制定应急预案是为了在遇到无法预料的突发事故时，可以及时作出应急响应，下面小编整理了街道防汛抗旱应急预案，欢迎阅读参考，希望能帮助到大家。
为做好洪涝灾害的防范和处置，保证抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度减少洪涝灾带来的人员伤亡和财产损失，结合本街道实际，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于本街道范围内洪涝、地质灾害的预防和应急处置，包括溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和城区防洪以及供水危机等自然灾害。
二、工作目标及基本原则
（一）工作目标
坚持以人为本,努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站（房），不死一人。
（二）基本原则
1.立足预防,主动防范。
把洪涝灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。
2.分级负责,加强督查。
洪涝灾害按行政区域实行属地管理，以各社区为主进行处置,并实行行政首长负责制。
街道各有关单位积极支持和指导、督促社区的应急处置工作。
3.科学调度,保障安全。
认真分析洪涝灾情的发展和防洪工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。
4.果断处置,全力抢险。
一旦发生重大洪涝灾害、地质灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
三、组织指挥体系及职责
（一）防汛抗旱指挥所
街道成立防汛抗旱指挥所，由街道书记为总调度，由办事处主任任总指挥，分管副主任任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，街道综合保障办、平安建设办、城市管理办、经济发展办、重点工程建设办、社会事务办、市场管理办、武装部、各社区负责人为成员；指挥所下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。
（二）指挥所职责
贯彻执行国家和省、市、区防汛抗旱政策，及时掌握本街道水情；组织实施抗洪抢险及减灾措施，制定防汛方案；组织防汛抢险工作；对水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪安全管理。
（三）成员单位职责及责任人
1.监测预警组由街道人武部、南街社区、铁桥社区、李巷社区、奥园社区、江城国际社区、瑞东园社区、沐荷园社区、锦坤园社区人员组成，组长娄智。
2.防涝处理组由街道城市管理办、城管执法中队、重点工程建设办、安监站、市场管理办、各社区安全网格员、辖区各物业公司组成，组长卞帧。
3.抢险应急组由街道应急分队、城管执法中队全体人员组成，组长王海涛。
4.宣传报道组由工作办、各社区宣传员组成。
组长钱巧云。
5.后勤保障组由综合保障办、社会事务办人员组成。
组长施凯。
6.人员转移组由弋江派出所、社会事务办、平安建设办、重点工程建设办人员组成。
组长赵德明。
7.洪涝区疾病预防控制和医疗救援工作；及时向防指提疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行由卫生服务中心负责。
所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。
责任人要加强巡查力度，并将检查情况每日18日前报防汛指挥所办公室（电话：4810586）。
四、预防和预警机制
建立洪涝灾害易发与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报街道防汛指挥所。
五、应急响应
（一）应急响应行动
1.街道防指指挥长主持防指成员会商，宣布进入紧急防汛期，启动本应急预案，作出相应工作部署，并将情况上报区防指及相关领导，派工作组赴一线指导防洪工作；同时密切监视汛情的发展变化，做好汛情预测预报，由防指副组长带班，加强防汛值班，及时发布汛情通报及防汛措施；街道防指成员单位按照职责分工，做好有关工作；街道防办随时将情况上报区防指。
2.受灾社区的干部应根据街道防指指令及时动员、部署本社区防汛工作，服从街道防指的统一调度；根据预案转移危险地区群众，加强防守巡查，及时控制险情。
