下面是小编整理的乡镇疫情防控应急预案方案最新版6篇,希望大家喜欢。
一、总则
(一)编制目的
为落实上级相关要求,有效预防、控制疫情,指导和规范我镇疫情防控的应急处理工作,最大程度减少或消除疫情防控对公众健康造成的危害,保障公众身心健康与生命安全,结合我镇实际,特制定本预案。
(二)工作原则
1.加强预防。
增强忧患意识,高度重视公共安全工作,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对新型冠状病毒感染者的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。
2.快速反应。
新型冠状病毒感染事件应急处置的各环节都要坚持效率原则,建立健全快速反应机制,及时获取充分而准确的信息,跟踪研判,果断决策,迅速处置,最大程度地减少危害和影响。
3.以人为本。
把保障公众健康和生命安全作为首要任务。
凡是疑似新型冠状病毒感染患者的,要及时做好患者及接触者思想工作,并采取隔离措施,最大程度地避免病毒扩散造成的人员伤亡和危害。
4.联动处置。
建立和完善联动协调制度,加强各个村、社区、企事业单位和政府之间的沟通协调,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
5.责权一致。
实行应急处置工作行政领导责任制,依法保障责任单位、责任人员按照有关法律法规和规章以及本预案的规定行使权力;在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下,有关责任单位、责任人员应视情临机决断,控制事态发展;对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。
二、应急组织体系及职责
(一)应急指挥部
应急指挥由镇党委书记XX担任总指挥,XX任副总指挥,XX等同志为指挥部成员。
(二)应急组织职责
1.信息沟通。
各相关局、办、中心分管领导和联络员之间通过快速、有效的信息沟通渠道(电话、钉钉、传真)实现信息即时共享互通,以及早预警争取时间,有效控制疫情的发展和蔓延。
2.联席会议。
根据需要,不定期召开协调联席会议和联防联控情况通报会议,通报预防和处置新冠肺炎情况。
3.联防联控。
相关局、办、中心通过信息沟通和信息资源共享,制定防控措施,加强协作。
建立疫情通报制度、定期会商制度和预测预警机制,定期检查工作落实情况,研究解决问题,部署相关任务,做到各司其职、各尽其责。
一旦有疫情发生,要同时开展调查,同时进行疫情处理。
4.集中办公。
在疫情防控关键时期,应急指挥机构成员实行集中办公,办公地点在镇三楼会议室。
三、工作职责和分工
镇疫防指挥部进入敏感期,指挥部下设各工作组立即进入工作:
综合组:XX、XX(负责综合协调内部事务工作,承办应急指挥部交办的相关事项。
)
人员防控组:XX、派出所若干人、镇机关人员和涉及的村居两委人员(负责管控区域人员隔离,人员防控措施的落实。
)
社会治安组:XX(关注疫情动态和社会动态,及时依法处置与疫情有关的社会治安突发事件,维护社会稳定;依法落实强制隔离措施。
)
医疗防疫、环境消杀组:XX、XX、镇卫生院若干人(配合上级做好流行病学调查、防疫措施制定,对疫情发生区域和其他需要环境进行消杀。
)
宣传组:XX(负责疫情防控的宣传报道和舆论引导工作;宣传新型冠状病毒疫情防控知识。
)
后勤保障、物质储备组:XX(负责协调防控应急和医疗救助物资保障工作。
)
市场保障、检查组:XX(督促和检查市场保障措施落实情况,市场疫情防控措施落实情况;监测和保障生活必需品等市场动态及供给。
)
督查组:XX(负责对各单位、各部门、各村居疫情防控措施落实情况的督查检查。
)
领导班子成员根据各自分工对分管行业和分管工作涉及的重点场所疫情防控落实情况进行督查。
一、疫点管控。
在疫情发生后,根据上级疫防指挥部划定的风险等级区域,管控区域范围精准划至最小单元(如自然村(居)组等),依法依规按程序报批后采取交通管制停工停业停学等措施。
规范设置进村(居)检疫点,落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施,并提前做好隔离期间村(居)民的物资供应和医疗卫生保障工作。
