非法营运是指没有依法取得营运权而实施了营运行为,下面小编整理了非法营运专项整治工作情况总结,欢迎阅读参考,希望能帮助到大家,欢迎阅读参考,希望能帮助到大家。

非法营运专项整治工作情况总结1

为严厉打击道路非法营运行为,今年9月1以来,我市开展了为期近3个月的打击道路非法营运专项行动。现将专项行动开展情况总结如下:

一、打非专项行动取得的主要成效及做法20XX年9月1日至11月30日,为期三个月的打非专项行动中,全市各级打非领导小组从交通、运政、公安、交警、安监、城建等相关部门抽调精兵强将组建联合执法组44个,出动人员32920人次,检查车辆71768辆次,查处违法违规客运车辆1919辆次,罚款254.84万元;查处违法违规货运车辆10987辆次,罚款158.34万元;查处违法违规公交、出租车28辆,罚款0.885万元;取缔非法营运聚集点15个。全市公安部门从9月1日至11月30日,共出动警力30040人次,检查车辆92361辆次,查处违法违规客运车辆20217辆次,罚款金额137.629万元;查处违法违规货运车辆13144辆次,罚款金额96.693万元。全市农机部门从9月1日至11月30日,出动执法人员2755人次,检查拖拉机9204台次,微型耕整机3490台次,排查隐患762起,整改了752起。全市运政系统仅从1月1日开始至11月30日,在开展打击非法从事道路旅客运输经营行为专项行动中,共出动4.5856万人次;检查车辆21.8446万辆次;查处非法违法客运车辆1639辆次,罚款288.325万元;其中班线车辆1378辆次,罚款222.795万元;包车车辆170辆次,罚款58.1万元;出租车辆次,罚款3000元;其他车辆79辆次,罚款6.52万元;查处非法违法货运车辆1958辆次,罚款37.495万元;查处非法违法车辆维修6次,罚款3500元;查处非法违法驾驶员培训370次,罚款13.3万元。打非专项行动的开展,有效遏制了全市非法营运猖獗的形势。上述成绩的取得,主要得益于以下强有力的措施保障:

(一)周密部署,形成专项打击合力。为确保专项行动取得实效,市人民政府,一是印发了《打击道路非法营运专项工作实施方案》,细化了打非工作的工作目标、具体任务、和保障措施。成立了以分管交通工作的副市长任组长的打非工作领导组,领导组下设办公室、联合执法组、督查督办组、宣传报道组、综治维稳组,具体承担全市打非工作的组织、指导、监督、协调等工作;二是于8月30日召开了全市打击道路非法营运专项工作电视电话会议,就开展打非专项行动的背景、执法程序、纪律要求作了全面安排部署。

(二)积极宣传引导,营造良好氛围。按照市打非工作领导组的统一安排部署,全市各级部门加强宣传教育,采取网络宣传、张贴标语、发布电视公告等多种形式向社会各界广泛宣传,大力宣传非法营运车辆的危害,倡导广大群众参与举报黑车活动。各执法小组对非法营运车辆查处过程中,积极向广大驾乘人员宣传非法客运经营行为的社会危害性及法律后果,使广大人民群众充分了解非法客运的社会危害,努力做到让非法业主在思想上认识到了从事非法客运带来的社会危害,在行动上不再从事非法客运,让广大群众自觉选择乘坐合法客运车辆出行。专项行动以来,共张贴、悬挂标语155条、发布电视公告11期、发放传单5万余份,由于宣传到位,专项行动得到了大多数群众的理解和支持,营造了全民参与打击黑车的良好氛围,为打非专项工作顺利开展奠定了坚实基础。

