在做事之前都要提前准备好方案，下面小编整理了优化营商环境提升行动方案，欢迎阅读参考，希望能帮助到大家。
优化营商环境提升行动方案篇1
为深入贯彻中央、省、市关于进一步优化营商环境及推进“放管服”改革相关要求，切实抓好《优化营商环境条例》及我市《关于鼓励和支持民营经济高质量发展的实施意见》等法规政策和文件精神的落地落实，全面提升我县的营商环境水平，全力推进全县产业项目建设和承接产业转移示范区建设，推动东安经济高质量发展，结合东安实际，制定本方案。
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，进一步转变政府职能，深化“放管服”改革，对标先进发达地区，切实解决项目落地时间过长、涉企服务质效不高、生产要素保障不充分、市场监管有缺失等短板和问题，着力建设有利于聚集更多优质产业、先进生产力及生产要素的政务环境和市场环境，不断提升各类市场主体的获得感和满意度，最大程度激发市场活力。
以服务企业需求为导向，紧扣企业和群众的痛点、堵点、难点问题以及制约企业发展的“高频事件”，以开展“一项活动”、建立“两项机制”、实施“三项规范”、强化“四项服务”为工作重点，全面优化政务环境、法治环境、成本环境、信用环境，不断强化服务理念，增强服务意识，提升服务品质，加快构建稳定规范、公平透明、可预期的一流营商环境，为东安经济建设提供坚实有力的保障。
(一)开展“一项活动”
按照市委市政府的决策部署，在全县积极开展“优化营商环境提升年”活动。
以突破一批改革难点、破除一批“堵点”“痛点”、查处一批典型案例为主要内容，对标审批服务、监管执法、成本负担、公平信用和工作作风五个方面的95项“堵点”“痛点”问题，按照归口管理的原则，主动查找和解决问题。
对发现的问题逐一建立台账，明确整改措施、责任主体和完成时限，实行挂账销号。
在开展活动中，对发现的损坏营商环境的违纪违法的问题坚决进行查处，并按“三个一律”规定处理到位。
(二)建立“两项机制”
1.建立健全优化营商环境“好差评”测评机制。
创新测评方式方法，建立在线测评平台，采取电话民调和在线测评相结合方式，聚焦服务对象和办事群众，运用“大数据”实现精准测评。
建立优化营商环境测评库，测评库成员涵盖园区内全部企业、园区外规模以上全部企业、“两代表一委员”代表、工商联代表、县政务中心及各乡镇政务中心办事群众代表等约1000人左右。
年中、年终各采集一次数据，每次测评采取从测评库中随机选取400人左右实行手机app在线测评，并进行电子化量化计分排名。
同时，及时公布测评结果，对测评排名靠前的单位实行奖励，对排名靠后的单位加大问责力度。
2.建立优化营商环境评估机制。
引入第三方评估机构对县直各单位优化营商环境工作进行客观评估，明确评估指标标准和分值，在开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、纳税、获得信贷、执行合同、政务服务、企业注销、政府采购等13项指标中进一步细化评估标准。
通过深入走访和调研相关政府部门、企业等进行收集数据,规范评估工作客观公正开展，定期发布评估结果。
同时，对第三方评估提出的问题，按照属地原则和责任主体，形成整改任务交办单，明确整改时限和要求，要求各单位对号入座，认账领账，并实行挂账管理，逐项研究，逐项整改，逐项销号，以查改问题的实际成效不断提升各部门为企业服务的能力和水平。
(三)实施“三项规范”
1.规范涉企执法检查。
严格执行《关于对园区企业(项目)开展涉企检查行为实行报备的工作制度》，全面推进“双随机一公开”和“互联网+监管”，组织实施跨部门(单位)综合执法、联合检查，严禁多头执法、重复执法、粗暴执法，严禁以检查之名干预企业正常生产经营活动，并及时将抽查结果向社会公开。
加强行政执法“双随机一公开”监管，健全行政裁量权基准制度。
规范行政执法部门(单位)对企业的执法行为，加大对行政不作为、乱作为行为的惩处力度。
探索构建“先辅导再整改后执法”的行政执法流程，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，促进行政执法公开透明、合法规范。
2.规范涉企中介服务。
编制涉审服务目录清单和涉审中介机构名录库，健全完善网上“中介超市”平台，扩展信息公示渠道，供业主自主选取。
按照“多评合一”要求，精简整合同类评估事项，推动首次评估结果通用。
坚决打破垄断，通过市场化竞争方式选择中介服务主体，对于各类中介服务评估事项能取消的全部取消，能合并的进行合并，最大限度减少评审环节的随意性，从而提高效率、规范行为。
3.规范招投标行为。
规范政府采购行为，实现政府采购项目的全过程信息公开，中标、成交结果、合同签订等信息应依法依规及时公开。
建立政府采购合同跟踪管理机制，严格按照合同规定，及时向供应商支付采购资金，严禁无故拖延支付合同款项。