3.以属地为主的原则成立现场应急指挥部，及时组织防汛工作；防汛指挥机构及成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作，或驻点具体帮助受灾区做好防汛和抗灾救灾工作。
（二）应急响应措施
当发生汛情灾害后，街道防指组织成员及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止灾害形势进一步恶化。
当汛情灾害形势严峻时，对是否紧急转移群众作出决策，如需转移时，应按预案组织人员安全撤离。
发生汛情灾害后，若导致人员伤亡或失踪，应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险，并及时做好汇报。
（三）信息报送和处理
各类防汛信息要及时上报。
上报内容要快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，随后补报详情。
所有信息必须报街道防汛抗旱指挥所办公室，根据响应级别，由指挥长签署意见后，再上报区防汛抗旱指挥部。
六、预案的实施
预案启动后，街道防指统一指挥各社区及各有关单位协助开展抢险救灾工作。
街道防指研究分析雨情、水情、险情和灾情，提出处置意见，并及时进行调度，协调各成员单位，督促检查各有关单位的应急准备情况，收集信息，传达指令，并开展总结、评价等有关具体工作。
防指各成员单位及有关社区根据职责分工，做好以下工作:
（一）抢险救灾。
灾害发生地的社区（小区）组织实施抢险救灾、人员转移、灾民安置等工作。
街道武装部负责所属民兵参加抗洪抢险救灾，并协助公安部门维护抢险救灾秩序，协助社区转移危险地方的群众。
成员部门单位分别指导抢险救灾工作;街道事务办负责指导灾民安置和救济救助工作；平安建设办、武装部、派出所负责组织维护灾区社会治安、抢险救灾和道路交通秩序。
（二）应急资金保障。
综合保障办牵头，社会事务办等单位负责本级抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的支持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放，信用社等金融机构负责救灾、恢复生产所需信贷资金的落实。
（三）医疗卫生保障。
街道卫生服务中心指导灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。
（四）后勤保障。
灾害发生的社区配合街道负责抢险物资、交通工具、食品、饮用水、医疗器械、药品等后勤保障。
（五）灾情核查。
社会事务办牵头，所有成员单位分别负责了解、收集、核实本行业的灾害损失情况，并及时上报街道防指。
（六）灾后重建。
灾害发生地的社区应根据洪涝灾情及防灾减灾工作需要，统筹规划，安排受灾地方的重建工作。
各社区根据本预案，制定具体实施办法，每个成员单位必须成立抢险突击队，并报街道防汛抗旱指挥所备案。
七、附则
（一）对防汛抢险工作作出突出贡献的先进集体和个人，镇防指报街道办事处进行表彰。
对防汛工作中因玩忽职守造成损失的，依据《防洪法》、《水法》、《安全生产责任事故处理条例》等法律法规追究当事人的责任。
（二）本预案由街道办事处负责解释，自印发之日起实施。
1.总则
1.1编制目的
为了做好突发性水旱灾害事件的预防和处置工作，保证抗洪抢险、抗旱救灾有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会稳定和经济社会全面协调可持续发展。
1.2适用范围
本预案适用于街道辖区范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。
突发性水旱灾害主要包括:洪涝灾害、台风暴雨、干旱灾害、供水危机以及由地震、恐怖活动引发的堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。
1.3工作原则
防汛抗旱实行街道、社区两级负责制，建立统一指挥，街道直属各单位配合，群众参与的机制。
防汛工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的原则。
抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大限度地满足我街道广大人民群众生活、生产用水需求。