(三)相关部门通力协作,推动专项行动深入开展。全市交通、运政、公安、交警、监察、住建、工商、安监、信访、宣传、国税等部门密切配合,整体联动,各司其职,各负其责,全面推进打击道路非法营运专项工作。为确保打非工作有保障,XX区人民政府安排了50万元经费给区打非领导组;XX在辖区内所有乡镇均成立了联合打非执法组;XX县实行每月将打非专项行动处罚的车辆、驾驶员及罚款金额在客运站、运管所、打非领导组办公室进行公示,且县政府计划将打非专项行动延续到20XX年春运结束;XX县打非办针对下半县乡镇非法营运车辆多数从溪洛渡施工区专用通道通行的实际,积极向县委政府汇报,经多方努力,与XX县公安局溪洛渡右岸分局、溪洛渡水电武警组成了联合打非工作组,对施工区专用通道内非法营运车辆实施严厉打击;针对拖拉机、微耕机非法载人现象突出问题,XX市农业局还成立了农机打非领导组,强化农机驾驶人源头管理,做好微耕机货箱上严禁载人的喷涂、安全告知书的签订及操作培训等工作。

(四)强化打击方式,确保专项行动取得实效。按照《打击道路非法营运专项工作实施方案》要求,全市44个打非联合执法组采取定点打击与流动打击相结合、巡回打击与突击打击相结合、集中统一行动与分散行动相结合等方式,把握五个重点,即重点人群、重点区域、重点时段、重点线路和重点车辆,实施严厉打击,取得了实实在在的效果。

(五)加大协调和投入,破解专项行动难点问题。针对XX地处滇、川、黔三省结合部,跨区域打非执法难的问题,20XX年10月22日,市打非领导组办公室常务副主任**带领打非工作领导组办公室相关工作人员,与XX运管局就打非联合执法工作进行了磋商协调。经过友好协商,两地达成在XX线上,组成联合稽查队在交界处进行联合执法,统一行动、统一标准、统一步骤,统一执法装备,开展道路运输市场秩序整治和稽查,共同维护两地道路运输市场秩序。同时,为解决打非执法装备不足问题,市打非领导组办公室(市运政处)筹集资金32.38万元,向全市运管所配备了执法记录仪和车载执法记录仪,大大提高了各执法小组打击非法客运的整体实力,为打非专项行动的有效开展奠定了坚实基础。

(六)强化执法人员素质,提高依法行政水平。为了把非法客运案件办准、办实,市打非领导组严格要求各级打非联合执法组及相关人员执法公开、公正,明确岗位执法责任、规范行政执法程序、备案执法案卷,落实举报控告、执法监督检查等措施。在现场路检路查中,采取跟踪摄像、现场拍照等方法,及时收集现场笔录、视听材料等违法违章相关证据;在处罚环节严格处罚程序,统一处罚标准,严禁任何形势的说情,坚持特殊案件集体决定原则,从重从严查处非法营运行为。

(七)加强督促检查,推动打非工作高效推进。为及时了解打非工作中存在的困难和问题,确保打非工作顺利开展,20XX年9月30日早上8时,市政府打非领导小组组长孔贵华率市打非领导组成员,实地督促检查了XX区客运中心站、迎丰桥、火车站周边客运秩序,了解打非情况,并就打非工作的工作重点和方式方法作了进一步指示和安排。为深入了解打非工作开展情况,确保工作有条不紊开展,20XX年11月6日至9日,市打非工作联合执法组组长邓驹带领相关工作人员,到XX两县就道路运输联合打非工作进行了调研指导,并就两县打非工作在思想认识、政策尺度、工作纪律等方面提出六个点具体要求,两县打非工作领导组及时根据要求,进行了整改。

二、打非工作存在的主要问题和困难

(一)各打非领导小组存在问题尽管全市打非专项行动取得了一定成效,但还存在一些问题和不足需引起高度重视:一是个别县(区)、个别部门领导对打非专项行动重视不够,工作力度不大,如:XX县10月份、XX县10月下半月、XX区11月上半月的打非报表未报。二是宣传工作不平衡。个别县(区)打非宣传针对性不强,不深入、不广泛,老百姓不清楚非法车辆和合法车辆的区别。三是因打非工作只有运政部门有处罚权,导致打非联合执法合力不够。

