下面为大家整理了维稳工作存在的问题及整改措施精选6篇,希望大家喜欢。

维稳工作存在的问题及整改措施精选篇1

基层稳,则社会稳;基层安,则社会安。当前,从某种意义上讲,村级维稳工作是我们维护社会政治稳定的基础和前提条件。随着我国已经逐渐步入社会转型期,社会主要矛盾的变化,各种农村矛盾问题易发多发,各种利益诉求不断涌现,各种不稳定因素交织迭加,这些都使得农村基层社会稳定面临的形势更加严峻复杂。维护农村社会稳定,已经成为一项重要而迫切的课题和任务。

一、面临的问题:

(1)矛盾纠纷不易化解。随着我国进入社会转型期,旧有的城乡二元结构逐渐瓦解,新的利益群体和阶层不断产生,随之各种新的利益诉求不断涌现,解决这些问题不仅缺乏一些制度规范,也缺乏有效的实践经验,导致一些矛盾问题久拖不决。同时,随着经济发展的进一步加快,涉法涉诉、征地拆迁、安置补偿、环境污染、涉黑涉恶势力、三大纠纷等问题不断增多,尤其是近几年砂糖橘的大面积扩种,引发的土地纠纷较多较大,这些矛盾和纠纷涉及人民群众的切身利益,并且难以在短时间内轻易化解,这给社会安全稳定埋下了隐患,也给基层社会综合治理提出了难题。

(2)安全防控压力不断加大。随着经济发展和人民生活方式的进一步转变,农村的治安形势不容乐观,压力不断增大。尤其随着农村留守老人、留守妇女、留守儿童数量的不断增多,很多针对目标人群的刑事犯罪较高。一些从事邪教活动等不法分子把农村作为进行违法活动的重点,加之老人和儿童的辨别能力和防范意识有限,极易产生各种群体性问题。

(3)提供服务能力相对不足。随着人民群众生活水平的不断提高和权利意识的增强,需要基层社会治理提供更加多样化、优质化、科学化和人性化的社会服务。但是,就目前的情况来看,受资金、人员、能力等多方面因素制约,很多基层社会治理机构无法有效满足人民群众的利益诉求,提供给人民群众的社会服务还存在数量不足、方式落后等诸多问题,例如农村养老、医疗救护、小孩就近就学、未成年人的监管等等,亟需加以解决。

(4)人员队伍建设难度加大。就农村社会治理的现实情况看,主要存在干部队伍的整体水平不高、缺乏年轻干部、工作积极性和能力素质不足等问题,极大地影响了基层社会治理水平的提高,也损害了基层干部队伍的形象。如:村干部的文化水平基本在初中、高中居多,年龄40岁以上居多,有学历又有能力的青壮年外出务工或者搞种植的居多。当前,虽然通过"大学生村官"等活动,解决了一部分人才缺乏的问题,但是从长远的角度来看,要留得住、用得好、发展得起这些年轻的村官,这些问题需要出台更加完善的制度来解决。

(5)思维理念相对落后。当前,个别地区将大部分人力、物力和财力都放在了经济建设上,而对于社会建设和基层社会治理缺乏足够重视,甚至盲目地认为,只要经济发展了,社会财富增多了,一切社会问题就会迎刃而解。同时,没有真正树立一手抓发展,一手抓稳定,两手都要硬的意识,更没有贯彻执行到位。

(6)治理方式创新不足。一些乡镇、村级组织在进行社会治理的过程中,方式方法缺乏有效创新,运用行政干预手段过多,硬性的规定办法过多,服务机制没有完全跟上,没有做到"疏堵结合",缺乏与人民群众交流沟通的有效载体和机制。同时,一些部门缺乏足够的服务意识,服务水平较低,制定政策和制度的时候,并没有将人民群众的利益诉求作为出发点和落脚点,反倒更多地将注意力放在本部门利益和个人利益上,导致很多治理制度形同虚设,无法落实。

(7)治理机制尚不健全。阻碍基层社会治理水平提升的另一原因在于,基层社会治理的体制机制尚不健全。在个别基层社会治理的区域中,还存在体制机制不健全等问题,导致涉及人民群众切身利益的一些突出问题责任主体不清,职责权限划分模糊,很容易造成个别部门之间推诿扯皮,导致一些问题得不到及时有效化解,从而导致一些极小的事件转化为刑事案件和群体性事件,严重影响社会的稳定;有的群体甚至上访要求解决,信访不信法。