坚持依法防洪抗旱，以人为本，科学防控，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，以防洪安全和街道供水安全、粮食生产安全为首要目标。
2.组织指挥体系及职责
2.1街道防汛抗旱指挥部
街道设立防汛抗旱指挥部，负责组织、指挥全街道的防汛抗旱工作，指挥部成员如下：
政委：
指挥长：
副指挥长：
成员：
指挥部下设办公室，办公室设在安办，办公室主任由xxx同志兼任，办公室成员：xxx、xxx、xxx。
指挥部下设督查组，组长由xxx、xxx、xxx兼任，具体成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
应急值班电话：0558-xxxxxxx。
2.2街道防指职责
负责组织、指挥全街道的防汛抗旱工作，主要职责是组织制定泉河、沙颍河防御洪水方案和跨社区的调水方案，及时掌握全街道汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度水资源，组织灾后水毁设施修复及做好相关协调工作。
2.3街道防指成员单位职责
负责开展防汛抗旱宣传工作，及时通报经街道防指审定的汛情、旱情、灾情和各社区防汛抗旱动态。
同时征调、组织紧急抢险和撤离人员所需车辆，优先运送抢险救灾人员和物资，并协助街道防指办做好各单位的协调工作。
（责任人：张xx）
水利站负责水旱灾害防御和日常防汛抗旱工作。
开展水情旱情监测预警、水工程调度、日常检查、宣传教育、水旱灾害防治工程建设等。
承担防汛抗旱抢险的技术支撑工作，负责发布水情旱情。
（责任人：朱xx）
农业办负责掌握农业洪涝、旱灾情况，组织开展农业生产救灾指导和技术服务，指导灾后农业生产自救和生产恢复工作，并负责灾后各类家畜家禽传染病疫苗的接种工作；组织指导农田水利设施建设；协调做好防汛抗旱农机具供应、维修等工作，负责汛期安全监理等工作。
（责任人：周xx）
安办负责组织险情巡查、应急处置，转移安置受洪水威胁人员，救援被洪水围困人员；负责指导、协调城区防汛排涝工作；负责灾害综合风险评估和灾害救助，灾情上报对基本生活受到自然灾害严重影响的人员，提供生活救助。
负责所辖防汛物资器材及仓库的管理工作。
（责任人：张xx）
民政办负责组织、协调、指导危险区民政福利机构做好人员及财产安全转移工作。
（责任人：兰xx）
财政所负责筹集防汛抗旱资金，按照街道防指确定的分配方案，及时下拨防汛抗旱经费并监督使用。
（责任人：胡xx）
街道武装部要根据汛情、旱情需要，负责组织协调民兵和应急大队参加抗洪抢险，转移营救危险地区群众，以及抗旱应急送水等防汛抗旱紧急任务。
（责任人：田xx）
城管中队：配合区城管执法局组织实施城区防汛排涝，加强汛前和汛期城区内桥梁、排水等设施的安全检查；负责加强台风前各类户外广告标牌、招牌、灯箱等的安全检查和管理工作；及时收集、运出居民生活垃圾，做到汛期城区垃圾日产日清，公厕化粪池不漫溢。
（责任人：赵xx、吴xx）
国土所负责组织、协调堤防滑坡、崩塌等地质灾害的监测、预警预报、防治及其他相关工作，协调解决防汛抢险用地取土问题。
（责任人：马xx）
文化办负责对辖区内沟河塘、出水口、小街巷、居民区的排水设施进行全面检查，对辖区内无物业管理小区的排水官网进行清淤疏通。
街道纪工委负责督查防汛抗旱责任制落实情况，掌握街道、社区两级干部在组织抗洪抢险、抗旱和救灾工作中履行职责及遵守防汛抗旱纪律情况。
（责任人：谢xx）
卫生院负责卫生防疫和医疗救护工作。
灾害发生后要及时向街道防指提供灾区疫情与防治信息，预防和控制疫情的发生和流行。
（责任人：曹xx、李xx、闫xx）
中心校：负责组织指导学校加强防洪避险知识宣传，指导师生及时开展应急避险工作，督促指导受灾学校开展灾后自救和恢复教学秩序工作。
（责任人;丁xx、潘xx、吴xx）
派出所负责维护社会治安秩序，保障运送防汛抢险救灾人员和物资的道路交通安全通畅。
依法打击造谣惑众和偷窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防洪与抗旱工程设施的违法犯罪活动。
协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。
（责任人：朱xx、李xx、邹xx、郭xx）
2.4防汛责任划分
1.颍右大堤：吴庄—史庄段(颍河右岸邢沟口塌岸长400米)，防守单位：中北社区、街头社区。
(责任领导：李xx)