村(居)要协助将新发现的核酸检测阳性者,转运到新冠肺炎患者定点收治医院规范治疗。
二、流行病学调查。
积极配合市疾控中心开展流行病学调查,争取最短时间摸清可能的感染来源,判定、追踪管理密切接触者、密切接触者的密切接触者。
三、核酸筛查。
积极配合上级开展核酸检测工作,根据上级疫防指挥部要求和疫情防控需要,及时组织人员配合开展全员核酸检测(根据人群可能感染的风险高低,按照密切接触者、重点人群、全体村(居)民等顺序依次开展核酸检测筛查,及时发现并管控感染者)。
四、隔离医学观察。
按照市疫防指挥部要求,利用闲置房等资源集中隔离医学观察密切接触者、密切接触者的密切接触者等。
对于居家隔离医学观察人员,通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式,强化落实单人单间隔离、体温监测等措施。
建立帮扶制度,由镇村分别组建爱心服务队,主动问询、及时协调解决隔离人员困难。
五、医疗救治。
镇卫生院、各村(居)卫生室要严格落实“四早”要求,及时发现并转诊可疑病例。
对于确诊病例要尽快安排救护车转运至上级定点医院隔离、治疗。
六、环境消杀。
要对公厕等易出现疫情传播的重点公共场所,制定专门的消毒工作方案,设立专门值班员,负责消毒和秩序管理工作。
对确诊和疑似病例、无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。
对生活垃圾应当消毒并外运集中处理,对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存。
四、疫情防控应急响应工作要求
发生疫情防控时,防控应急领导小组要按照分级响应的原则,迅速作出相应级别应急响应。
疫情防控应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式,以有效措施控制事态发展。
五、善后处理
(一)后期评估。
疫情防控结束后,镇疫情防控应急指挥部应积极配合上级部门对疫情防控的处理情况进行评估,并提供相关资料信息。
(二)责任追究。
对在疫情防控的预防、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据《疫情防控应急条例》及有关法律法规追究当事人的责任。
(三)抚恤和补助。
按照国家有关规定,配合有关部门做好对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员,落实有关待遇的工作;对参加应急处理一线工作的人员,根据工作需要制定合理的补助标准给予补助。
(四)征用物资、劳务补偿。
按照国家有关规定,疫情防控应急工作结束后,镇疫情防控领导小组协助有关部门对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业、个人的物资和劳务进行合理评估,给予补偿。
六、保障措施
(一)建立信息系统。
建立完善疫情防控应急决策指挥系统的信息、技术平台,承担疫情防控及相关信息收集、处理、分析和传递等工作,采取分级负责的方式进行实施。
(二)应急处置机构和队伍。
加强疾病预防控制建设,承担疫情防控及苗头报告工作;加强志愿者队伍,建立人员数据库,平战结合、分类管理、明确职责。
(三)培训与演练。
加强辖区卫生应急培训工作,制定定期培训制度,提高辖区疫情防控应急处置能力。
开展各类防疫知识的宣传教育,积极参与上级政府组织的疫情防控应急演练,制定演练计划,采取定期和不定期相结合的形式,组织开展疫情防控的应急演练。
(四)物资、经费保障。
制定落实镇疫情防控应急处置的财政补助政策,建立物资和生产能力储备机制。
发生疫情防控时,根据应急处理工作需要调用储备物资,卫生应急储备物资使用后及时进行补充。
(五)应急避难场所保障。
镇政府根据疫情情况和响应等级,及时设立集中隔离点,要求单人单间,被确定为集中隔离点的单位,应服从镇疫情防控领导小组的安排,并提供相应的后勤保障。
(六)宣传教育。
镇宣传线、各村(社区)、企事业单位要制定宣传计划,利用广播等媒体进行防疫应急知识的宣传教育,指导群众依法、科学应对疫情防控。
乡镇疫情防控应急预案方案2