    二、维护农村社会稳定的对策:

(1)树立基层社会治理新理念。一要突出以人为本理念。要高度重视人民群众的利益诉求,决不能将部门利益和个人利益凌驾于人民群众的利益至上,要杜绝官本位思想,切实转变政府职能和思想观念。二要突出系统治理理念。在突出党委领导作用的同时,大力发挥政府的主导作用,引导和鼓励社会各方面广泛参与,确保基层社会治理能够凝聚方方面面的积极因素。三要突出依法治理理念。针对基层社会治理中存在的一些问题,必须要强化依法治理理念,严格按照法律程序和规定办事,树立法治思维,创新法治方式,推动基层社会治理法治化。

(2)不断创新基层社会治理的领导和治理机制。一是以自治组织为重点。基层社会治理要突出自治特点,要让村委会、社区等自治组织充分发挥作用,积极引领人民群众主动进行自我管理、监督、教育和服务,不断提高基层社会治理的开放性。二是以服务能力为保障。要创新服务方式,通过社会化方式,引导市场力量参与提供社会服务,努力发展社会化的服务组织和力量,努力培育多种社会服务平台,大力创新各种社会服务载体,不断提升基层社会治理的服务能力和服务水平。

(3)大力推进农村民主政治的发展,在法治轨道内引导农民有序地进行政治参与,为和谐新农村提供良好稳定的民主政治环境。构建农村和谐社会就是构建和谐的农村经济与和谐的农村民主政治。农民是构建农村和谐社会的主体。在农村经济有了一定发展的基础上,大力推进农村民主政治的和谐发展,在法治轨道内引导农民有序地进行:民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等,引导农民以理性合法的形式表达其政治愿望和利益诉求。

(4)支持多元经济组织发展,建立完善的农村经济管理体制,推动农村经济健康和谐发展。和谐的农村必须有发育健全的经济社会组织。这些组织的存在既有利于延伸政府的服务,又有利于维护农民的利益和权利,还能对农村社会矛盾进行调适。

(5)运用执法者的地位和法律武器手段,调整和调节社会利益,解决社会积聚的诸多不和谐问题,促进社会整体上的公平和正义,保证社会在有序中动态发展前进。作为社会道德和思想文化的传播者和维护者,乡级政府要充分利用政府管理教育、科技、文化的主导地位和有利条件,弘扬社会主流的价值观和思想文化,引导多元思想文化和社会主义主流价值观的和谐共存,逐步在农村确立诚信友爱道德秩序,为构建和谐社会创造优良的道德舆论环境。

(6)加强农村矛盾纠纷的排查、化解、稳控工作,尤其是农村的三大纠纷的化解工作,确保农村的平安稳定。由于砂糖橘市场行情较好,近几年来我县部分农户大面积种植砂糖橘,导致土地、山林纠纷不断增加,涉及人数较多、利益较大、且复杂难以处理。同时,三大纠纷的化解工作关系到农民的增收、社会的稳定。所以继续加大对三大纠纷的调处力度,切实维护社会的稳定。

(7)加强农村的技防、人防。大力推进农村的天网工程和雪亮工程,做到关键的村道、村口、村民集中的地方都安装监控摄像头,做到24小时监控;注意监控设备的维护和管理。同时组建村、屯治安巡逻联防队,加强不定时的巡逻。

(8)加强农村组织的人才培养。对村干部、村两委委员进行培训,加强硬件建设。切实提高村委委员、干部待遇;切实加强农村的干部队伍建设,加强引进人才的平台建设。

维稳工作存在的问题及整改措施精选篇2

全乡辖8个行政村,90个村民小组,现有人口10059人,其中移民人口6830人,涉及移民7个村,64个村民小组,版图面积115.39平方公里,稻田面积3380亩,耕地面积6029亩,水域面积3.8万亩。全乡共有林地面积13.1万亩,森林覆盖率95%。移民库区因为群众生活资源稀缺,遗留矛盾较多,一直是维稳工作的重点和难点地区,陈家滩乡作为一个已搬迁20年移民乡镇,许多移民后的深层次问题开始凸显,库区维稳工作也进入了深水区,近年来乡党委政府立足库区特色,发展产业富民,创新机制维稳,逐渐走出了一条富裕、稳定、和谐的库区发展路子。