2.颍右大堤：史庄—前大段（白庙塌岸长400米），防守单位：王府营社区、白庙社区、十里铺社区。
（责任领导：常xx、刘xx）
3.颍右大堤：史庄—张庄圩，防守单位：街头社区、王府营社区。
（责任领导：李xx、常xx）
4.颍右大堤：郭庄—造船厂段（颍右造船厂至农机校长3300米,其中杨庄险段长300米），防守单位：泉颍社区、三皇社区、新兴社区、双河社区、北京西路社区。
（责任领导：张xx、张xx、张xx）
5.泉左大堤：坎河溜—泉河西大桥段，防守单位：坎河社区、李老庄社区、西湖社区、商贸城社区。
（责任领导：许xx、孙xx、张xx）
6.泉左大堤：泉河西大桥—造船厂段，防守单位：泉源社区、泉北社区、双河社区。
（责任领导：张xx、张xx、张xx）
7.泉右大堤：胜利路北—油厂，防守单位：胜利社区、泉河社区。
（责任领导：尹xx、臧xx）
8.泉右大堤：泉河入河口—拦河坝下坡口段—颍州段（颍右堤拦河坝下坡口长70米、泉河桥下新堤长100米），防守单位：三里社区、河滨社区。
（责任领导：臧xx、付xx）
3.预防和预警机制
3.1预防预警信息
3.1.1河道堤防信息
河道堤防信息主要包括:实时水位、流量、工程设施运行状况、巡堤查险有关情况(包括查险队伍人员组成、人数、交接班等);工程出险情况(包括出险时间、地点、类别、程度、处置等情况);负责处理险情的行政责任人、技术责任人和应急通信联络方式、抢险队伍、抢险消耗物资等。
街道防指应随时掌握河道堤防信息，认真做好记录。
当河道水位超设防水位时，堤坝各段防守单位应及时将情况报告给街道防指。
当河道水位超警戒水位时，各防守单位要组织民工上堤巡堤查险和防守并将有关信息报告给街道防指，由街道防指上报区防指。
当河道水位达到警戒水位后，街道防指应按每日8时和14时向区防指办报告汛情、工情信息。
3.1.2洪涝及旱灾信息
洪涝、旱灾信息主要包括:灾害发生时间、地点、范围、程度、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失;蓄水和供水情况;灾害对工农业生产、生活、生态环境等方面造成的影响。
灾害发生后，街道防指要及时收集洪涝、旱灾情动态信息，并报告街道区防指。
如有关人员伤亡和较大财产损失，须核实后上报。
3.2预防预警行动
3.2.1预防预警准备工作
首先要建立健全防汛抗旱指挥机构，落实防汛抗旱队伍，检查维护防汛抗旱工程设施，储备充足的防汛抗旱物资，修订完善防汛抗旱预案，保证通信畅通。
3.2.2洪水灾害预警
（1）当河道水位达到警戒水位后，街道防指应及时召开各社区负责人和街道直属各单位负责人会议，发布汛情信息。
当河道水位接近保证水位或者安全流量，堤防、涵闸等发生重大险情时，应立即上报区防指，有区防指视情依法宣布进入紧急防汛期。
（2）当河道堤防及涵闸、泵站等穿堤建筑物出现重大险情时，街道应立即成立现场抢险指挥机构，负责组织抢险，同时向可能被淹没的区域发出预警，并向区防指报告。
3.2.3干旱灾害预警
街道建立旱情监测网络，实时掌握旱情，并预测旱情发展趋势。
针对干旱灾害的成因、影响范围及程度，采取相应预警措施，还应视旱情由街道防指向社会发布预警信息。
4.应急响应
4.1应急响应总体要求
按洪涝及干旱灾害的严重程度和范围，将应急响应划分为I～IV四个级别。
各社区、各部门按防指要求在汛期、干旱期实行24小时联合值班制度，全程跟踪雨情、水情、旱情、工情、灾情，根据洪涝及干旱灾害情况分级响应。
4.2应急响应
汛情及旱情预警应急等级由区防办确定，街道防指响应。
4.3响应条件
4.3.1Ⅳ级响应条件
汛期出现下列情况之一，为Ⅳ级响应条件。
（1）汛期预报颍河阜阳闸上水位达29.50米设防水位以上；
（2）汛期全区范围内连片受涝面积达3万亩，或总计受涝面积达6万亩；
（3）全区范围内发生轻度干旱，连片干旱面积在8万亩以下，或总计受旱面积达17万亩以下，且预报未来一周没有有效降雨；
（4）台风可能或已经对我街道产生影响；
（5）其他需要启动Ⅳ级响应的情况。
4.3.2Ⅲ级响应条件
汛期出现下列情况之一，为Ⅲ级响应条件。
（1）汛期预报颍河阜阳闸上水位达30.50米警戒水位以上；
（2）汛期全区范围内连片受涝面积达8万亩，或总计受涝面积达11万亩；
（3）汛期颍河、泉河、黑茨河其中一条外河堤防（含圩堤）、涵闸、泵站等水利工程发生一般险情；
（4）全区范围内发生中度干旱，连片干旱面积达到8万亩，或总计受旱面积达17万亩，且预报未来一周没有有效降雨；