建立健全政府购买服务目录，逐步扩大政府购买服务的范围。
推进政府采购电子交易平台建设，提高政府采购竞争度和中小企业参与度。
加强招投标管理，健全招投标综合监管、行业监管和社会监督相结合的监督机制，强化事中事后监管和信用管理。
规范保证金收取行为，一律取消没有法律法规依据或未经国务院批准的保证金项目。
强化标后履约监管，及时查处违法行为，将履约、违约情况纳入信用管理。
健全招投标投诉信息化管理平台，完善投诉举报受理和处理机制，实施投诉管理首问负责制。
(四)强化“四项服务”
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和完善党领导优化营商环境工作的体制机制，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保党中央关于优化营商环境的决策部署得到贯彻落实。
2.坚持人民至上。
坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，从人民根本利益出发，不断满足人民对美好生活的向往。
广泛动员社会力量参与优化营商环境工作，多方听取企业群众意见建议，强化营商环境舆论监督，推动更多惠企便民政策出台实施、落地见效，形成营商环境社会治理大格局，推动治理体系和治理能力现代化。
3.坚持问题导向。
围绕各领域存在的准入门槛高、办理事项多、流程复杂、耗时过长等企业群众反映集中的突出问题，有效提高政府服务质量和效率，科学设定优化提升营商环境目标，针对市场主体的需求和诉求，靶向攻坚、精准发力，缓“痛点”、清“淤点”、通“堵点”、解“难点”，增强市场主体的满意度和获得感。
4.坚持目标导向。
把破除体制机制障碍、激发市场活力和社会创造力作为优化营商环境的关键，积极开展原创性、差异化探索，充分运用新思维、新技术、新手段推动制度创新和便利化服务，最大力度简化流程、优化服务、提升效率，推动解决共性问题和制度性障碍，为推动全区营商环境优化提升积累经验。
5.坚持标杆引领。
对标国内先进水平，梳理总结各地优化营商环境的改革政策和便民服务举措，补短板、强弱项，促改革、抓落实，形成比学赶帮超的良性竞争氛围。
（三）工作目标
对标国内最高标准、先进水平，突出重点，补齐短板，不断推进营商环境市场化、法治化、便利化、国际化。
以建立准入畅通、开放有序、竞争充分、秩序规范的市场为总体目标，实现审批方式、审批流程、审批材料、审批时间持续精简，全面实行行政许可事项清单管理制度，清单之外一律无审批；从更好服务企业发展的角度出发，加强市场主体平等保护，强化企业经营司法保护、知识产权保护，实现破产办理服务机制进一步优化，合同纠纷司法效率进一步提高，商事纠纷解决机制进一步健全，为守法诚信企业打造良好环境，让监管对违法失信者“无处不在”，做到法无授权不可为，法定职责必须为，以规范执法，文明执法，公正监管，有效监管促进公平竞争、优胜劣汰；以市场主体满意度为导向，加快推进数字政府改革建设，进一步提升政务服务的质量，实现政务服务“一网通办”，解决市场主体办事反复跑、证明材料多次提交的问题；以鼓励企业拓宽视野、扩展市场、加强交流合作为着力点，实现跨境贸易流程进一步优化，通关效率进一步提升，持续扩大高水平的对外开放，助力企业更好开拓国际市场，提升外贸外资发展水平，构建全方位对内对外开放新格局。
力争到20XX年，推动XX在参加国家营商环境评价中争先晋位，各地（州、市）营商环境指标在现有基础上努力实现追赶超越和较大突破，营商环境体制机制更加成熟定型，市场活跃度和发展质量显著提高，贸易投资更加便利、政务服务更加规范、法治保障更加完善。
二、主要任务
（一）提高开办企业便利度（牵头单位：自治区市场监管局）
1.优化企业开办服务水平。
实现企业设立登记、首次办理公章刻制、申领发票和税控设备、社会保险参保登记、基本医疗保险参保登记、住房公积金企业缴存登记等企业开办业务同步办理、材料一次提交、限时办结，各部门不再重复采集数据和身份验证。
（责任单位：自治区市场监管局、公安厅、人社厅、住建厅、国家税务总局XX税务局、自治区医保局、自治区政务服务和公共资源交易中心，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
2.优化全流程服务。
依托一体化平台，推动“企业开办”全流程无纸化、标准化、规范化、便利化、智能化，推行“服务环境标准化、业务环节标准化、申请材料标准化、流程结果标准化”建设，依托互联网和自助终端设备，为申请人提供7*24小时“不打烊”服务。
（责任单位：自治区市场监管局、自治区政务服务和公共资源交易中心，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
3.拓展电子营业执照应用场景。
拓展电子营业执照、电子签名和企业电子印章在涉企服务领域应用，便利企业和群众使用电子签名、电子印章办理政务服务事项。