(二)自用车非法营运现象突出。近年来,随着国家经济社会的发展及涉农优惠政策的实施,汽车下乡补贴政策实行以来,大量小型客车流向广大农村和城镇无业人员家庭,受利益的驱使,很多家庭花3 5万元购置车辆专门、伺机、或择机从事非法载客。这些车辆遍布广大农村和城乡结合部从事非法经营活动,存在较大安全隐患。虽然近年来大力培育发展农村客运、实行公司化运作,但由于统筹保险过高、管理费和税费较多;受经营线路、区域限制,人、车资质、道路安全通行条件等因素的影响,大批车辆难以纳入统一规范管理。而这些车辆一定程度上满足了当地农民群众和城乡结合部低收入群体的出行需求,特别是节假日、街天,班车和农村客运车辆满足不了乘车需求,给这部分车带来了较大的生存空间。

(三)执法难。尽管专项行动执法力度大,但非法营运行为仍有存在,且呈隐蔽、抗法等特性,究其原因有利益的驱动、从业人员的复杂、一定的市场需求等。特别是执法中的三难突出问题没有很好的解决方法。

一是取证难。乘客拒不配合执法人员的询问取证,非法营运人员在事实面前拒不承认违法经营事实,通过转客、乘客路行避开执法人员、执法点等情况突出,做到证据确凿越来越难。

二是扣车难。非法营运人员在事实面前拒不承认非法经营事实,拒绝在现场笔录、车辆暂扣凭证上签字,拒绝配合暂扣车辆,甚至围攻执法人员。

三是处罚难。根据《中华人民共和国道路运输条例》规定:对非法营运车辆的处罚只能是罚款,处罚过后的非法营运车辆部分车主会变本加厉地将罚款通过非法经营手段捞回,所以在暂扣处罚暂扣中形成恶性循环。因既要考虑到社会和谐、人性化执法,又要考虑到对非法客运的打击,是对打非工作的重大考验。

(四)执法安全隐患大。在执法过程中,拒检逃逸、强行冲关、阻碍执法、暴力抗法等现象频发,给乘坐非法营运车辆乘客和执法人员的人身安全、执法车辆带来了严重威胁。

实例如下:

1.20XX年9月27日上午,XX县联合执法小组(XX运管所稽查队)在巡查过程中现场查获一辆XX至新滩非法载人两轮摩托车,稽查工作人员根据相关法律法规和打非专项工作要求,非法营运车辆必须暂扣统一处理,欲将该车暂扣,但该车车主拒绝上交摩托车,并咬伤执法人员2人,踢伤1人。

2.20XX年10月15日,XX区联合执法组(运政、公安、交警、民兵应急分队人员参加)巡查到原XX收费站时,现场查获一辆XX的非法营运车辆,在取证过程时,乘客(XX区教师)不配合取证,在执法人员耐心的解释和宣传下,乘客才同意配合取证;随后执法人员在完善相关取证手续时,该车车主纠集30余辆车、90余非法营运车主及人员于16时至17时围攻XX区联合执法组;XX区联合执法组在耐心的解释和宣传无果的情况下,向XX区人民政府相关领导进行了汇报,最后由交警部门扣留该车行车证、驾驶证,车辆交回车主。

3.20XX年10月23日晚20时,XX区运管所**所长带队到盘河乡协助乡政府处理XX盘河的合法营运车与非法微型车的冲突时,被非法营运车主殴打,此次事件共造成XX运管所**所长、**书记等8人不同程度受伤。

三、下步打非工作建议

(一)建议建立健全打击非法营运长效机制。非法营运具有隐蔽性、偶然性等特点,打击非法营运工作必须持之以恒。要巩固打非专项行动取得的实效,防止非法营运死灰复燃,建议形成政府统一领导、相关职能部门协同配合、广大群众积极参与的长效工作机制。