（5）台风可能或已经对我街道产生较重影响；
（6）其他需要启动Ⅲ级响应的情况。
4.3.3Ⅱ级响应条件
出现下列情况之一，为Ⅱ级响应条件。
（1）汛期预报颍河阜阳闸上水位达31.50米以上；
（2）汛期全区范围内连片受涝面积达14万亩，或总计受涝面积达17万亩；
（3）汛期颍河、泉河、黑茨河其中一条外河堤防（含圩堤）、涵闸、泵站等水利工程发生较大险情；
（4）全区范围内发生严重干旱，连片干旱面积达17万亩，或总计受旱面积达28万亩，且预报未来一周没有有效降雨；
（5）台风可能或已经对我街道产生严重影响；
（6）其他需要启动Ⅱ级响应的情况。
4.3.4Ⅰ级响应条件
出现下列情况之一，为Ⅰ级响应条件。
（1）汛期预报颍河阜阳闸上水位达32.52米以上；
（2）汛期全区范围内连片受涝面积达20万亩，或总计受涝面积达22万亩；
（3）汛期颍河、泉河、黑茨河其中一条外河堤防（含圩堤）、涵闸、泵站等水利工程发生重大险情；
（4）全区范围内发生特大干旱，连片干旱面积达28万亩，或总计受旱面积达45万亩，且预报未来一周没有有效降雨；
（5）其他需要启动Ⅰ级响应的情况。
4.4响应行动
4.4.1Ⅳ级响应行动
（1）街道防指负责人主持会商，作出相应工作安排，实行24小时应急值守，密切监视雨情、水情、汛情、旱情、工情、险情和灾情发展变化，加强防汛抗旱工作的指导，并将情况上报区委、区政府和区防指。
（2）水利工程管理人员全部上堤，昼夜巡逻，详细检查河岸堤防（含圩堤）和所有穿堤建筑物情况，重点加强对险工险段和险病闸的检查，发现问题，立即报告所街道防汛指挥部，就地解决，并向区防指和上级主管部门报告，防止险情扩大，造成损失。
同时做好转移危险区群众准备工作。
（3）街道防指视情派出工作组赴一线指导防汛抗旱工作。
（4）街道防汛抗旱指挥部的负责同志主持会商，具体安排防汛抗旱工作；按照权限调度水利工程；根据预案采取相应防守措施或组织抗旱；街道防汛抗旱指挥机构应将工作情况上报区政府政府和区防指。
相关单位全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。
4.4.2Ⅲ级响应行动
（1）街道防指副指挥长或委托有关负责人主持会商，作出相应工作安排，实行24小时应急值守，密切监视雨情、水情、汛情、旱情、工情、险情和灾情发展变化，加强防汛抗旱工作的指导，并将情况上报区委、区政府和区防指。
（2）一线民工上堤巡查（每公里10-20人），必要时二线民工上堤巡查（每公里20-30人），街道防汛指挥部成员上堤指挥，对险工险段、险闸要专人负责，分兵把守。
加强对堤防（含圩堤）的巡视，发现险情及时排除，发现重大险情，及时向区防指汇报，以便调集力量抢险。
街道防汛指挥部及时开展转移危险区群众工作。
（3）街道防指派工作组赴一线指导防汛抗旱工作。
各成员单位按照职责分工做好有关工作。
（4）街道防汛抗旱指挥机构可根据情况，依法宣布本地区进入紧急防汛期，行使相关权力。
由防汛抗旱指挥部机构的负责同志主持会商，具体安排防汛抗旱工作；按照权限调度水利工程；根据预案采取相应防守措施或组织抗旱；街道防汛抗旱指挥机构应将工作情况上报区政府和区防指。
相关单位全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。
4.4.3Ⅱ级响应行动
（1）在区防指指导下，街道防指第一副指挥长或委托副指挥长主持会商，作出相应工作部署，实行24小时应急值守，密切监视雨情、水情、汛情、旱情、工情、险情和灾情的发展变化，加强防汛抗旱工作的指导，并将情况上报区委、区政府和区防指。
街道防指各成员单位按照职责分工做好有关工作。
（2）在保证一线和二线民工（每公里20-30人）的基础上，三线民工上堤巡查（每公里增加10-20人），开展24小时不间断拉网式巡堤查险，街道防汛指挥部成员全部上堤，按照责任分工，到岗到位，上堤指挥，对险工险段、险闸要专人负责，分兵把守。
加强对堤防（含圩堤）河岸巡视，发现险情及时排除，发现重大险情，及时向区指挥部汇报，以便调集力量抢险。
（3）街道防指按照权限做好重点工程调度，并派工作组赴一线指导防汛抗旱工作。
街道防指各成员单位按照职责分工做好有关工作。
（4）街道防汛抗旱指挥机构的负责同志主持会商，具体安排防汛抗旱工作；按照权限调度水利工程，根据预案组织加强防守巡查，受灾地区负责人、成员单位负责人，应按照职责分管的区域组织指挥防汛抗旱工作。
街道防汛抗旱指挥机构应将工作情况上报区政府和区防指。