（责任单位：自治区市场监管局、自治区政务服务和公共资源交易中心，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
4.优化企业注销“一网服务”平台功能。
强化市场监管、人力资源和社会保障、商务、税务、海关等信息共享，优化“企业注销专区”功能。
依法实施简易注销，为市场主体提供规范化、标准化、便捷化的注销登记服务。
（责任单位：自治区市场监管局、人社厅、商务厅、国家税务总局XX税务局、自治区政务服务和公共资源交易中心、乌鲁木齐海关，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
5.实行企业简易注销登记。
将设立后未开业企业且未发生债权债务或者已将债权债务清偿完结，同时未发生或者已结清清偿费用、职工工资、社保费用、法定补偿金、应缴税款的企业（上市股份有限公司除外）和个体工商户纳入简易注销适用范围；建立简易注销登记容错机制，优化“企业注销专区”平台功能，对部分存在轻微异常状态的市场主体，待其异常状态消失后允许再次申请简易注销登记；落实《企业注销指引》，解决企业注销过程中遇到的问题和困难，为企业提供更加规范的行政指导。
（责任单位：自治区市场监管局、国家税务总局XX税务局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
6.开展企业全生命周期服务集成改革。
将企业全生命周期关联性强的高频事项进行系统集成，实现“进入一个平台、办企业所有事”；通过整合部门资源、精简办事材料、再造审批流程、同步共享数据，重点打造企业“全生命周期”“一件事一次办”主题集成服务套餐。
制定出台标准化服务指南，纳入自治区一体化在线政务服务平台办理。
（责任单位：自治区市场监管局、自治区政务服务和公共资源交易中心，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
（二）深化招标投标领域改革（牵头单位：自治区政务服务和公共资源交易中心）
7.推动公共资源交易领域数字证书兼容互认。
建立公共资源交易系统统一身份认证平台，推进数字证书（CA）跨部门、跨区域互认。
（责任单位：自治区政务服务和公共资源交易中心、自治区发改委、财政厅、自然资源厅、住建厅、水利厅、交通运输厅、自治区国资委）
上线自治区电子劳动合同管理信息系统，积极推广电子劳动合同应用，支持用人单位和劳动者订立电子劳动合同。
（责任单位：人社厅，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
21.推进灵活就业人员参保缴费联合办。
实现灵活就业人员参保登记、申报缴费基数、缴费在移动端联合办理，提升灵活就业人员参保缴费便利度。
（责任单位：人社厅、自治区医保局、国家税务总局XX税务局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
22.减轻企业缴存农民工工资保证金压力。
推进银行保函、工程保证保险、工程担保公司保函替代现金存储工资保证金，依法依规减免企业农民工工资保证金。
（责任单位：人社厅，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
（五）提升获得信贷便捷度（牵头单位：人行乌鲁木齐中心支行）
23.发展信用服务业。
引导各类信用服务机构规范发展。
鼓励和支持征信机构、信用服务机构开发和创新信用服务产品。
（责任单位：人行乌鲁木齐中心支行、自治区发改委，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
24.拓宽抵（质）押物的使用。
鼓励地方法人金融机构利用自身平台，结合自身信贷产品的特点，在有效管控风险前提下，进一步拓宽可用作抵（质）押物的种类和范围。
（责任单位：银保监会XX监管局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
25.扩大金融债券发行规模。
推动金融机构提高债券发行能力，支持具备条件的法人银行机构申报发行小微、三农、绿色、双创专项金融债及资本补充债券。
（责任单位：人行乌鲁木齐中心支行，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
26.加大对市场主体信贷投放。
推动辖区银行业金融机构在市场化、法治化的原则下，持续加大中小微企业首贷、续贷、信用贷投放力度，增加对中小微企业、个体工商户的信贷支持。
（责任单位：人行乌鲁木齐中心支行、银保监会XX监管局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
27.运用好“信易贷”平台。