为切实加强我镇人感染新型冠状病毒肺炎防治工作的领导,有效应对我镇可能出现的人感染新型冠状病毒肺炎疫情,强化对疫情防控和病例救治工作的技术指导,提高科学防治水平,保障公众健康,维护社会稳定,积极预防、有效控制人感染新型冠状病毒肺炎在我镇的发生和流行,保障人民群众身体健康和生命安全,根据省、市、县文件精神,结合我镇实际情况制定以下人感染新型冠状病毒肺炎防控应急预案。
一、工作目标
开展人感染新型冠状病毒肺炎疫情监测,密切关注疫情动态,及时发现、报告和控制疫情;强化镇政府卫生院与县政府、卫计委有关部门的沟通与协作,协助做好人感染新型冠状病毒肺炎疫情控制工作,防范可能发生的人感染新型冠状病毒肺炎疫情;认真做好应对人感染新型冠状病毒肺炎疫情的各项准备,有序高效地落实疫情发生时的应急处理工作,努力降低对公众健康的危害和对经济社会发展的影响。
二、工作原则
预防为主,综合防治。
坚持“预防为主”的卫生工作方针,积极采取各项综合性防治措施。
指挥有力,协调有序。
坚持政府的统一领导和指挥,积极协调各地、各部门落实新型冠状病毒肺炎防治的各项工作。
提高能力,强化协作。
加强人员、技术和物资准备,强化与其它部门的信息交流和防控协作。
加强监测,科学应对。
提高新型冠状病毒肺炎流行的监测预警能力,依靠科学技术,及时做好应对新型冠状病毒肺炎大流行的各项工作。
三、加强组织领导,成立组织
成立人感染新型冠状病毒肺炎领导小组,明确各小组成员的职责。
以书记、镇长为组长,镇领导班子为成员的领导小组,分工明确,齐抓共管。
力求工作实效。
四、控制措施
(一)建立预防控制合作机制
在镇政府的统一领导下,建立与卫生部门的防治合作机制,建立疫情互通电话;同时要主动加强与检验检疫、质量监督、工商行政管理等部门的协作,沟通疫情信息,形成及时会商、协同行动的长效合作机制。
(二)广泛开展健康教育
要通过各种宣传媒介,进一步加强人感染新型冠状病毒肺炎预防知识的宣传,教育群众及时向有关部门报告。
(三)医院门诊开设发热门诊,设立预检分诊点,归口治疗发热病人。
对发热病人做好必要的辅助检查,对发热、肺部有影像改变和血象不升或下降的病人及时组织会诊,做到早发现、早诊断、早报告。
(四)及时应对新型冠状病毒肺炎疫情
接到发生新型冠状病毒肺炎的通报后,应在第一时间派出专业人员到达疫点现场,同时开展调查,同时进行疫情处理,与卫生部门根据职能分工,共同开展疫情防控工作,并指导进入疫区的工作人员或其他相关人员,按照卫生部下发的《人感染新型冠状病毒肺炎疫情预防控制技术指南》,采取严格的个人防护措施,严禁在无防护条件下接触有疫情人员。
新型冠状病毒肺炎疫情发生后,卫生院应直接组织对新型冠状病毒肺炎疫情密切接触者进行为期14天的医学观察,发现新型冠状病毒肺炎疫情密切接触者出现流感样症状或者患肺炎时,应立即转送定点医院隔离治疗,并按照技术指南采集标本,送市疾病预防控制中心或其指定的实验室进行人感染新型冠状病毒肺炎实验室检测。
新型冠状病毒肺炎疫情发生后应加强不明原因肺炎病例的监测。
医务人员在接诊流感样病例和肺炎病例等发热呼吸道病人时,要认真询问有无与新型冠状病毒肺炎接触史、所从事的职业、同类病例接触史等流行病学情况,并进行相应的临床检验和医学影像学检查。
发现不明原因肺炎病例要立即电话、传真报告县疾控中心,由县卫生局组织专家组及时进行筛查,一旦确定为人感染新型冠状病毒肺炎预警病例,要按照《安徽省新型冠状病毒肺炎病例监测实施方案》立即报告,并按本方(预)案采取有关控制措施。
五、疫情报告
在对人感染新型冠状病毒肺炎病例经院专家组会诊后,诊断为疑似人感染新型冠状病毒肺炎病例或确诊病例,经诊断小组和县疾病控制中心同意后,在接到报告2小时内由网络直报人员进行网络直报。
同时对病例进行转诊。
六、保障措施
(一)组织领导
我镇成立了相应领导小组,组织、协调做好人感染新型冠状病毒肺炎防治工作的准备工作,建立有效的工作机制、责任制和责任追究制,制定应对工作方案和加强对人感染新型冠状病毒肺炎病例的监测工作和监测系统建设,做好医疗救治和公共卫生干预准备工作,定期对各项工作落实情况进行督导检查。
(二)人员队伍保障
卫生院成立由防保科、临床、实验室检测等骨干组成的人感染新型冠状病毒肺炎防治技术指导组负责全镇人感染新型冠状病毒肺炎防治业务技术指导和人员培训,指导做好病人诊断、救治和疫情的调查处理工作,负责本地的技术指导工作。