相关单位全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。
4.4.4Ⅰ级响应行动
（1）在区防指的指导下，街道防指政委、指挥长组织会商，街道防指成员参加，作出相应工作部署，街道防指副指挥长带班，实行24小时应急值守，密切监视雨情、水情、汛情、旱情、工情、险情和灾情的发展变化，加强防汛抗旱工作的指导，将情况上报区委、区政府和区防指，并通报街道防指成员单位。
（2）上堤民工每公里30-50人进行巡查。
制定应急预案是为了在遇到无法预料的突发事故时，可以及时作出应急响应，下面小编整理了街道防汛抗旱应急预案，欢迎阅读参考，希望能帮助到大家。
为做好洪涝灾害的防范和处置，保证抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度减少洪涝灾带来的人员伤亡和财产损失，结合本街道实际，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于本街道范围内洪涝、地质灾害的预防和应急处置，包括溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和城区防洪以及供水危机等自然灾害。
二、工作目标及基本原则
（一）工作目标
坚持以人为本,努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站（房），不死一人。
（二）基本原则
1.立足预防,主动防范。
把洪涝灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。
2.分级负责,加强督查。
洪涝灾害按行政区域实行属地管理，以各社区为主进行处置,并实行行政首长负责制。
街道各有关单位积极支持和指导、督促社区的应急处置工作。
3.科学调度,保障安全。
认真分析洪涝灾情的发展和防洪工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。
4.果断处置,全力抢险。
一旦发生重大洪涝灾害、地质灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
三、组织指挥体系及职责
（一）防汛抗旱指挥所
街道成立防汛抗旱指挥所，由街道书记为总调度，由办事处主任任总指挥，分管副主任任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，街道综合保障办、平安建设办、城市管理办、经济发展办、重点工程建设办、社会事务办、市场管理办、武装部、各社区负责人为成员；指挥所下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。
（二）指挥所职责
贯彻执行国家和省、市、区防汛抗旱政策，及时掌握本街道水情；组织实施抗洪抢险及减灾措施，制定防汛方案；组织防汛抢险工作；对水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪安全管理。
（三）成员单位职责及责任人
1.监测预警组由街道人武部、南街社区、铁桥社区、李巷社区、奥园社区、江城国际社区、瑞东园社区、沐荷园社区、锦坤园社区人员组成，组长娄智。
2.防涝处理组由街道城市管理办、城管执法中队、重点工程建设办、安监站、市场管理办、各社区安全网格员、辖区各物业公司组成，组长卞帧。
3.抢险应急组由街道应急分队、城管执法中队全体人员组成，组长王海涛。
4.宣传报道组由工作办、各社区宣传员组成。
组长钱巧云。
5.后勤保障组由综合保障办、社会事务办人员组成。
组长施凯。
6.人员转移组由弋江派出所、社会事务办、平安建设办、重点工程建设办人员组成。
组长赵德明。
7.洪涝区疾病预防控制和医疗救援工作；及时向防指提疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行由卫生服务中心负责。
所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。
责任人要加强巡查力度，并将检查情况每日18日前报防汛指挥所办公室（电话：4810586）。
四、预防和预警机制
建立洪涝灾害易发与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报街道防汛指挥所。
五、应急响应
（一）应急响应行动