扎实做好“信易贷”平台的应用、推广工作，优化提升平台使用功能，支持开展信用融资，促进资金流、信息流便利流通。
（责任单位：自治区发改委、人行乌鲁木齐中心支行、银保监会XX监管局、自治区地方金融监管局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
（六）提高获得电力服务水平（牵头单位：自治区发改委、国网XX电力有限公司）
28.提高用电报装信息化水平。
将供电企业用电报装系统与政务服务、工程建设项目审批管理等系统融汇贯通，供电企业可提前获取重点项目建设信息，实现重大项目信息共享，推进电网建设与企业用电同时规划、施工、投产。
供电企业或用户通过数据共享实现在XX政务服务网、工程建设项目审批管理系统等线上渠道提交审批申请，各级政府相关部门并联办理，审批结果自动反馈供电企业，实现审批流程公开透明，用户可在线查询。
供电企业在线获取和验证营业执照、身份证件、不动产登记等用电报装信息，实现居民“一证办电”、企业用户“一照办电”。
在办理用电报装业务过程中同步向用户进行宣传，做到“办理一户、宣传一户”。
探索建立“水电气暖”一网联办、线上线下“一表申请、一窗受理”新模式。
（责任单位：自治区政务服务和公共资源交易中心、国网XX电力有限公司、自治区发改委、公安厅、自然资源厅、住建厅、交通运输厅、自治区林草局、自治区市场监管局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
29.优化“三零”“三省”服务。
实现居民用户和低压小微企业用电报装“三零”（即零上门、零审批、零投资）服务，高压用户报装“三省”（即省力、省时、省钱）服务，将实行“三零”服务的低压非居民用户全过程办电时间进一步压减至15个工作日以内。
（责任单位：自治区发改委、国网XX电力有限公司、公安厅、自然资源厅、交通运输厅、自治区林草局、自治区政务服务和公共资源交易中心等相关部门，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
30.监督指导供电主体规范其收费行为。
持续开展非电网直供电环节价格违法违规行为专项整治，依法查处违法违规收费行为，确保电价政策落实落地。
（责任单位：自治区市场监管局、自治区发改委，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
（七）提高获得用水用气服务水平（牵头单位：住建厅、水利厅）
44.推动市场基础设施互联互通。
加快数字基础设施建设，推动新一代信息技术发展应用和各产业深度融合；推动快递末端网点、智能投递设施等快递末端基础设施建设；组织开展县域商业建设行动，加强县乡村商业体系网络建设。
（责任单位：自治区发改委、交通运输厅、工信厅、商务厅、中铁乌鲁木齐局集团有限公司、民航XX管理局、XX邮政管理局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
45.优化物流交通发展环境。
放宽物流相关市场准入，开展物流领域“一照多址”改革。
按照“只进一扇门”“最多跑一次”原则，简化物流企业开展业务的行政审批手续；依托产业援疆等优惠政策，引导国内城市知名电商物流、生产制造龙头企业，通过自建、合作、并购等方式在条件成熟的地（州、市）部署物流基地、仓配中心，构建疆内外高效互通、双向互联的物流服务网络，降低XX优质产品物流成本；切实降低物流环节费用，加大对公路“乱收费”“乱罚款”的清理整顿力度，加强铁路、民航等环节收费规范监管，严格执行收费目录清单和公示制度，严禁违规收费；依托高速公路干线通道、南北疆环线、铁路及支线机场资源，构建多种运输方式合理配置、顺畅衔接的邮政快递干线运输网络。
（责任单位：自治区发改委、交通运输厅、商务厅、自治区市场监管局、民航XX管理局、XX邮政管理局、中铁乌鲁木齐局集团有限公司，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
46.系统抓好生态环境保护建设。
坚定践行绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹水资源开发配置同经济发展、生态环境保护的关系，持续开展水生态修复和水土保持综合治理。
（责任单位：生态环境厅、自治区发改委、农业农村厅、自然资源厅、水利厅、自治区林草局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
（九）优化政务服务（牵头单位：自治区人民政府办公厅、自治区政务服务和公共资源交易中心）
47.加快推进政务服务事项异地办理。
继续全面推行政务服务事项跨省通办、疆内通办，及时公布动态调整通办事项，推动高频电子证照扩大应用和全国互通互认。