(三)培训
卫生院负责组织对专业技术人员进行人感染新型冠状病毒肺炎防治知识的全员培训,各类专业技术人员应当熟悉并掌握诊断标准、鉴别诊断、治疗原则、消毒、隔离、防护措施和技术要求。
培训对象包括各级各类卫生技术人员、卫生管理人员和乡村医生。
(四)经费和医药物资保障
安排落实防治专业人员培训、宣传教育、疫情监测、病人救治、应急疫情调查处理等工作所需经费,保障各项防治措施得以落实和疫情应急处理工作的顺利开展。
卫生院要储备了足够数量的抗流感病毒药物和消杀药物。
(五)督导检查
我镇定期或不定期地组织对人感染新型冠状病毒肺炎防治工作的督查。
督查内容包括人感染新型冠状病毒肺炎防控的准备工作和应急工作等,并做到督查与指导相结合。
督查结果应及时反馈和通报,对需要整改的,进行动态跟踪督办。
乡镇疫情防控应急预案方案3
根据新冠变异株传播速度快、病毒载量高、传播能力强、致病性强等特点,按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的防控原则,为做好新冠肺炎本地疫情的应急处置工作,抓住疫情发现后的宝贵时间,力争在2-3个最长潜伏期内控制聚集性疫情,降低重症和死亡病例发生风险,减少疫情对经济社会的影响,根据《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》,结合我镇实际,修订我镇《回龙镇新冠肺炎疫情防控应急预案(2022年版)》,制定了本方案。
一、快速启动战时指挥体系。
(一)快速启动战时指挥体系。
发生本地疫情时,按照“提级管控、属地处置”原则迅速启动战时指挥体系,实现扁平化管理。
镇指挥办第一时间启动应急响应,在疫点周边设立现场指挥部,原则上由镇党委、政府主要领导担任指挥长(镇级力量薄弱时,直接由上级党委、政府领导担任指挥长)。
现场指挥部在常态化指挥体系下提级领导,组建综合协调组、信息管理组﹑流调溯源组、密接管理组、医疗救治组、社区管控组、核酸检测组、交通管控组、重点人员转运组、物资保障组、宣传教育组、督查督办组等工作组,分别由一名领导担任组长。
现场指挥部建立健全每日例会制度,评估疫情发展态势﹐研究制定防控措施,及时向上级报告工作进展。
指挥部指定专人对接上级现场指导工作组,接受工作组的指导,衔接有关工作安排和信息数据收集、整改落实情况等事项。
指挥部根据疫情发展态势及时调整应急响应级别。
(二)快速统筹调度资源。
现场指挥部负责统筹调度以下资源支持疫情防控:1.调度流行病学调查资源。
根据密接等重点人群数量,迅速向上级汇报,请求市、县级派出流调人员和公安人员组建多支混编组成的流行病学调查队伍。
2.调度集中隔离转运资源。
原则上使用县级按照1:100的比例的隔离房间,首发病例可按1:500启用隔离房间,配备足够的工作人员,并做好后续增加隔离房间的准备。
按照“一车一人或一车一户”的原则调度转运车辆。
3.调度核酸检测资源,包括采样和检测人员、耗材和试剂、第三方检测力量。
4.调度医疗资源,48小时内清空定点医院或院区其他病人,用于保障病例救治。
5.调度封控、封闭区域的生活及医疗服务等各类保障资源。
6.调度足够数量的党员干部、民兵、志愿者等,做好人力资源保障。
需要跨市调度支援的,由上级向省现场指导工作组提出请求,请求协调全省力量支援。
二、快速先行处置
疫情发生后,按照属地化管理原则,由报告病例的医疗卫生机构所在地市联防联控机制组建的现场流调溯源专班(工作组)开展流行病学调查。
由卫生健康、疾控、公安等部门组成的现场流调小组根据工作分工开展工作,采取现场流调和电话流调相结合的方式,阳性人员复核确认后2小时内到达现场,4小时内完成个案核心信息调查,24小时内完成初步流行病学调查报告,并根据疫情进展动态更新流调报告。
流行病学调查的内容和重点需根据疫情进展和规模动态调整。
三、快速实施管控
(一)分级实施区域防控。
发生本土疫情后,根据病例和无症状感染者的活动轨迹和疫情传播风险大小划定高、中、低风险区域。
1、高风险区:将病例和无症状感染者居住地,以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域,划为高风险区。
