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害、火灾，以及疫情等各类重大突发公共事件带来的影响；
全力防范大宗农副产品价格持续大幅下跌、农村劳动力失业明显增多、乡村产业项目失败、创业失败、大中型易地扶贫搬迁集中安置区搬迁人口就业和社区融入等方面的风险隐患；
发现解决因工作、责任、政策落实不到位造成的返贫现象。
及时排查预警区域性、规模性返贫风险，合理确定风险点，制定防范措施，落实帮扶举措，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
（二）确定监测对象和范围1.监测对象。
以户为单位，监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户。
家庭人均纯收入是区分监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户与突发严重困难户的依据，家庭人均纯收入低于7000元，则归入脱贫不稳定户或边缘易致贫户；
家庭人均纯收入高于7000元，则归入突发严重困难户。
家庭成员是“农转非”的考虑与其他家庭成员共同生活、共同开支，若符合条件可以纳入监测对象。
长期居住和生活在农村的非农人口，若符合条件可以纳入监测对象。
因易地搬迁转为城镇户口的，若符合条件也可以纳入监测对象。
在保障监测帮扶效果的前提下，不强制要求配备帮扶责任人，但是需要明确监测联系人，并录入全国防返贫监测信息系统。
2.监测范围。
以脱贫攻坚期国家扶贫标准的1.5倍为底线，每年根据上年度全省农村居民人均可支配收入增幅调整。
XX县2021年以家庭年人均纯收入7000元为参考，综合考虑其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况、返贫致贫风险情况等，对符合条件的应纳尽纳，精准帮扶。
对于收入稳定，“两不愁三保障”均无问题，且不存在教育、医疗等刚性支出较大情况，纳入监测对象的人均收入参考范围虽然低于7000元，也可以不纳入监测对象。
3.监测程序（1）承诺授权。
基层干部排查、部门筛查预警、农户自主申报等途径发现的拟监测对象签订承诺授权书。
（2）信息比对。
村级及时收集汇总签订承诺授权书的农户信息，通过乡镇统一报送县级乡村振兴部门，由县级乡村振兴部门组织相关行业部门及时开展信息比对、反馈比对结果。
（3）村级初选。
村级根据比对反馈信息，结合家庭基本情况、返贫致贫风险等综合研判，通过民主评议确定初选监测对象并在村内进行公示，公示时间不少于7天。
（4）乡镇确定。
乡镇对村级上报的公示无异议的初选监测对象及时审核，确定最终监测对象，并在所在村公告。
（5）录入建档。
乡镇将监测对象名单报县级乡村振兴部门备案，并将监测对象信息录入全国防返贫监测信息系统，同时建立村级监测帮扶档案。
（三）实施精准帮扶坚持预防性措施和事后帮扶相结合，可使用行业政策、各级财政衔接推进乡村振兴补助资金等，对所有监测对象开展精准帮扶。
1.产业帮扶。
对具备发展产业条件的监测对象，加强生产经营技能培训，因地制宜引导其参与当地农业产业和地方特色优势产业发展。
鼓励监测对象以承包地、家庭资产入股等方式参与本地企业和新型农业经营主体的生产经营活动。
动员龙头企业、专业合作社、创业致富带头人等通过建立完善利益联结机制带动监测对象发展生产。
对有发展意愿和发展项目但缺乏资金的监测对象，提供扶贫小额信贷贴息等金融政策支持。
2.就业帮扶。
对有劳动能力且有外出务工意愿的，持续做好劳动技能培训、劳务输出、岗位对接等服务，促进稳定就业。
对跨省实现稳定就业的，可适当安排一次性交通补助。
对不具备外出务工条件或外出务工意愿不高的，特别是留守妇女，鼓励支持其就近就业。
对弱劳动力中有就业意愿的，积极安置其参与保洁、护林、护河、护路等各级各类公益性岗位。
鼓励支持监测对象通过参与农村项目建设、公益劳动等增加收入。
3.综合保障。
对无劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的监测对象，进一步强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施，确保应保尽保、应助尽助。
对因病、因残、因灾、因意外事故等情况，及时落实医疗、残疾人、灾害救助、临时救助等政策，保障其基本生活。
对“两不愁三保障”及饮水安全方面存在隐患的监测对象，采取有力举措及时加以解决。
4.社会帮扶。
继续发挥定点帮扶、驻村帮扶等制度优势，鼓励各地创新帮扶手段，广泛动员社会力量积极参与，多渠道筹措社会帮扶资金，及时化解监测对象返贫致贫风险。
鼓励支持各地按照“政府主导、市场运作、客观公正、群众受益”原则，开展精准保险帮扶，预防因病、因残、因意外事故、因自然灾害等因素引发的返贫致贫风险。
5.扶志扶智。
积极引导监测对象通过生产和就业脱贫致富，对自强不息、稳定脱贫致富的监测对象，积极探索给予物质奖励和精神激励。
通过选树自强不息、稳定增收致富典型和开展文明户评选等活动，不断激发监测对象勤劳致富内生动力。
积极开展乡风文明建设，发挥村规民约作用，倡导赡养老人、扶残济困，营造守望相助、互帮互爱的文明风尚。
（四）风险消除1.风险消除原则。
收入持续稳定、“两不愁三保障”及饮水安全持续巩固、返贫致贫风险已经稳定消除的，标注“风险消除”。
标注“风险消除”后，不再享受监测对象的帮扶政策。
需要落实“四个不摘”的继续落实，持续巩固脱贫攻坚成果。
但如果是脱贫户继续享受有关政策。
对风险消除稳定性较弱，特别是收入不稳定、刚性支出不可控的，在促进稳定增收等方面继续给予帮扶，风险稳定消除后再履行相应程序。
对无劳动能力的，落实社会保障措施后，暂不标注“风险消除”，持续跟踪监测。
风险消除时间没有强制要求，但是不能当月进当月出。
2.风险消除程序（1）村级评议公示。