（责任单位：自治区人民政府办公厅、自治区政务服务和公共资源交易中心，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
48.加快推进政务服务事项标准化。
统一规范政务服务事项名称、编码、法律依据、事项类别等要素；编制政务服务事项标准化办事指南，对政务服务事项动态管理，实现政务服务事项数据同源、动态更新、联动管理，推动实现同一事项无差别受理、同标准办理。
（责任单位：自治区政务服务和公共资源交易中心，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
49.推动政务服务向基层延伸。
实现一体化政务服务平台区、地、县、乡、村（社区）五级全覆盖，推动政务服务事项向村（社区）延伸，加强乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站点建设，完善区、地、县、乡、村（社区）五级综合性政务服务大厅集中服务模式，推动基于互联网、自助终端、移动终端政务服务入口全面向基层延伸。
（责任单位：自治区政务服务和公共资源交易中心，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
50.加快政务服务重点领域改革。
推动政务服务事项“一件事一次办”“最多跑一次”改革，进一步减材料、减环节，通过协同审批、容缺办理、告知承诺、信息共享等方式，实现主题内事项一张表单填报、一套材料提交、一个流程办理、一口同步出证；将内部关联性强、办事频度高的多个事项集成整合，提供一件事套餐式、主题式服务，重点推进高频集成服务，优化再造业务办理流程，提升企业群众获得感。
（责任单位：自治区政务服务和公共资源交易中心，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
51.加强自治区“12345”平台建设。
整合归并政务服务便民热线，建设“12345”政务服务热线，统一接受政务服务咨询、求助、建议和投诉举报，实现语音转接、系统互换、数据共享等功能；深化“接诉即办”工作机制，推进热线受理与后台办理服务紧密衔接，切实提高企业和群众的满意度。
（责任单位：自治区人民政府办公厅、自治区政务服务和公共资源交易中心，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
（十）推进办理建筑许可领域改革（牵头单位：住建厅）
52.减少项目前期事项办理环节。
精简整合工程建设项目审批制度改革范围内的环境影响评价、安全评价、水土保持评价、压覆重要矿产资源评估、自然保护地影响论证等项目前期事项材料；对项目已编报各项材料，政府部门统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈，高效办成项目前期“一件事”。
（责任单位：自然资源厅、水利厅、生态环境厅、自治区林草局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
53.持续深化工程建设项目审批“多测合一”改革。
健全“多测合一”工作机制，出台自治区级工程建设项目“多测合一”技术标准和规程，推进自治区三级“多测合一”服务平台应用，实现“一次委托、联合测绘、成果共享”。
（责任单位：自然资源厅、住建厅、自治区人防办、自治区政务服务和公共资源交易中心，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
54.加快推进系统对接。
推动全区工程建设项目审批管理系统与一体化在线政务服务平台、投资项目在线审批监管平台、不动产登记系统等相关系统互联互通，在确保信息安全的基础上，实现档案资料、测绘成果的在线共享应用。
（责任单位：住建厅、自治区政务服务和公共资源交易中心、自治区发改委、自然资源厅，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
55.推广联合审图应用。
推行工程建设项目施工图审查数据共享共用，动态维护、安全管理。
（责任单位：住建厅，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
56.优化提高审批效能。
在做事之前都要提前准备好方案，下面小编整理了优化营商环境提升行动方案，欢迎阅读参考，希望能帮助到大家。
优化营商环境提升行动方案篇1
为深入贯彻中央、省、市关于进一步优化营商环境及推进“放管服”改革相关要求，切实抓好《优化营商环境条例》及我市《关于鼓励和支持民营经济高质量发展的实施意见》等法规政策和文件精神的落地落实，全面提升我县的营商环境水平，全力推进全县产业项目建设和承接产业转移示范区建设，推动东安经济高质量发展，结合东安实际，制定本方案。