高风险区原则上以居住小区(村)为单位划定,可根据流调研判结果调整风险区域范围,采取“足不出户、上门服务”等封控措施。
高风险区连续7天无新增感染者降为中风险区,中风险区连续3天无新增感染者降为低风险区。
2、中风险区:将病例和无症状感染者停留和活动一定时间,且可能具有疫情传播风险的工作地和活动地等区域,划为中风险区,风险区域范围根据流调研判结果划定。
中风险区采取“人不出区、错峰取物”等管控措施,连续7天无新增感染者降为低风险区。
3、低风险区:中高风险区所在县(市、区、旗)的其他地区为低风险区,采取“个人防护、避免聚集”等防范措施,低风险区人员离开所在城市应持48小时核酸检测阴性证明。
所有中高风险区解除后,县(市、区、旗)全域实施常态化防控措施。
疫情处置过程中,如个别病例和无症状感染者对居住地、工作地、活动区域传播风险较低,密切接触者已及时管控,经研判无社区传播风险,可不划定风险区。
(二)围追堵截风险人群。
1.密切接触者及其他风险人员判定与管理。
根据病例行动轨迹和流调信息,利用“三公(工)”协同多部门技术手段和大数据信息支撑,由公共卫生专业技术人员快速精准判定密切接触者、密接的密接及涉疫场所暴露人员等风险人员。
优先判定和管理与病例接触频繁、持续时间长等感染风险较高的密切接触者。
对于人员较为密集复杂的病例活动场所(如餐厅、娱乐场所、超市等密闭空间场所),可适度扩大密切接触者判定范围。
密切接触者采取“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”管理措施(以下简称“7+3”管理措施),居家健康监测期间不外出,如就医等特殊情况必需外出时做好个人防护,尽量避免乘坐公共交通工具。
集中隔离医学观察的第1、2、3、5、7天各开展一次核酸检测,居家健康监测第3天开展一次核酸检测。
发生较大规模疫情时,为缓解集中隔离点资源严重不足,对密切接触者可采取“5天集中隔离医学观察+5天居家隔离医学观察”措施,集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展一次核酸检测,居家隔离医学观察第2、5天各开展一次核酸检测。
隔离管理期限自末次暴露后算起,解除集中隔离后应“点对点”闭环返回至居住地。
2、对与感染风险较高的密切接触者同住、同餐、同工作(学习)、同娱乐(如棋牌、卡拉OK)等长时间密切接触人员判定为密接的密接。
密接的密接采取7天居家隔离医学观察,每日应做好体温和症状监测,在第1、4、7天各开展一次核酸检测。
如密接的密接居家隔离医学观察期间核酸检测均为阴性,且对应的密切接触者在隔离医学观察期间前两次核酸检测均为阴性,可于第7天解除居家隔离医学观察;如密切接触者前两次核酸检测有阳性结果,将密接的密接调整为密切接触者,按照密切接触者管理。
3、与疑似病例、确诊病例和无症状感染者共同暴露于婚(丧)宴、餐馆、超市、商场、农贸(集贸)市场等人员密集和密闭场所,但不符合密切接触者、密接的密接判定原则的涉疫场所暴露人员,经风险评估对感染风险较高的人员采取核酸检测措施。
(三)风险人员协查管控。
疫情发生地发现感染者、密切接触者、密接的密接、涉疫场所暴露人员、中高风险区域人员流出本地后,当地联防联控机制应于2小时内通过国家疫情防控管理平台或函件向流入地发出协查单(包括身份信息、联系电话、接触方式、末次暴露时间等排查管控所需信息),也可通过建立的地市到地市之间“点对点”跨地区协查机制及时发送跨地区协查信息。
协查方收到协查信息后,快速对有关人员进行排查,并按照风险等级分类采取发送短信、核酸检测、健康监测、隔离等管控措施,确保每名风险人员管控措施落实到位,并于接到协查信息后24小时内向疫情发生地反馈初步排查管控结果,形成信息闭环。
非疫情发生地,也应主动排查中高风险区域流入人员,防止疫情蔓延扩散。
对有高风险区7天旅居史的人员,采取7天集中隔离医学观察,在集中隔离第1、2、3、5、7天各开展一次核酸检测;对有中风险区7天旅居史的人员,采取7天居家隔离医学观察,在居家隔离医学观察第1、4、7天各开展一次核酸检测;如不具备居家隔离医学观察条件,采取集中隔离医学观察;管理期限自离开风险区域算起。
对有低风险地区7天旅居史的人员,3天内应完成两次核酸检测,并做好健康监测。
(五)强化社会面管控。