一要合理疏。建议由相关部门和乡镇对退出非法营运的驾驶员加强劳动技能培训,提供就业岗位;各营运企业充分利用资源,吸纳退出非法营运的人员。

二要有效堵。建议对所检查的非法营运车辆进行登记,对屡教屡犯的非法营运车辆车主进行重罚,并对处罚后的驾驶员作重点监控,将非法营运车辆挤出市场。

三要积极补。建议XX集团和农村客运公司按照相关程序适时增加县内、县际客运运力,通过增开线路、增加车辆、延长线路开行时间、增加班次,开行边远山区、城乡死角客运班线;加快农村客运公司组建步伐,引导非法营运车辆纳入农村客运公司管理。

四要开展多层次、多方式的宣传教育活动。建议拓宽宣传层面,利用报纸、广播、电视,广泛深入开展相关普法宣传,使群众了解非法营运行为的危害性。

(二)建议继续加强部门协作。打击非法营运专靠运政部门的力量是十分有限的,打非专项行动现已结束,建议在各级政府统一领导部署下,继续实行联合执法,加强公安、交警、运政等相关部门的协作,形成良好的部门合力和高严态势,共同打击非法营运车辆。

(三)建议继续加强执法队伍建设,提高执法人员的业务素质和执法水平,确保依法行政、文明执法。

非法营运专项整治工作情况总结2

按照市处的安排部署,我所在全县范围内开展了打击非法营运专项整治活动,严厉打击非法营运行为,着力规范道路运输市场秩序。据统计,专项整治期间共出动执法人员196余人次,执法车辆20辆次,查扣非法营运车辆(含摩托车)10辆,处罚金额1万余元,打击非法营运工作取得一定成效,全县道路运输市场秩序较为稳定有序。现将我县打击非法营运专项整治工作总结如下:

一、加强领导,落实责任

今年以来,我县打击非法营运工作继续贯彻落实了由县委、县政府牵头,各相关部门协调配合,各乡镇人民政府乡镇长负总责,县打非办执法人员具体负责整治日常事务的工作机制,为此次非法营运专项整治工作的顺利开展打下了坚实的组织基础。

二、广泛宣传,大造声势

针对打击非法营运工作的长期性、艰巨性,打黑工作不能松懈,12月初,我办组织人员在全县范围内开展了声势浩大的打击非法营运宣传活动,在黑车长期聚集的重点地段和城乡主要街道、人流密集地通过悬挂过街宣传标语(10条)、设置宣传站点(5个)、散发宣传资料(2000份)等有效形式和广播、有线电视等新闻媒体大力宣传非法营运的危害和开展专项整治行动的必要性,号召广大群众关爱生命,自觉拒乘非法营运车辆,积极举报非法营运行为,并向社会公布了举报电话和“黑车”举报奖励制度。通过广泛宣传,大造声势,营造了良好的社会氛围,增强了广大群众的自我保护意识和责任意识,为下一步集中打击“黑车”奠定了坚实的基础。

三、突出重点,强力整治

在打击非法营运专项整治工作中,县打非办执法人员不分昼夜,节假日也不松劲,根据各乡镇提供的和群众举报的“黑车”情况,在“黑车”出没较频繁的重点地段和重要时段采用蹲点守候、上路布控、化妆侦察等方式,克服“黑车”隐蔽性大和取证难的困难,对全县范围内的非法营运车辆进行了严厉打击,同时县打非办领导亲自带队,靠前指挥,与执法人员一道深入城乡结合部、客运站周边、重点乡镇,对非法营运车辆进行了强力整治,取得了实效。在打击非法营运过程中,我办执法人员经常会遇到一些“黑车”车主的亲戚、朋友或不明真相的群众殴打、谩骂,但我办执法人员忍辱负重,做到打不还手,骂不还口,晓之以理、动之以情,作耐心细致的解释说服工作,直到取得他们的理解。

四、区分性质,分类处罚

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