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，进一步转变政府职能，深化“放管服”改革，对标先进发达地区，切实解决项目落地时间过长、涉企服务质效不高、生产要素保障不充分、市场监管有缺失等短板和问题，着力建设有利于聚集更多优质产业、先进生产力及生产要素的政务环境和市场环境，不断提升各类市场主体的获得感和满意度，最大程度激发市场活力。
以服务企业需求为导向，紧扣企业和群众的痛点、堵点、难点问题以及制约企业发展的“高频事件”，以开展“一项活动”、建立“两项机制”、实施“三项规范”、强化“四项服务”为工作重点，全面优化政务环境、法治环境、成本环境、信用环境，不断强化服务理念，增强服务意识，提升服务品质，加快构建稳定规范、公平透明、可预期的一流营商环境，为东安经济建设提供坚实有力的保障。
(一)开展“一项活动”
按照市委市政府的决策部署，在全县积极开展“优化营商环境提升年”活动。
以突破一批改革难点、破除一批“堵点”“痛点”、查处一批典型案例为主要内容，对标审批服务、监管执法、成本负担、公平信用和工作作风五个方面的95项“堵点”“痛点”问题，按照归口管理的原则，主动查找和解决问题。
对发现的问题逐一建立台账，明确整改措施、责任主体和完成时限，实行挂账销号。
在开展活动中，对发现的损坏营商环境的违纪违法的问题坚决进行查处，并按“三个一律”规定处理到位。
(二)建立“两项机制”
1.建立健全优化营商环境“好差评”测评机制。
创新测评方式方法，建立在线测评平台，采取电话民调和在线测评相结合方式，聚焦服务对象和办事群众，运用“大数据”实现精准测评。
建立优化营商环境测评库，测评库成员涵盖园区内全部企业、园区外规模以上全部企业、“两代表一委员”代表、工商联代表、县政务中心及各乡镇政务中心办事群众代表等约1000人左右。
年中、年终各采集一次数据，每次测评采取从测评库中随机选取400人左右实行手机app在线测评，并进行电子化量化计分排名。
同时，及时公布测评结果，对测评排名靠前的单位实行奖励，对排名靠后的单位加大问责力度。
2.建立优化营商环境评估机制。
引入第三方评估机构对县直各单位优化营商环境工作进行客观评估，明确评估指标标准和分值，在开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、纳税、获得信贷、执行合同、政务服务、企业注销、政府采购等13项指标中进一步细化评估标准。
通过深入走访和调研相关政府部门、企业等进行收集数据,规范评估工作客观公正开展，定期发布评估结果。
同时，对第三方评估提出的问题，按照属地原则和责任主体，形成整改任务交办单，明确整改时限和要求，要求各单位对号入座，认账领账，并实行挂账管理，逐项研究，逐项整改，逐项销号，以查改问题的实际成效不断提升各部门为企业服务的能力和水平。
(三)实施“三项规范”
1.规范涉企执法检查。
严格执行《关于对园区企业(项目)开展涉企检查行为实行报备的工作制度》，全面推进“双随机一公开”和“互联网+监管”，组织实施跨部门(单位)综合执法、联合检查，严禁多头执法、重复执法、粗暴执法，严禁以检查之名干预企业正常生产经营活动，并及时将抽查结果向社会公开。
加强行政执法“双随机一公开”监管，健全行政裁量权基准制度。
规范行政执法部门(单位)对企业的执法行为，加大对行政不作为、乱作为行为的惩处力度。
探索构建“先辅导再整改后执法”的行政执法流程，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，促进行政执法公开透明、合法规范。
2.规范涉企中介服务。
编制涉审服务目录清单和涉审中介机构名录库，健全完善网上“中介超市”平台，扩展信息公示渠道，供业主自主选取。
按照“多评合一”要求，精简整合同类评估事项，推动首次评估结果通用。
坚决打破垄断，通过市场化竞争方式选择中介服务主体，对于各类中介服务评估事项能取消的全部取消，能合并的进行合并，最大限度减少评审环节的随意性，从而提高效率、规范行为。
3.规范招投标行为。
规范政府采购行为，实现政府采购项目的全过程信息公开，中标、成交结果、合同签订等信息应依法依规及时公开。
建立政府采购合同跟踪管理机制，严格按照合同规定，及时向供应商支付采购资金，严禁无故拖延支付合同款项。
建立健全政府购买服务目录，逐步扩大政府购买服务的范围。
推进政府采购电子交易平台建设，提高政府采购竞争度和中小企业参与度。
加强招投标管理，健全招投标综合监管、行业监管和社会监督相结合的监督机制，强化事中事后监管和信用管理。
规范保证金收取行为，一律取消没有法律法规依据或未经国务院批准的保证金项目。
强化标后履约监管，及时查处违法行为，将履约、违约情况纳入信用管理。
健全招投标投诉信息化管理平台，完善投诉举报受理和处理机制，实施投诉管理首问负责制。
(四)强化“四项服务”