一、目前影响库区稳定的现实问题。

1、移民后扶口粮款的发放不到位问题。按照国务院17号文件关于完善大中型水库移民后期扶持政策的精神,我乡纳入移民后期扶范围的移民有6830人,每人每年直补到人口粮款600元。但是几年来直补款一直不得按时到位,每年都要拖欠两至三个季度的资金,另一方面,后期扶持直补标准是每个月每人50元,在2006年,50元钱可以买上30斤米,而到了某某某某年就只能买20斤了,随着当前CPI的不断走高,群众意见非常大,特别是老年人口和贫困人口需依靠此款项维持生活,每到年关均接到大量与此相关信访案件,而且自人口核定以来,新增人口均未納入扶持範圍,群众很有怨气。还有当年购买蓝印户口和文革下放人员等非农业户口移民不能享受后期扶持政策,每个月只能发放17元的生活补贴,这部分人员对现行的移民扶持政策很抵触。

3、移民集镇建设遭遇发展瓶颈问题。移民库区的集镇建设因当年搬迁时间紧,规划缺乏前瞻性等原因,现在的集镇状况已经落后于经济社会发展形势。随着集镇人口的增加,现在乡集镇安全饮水供应不足,居民建房无地,车站、市场、农产品加工厂等项目建设没有用地规划等问题已严重影响了集镇发展。陈家滩乡今年大力推进了集镇亮化、美化、绿化工程和车站、市场等集镇建设项目,但是因用地面积严重不足使得整个工作遭遇了很大的阻力。我乡陈家滩村虎牙口两个组,因不属于集镇人口无法纳入集镇饮水改造项目,而该组的饮水工程建于移民初期,已严重老化,经常有两个组的群众因停水到政府上访,甚至有截断集镇用水管道的过激行为。

4、外迁人口返乡居住问题。陈家滩乡共有外迁移民人口810人,但是部分搬迁到本县官庄镇的人口和分散外迁人员又重新回到到我乡居住,从事水产养殖、商贸流通等行业,据统计我乡返乡人口约有200人左右。这部分人口在计生、社会治安等方面当地难于管理,也存在着与本地群众争资源的矛盾。

5、当年生产开发项目失败遗留问题。移民时期我乡进行了大量的楠竹、柑橘、药材、板栗等生产开发项目,这些项目现大部分已经失败,也存在一些遗留问题。我乡大庄坪村邓必清等5户移民九十年代相应移民开发号召,培育了部分柑橘苗木,后因发生疫病而被农业部门要求销毁,5户移民的损失当时未得到补偿,其在信用社的贷款至今未还,现邓必清等人一直到政府上访,要求核销贷款或免除利息。

6、库区水面开发问题。我乡2000年开始发展以网箱养鱼为主的水产养殖业,给移民群众找到了一条脱贫致富的好途径,但发展中也存在规模无序扩张,带来水体污染和挤占行道造成水上交通安全隐患等问题。同时因渔政管理滞后造成了非法拦网,电鱼、台网等非法捕捞现象严重的问题。

7、库区矿区开采与资源保护问题。我乡在移民前就是金矿开采的重点地带,近年来兴民矿业有限公司在我乡馱子口村办理了4.7平方公里探矿权区,公司与当地居民在生产生活中存在有较大的矛盾,经常激化引起斗殴事件,同时山上的乱采乱挖现象频发,对环境、资源的保护也造成了很大影响。

8、库区水上交通安全问题。库区蓄水后,我乡形成了3.8亩的库区水域,全乡有6个村的出行都靠从水上交通,而水上交通管理滞后,航标不明,从业人员素质不一,群众安全意识淡薄等因素也造成了很大的水上交通安全隐患

9、库区非移民群体的生产生活条件落后问题。全乡有26个村民小组,3200多人属于库区非移民群众,这部分人口不能享受移民安置政策,移民库区的基础设施项目也不能覆盖,但是因库区移民搬迁后,他们的生活大环境发生了改变,生产条件相对恶化,导致这部分群体对库区移民政策存在很大怨言。很多村民小组出行现在既要走陆路又要走水路,非常不便,因过来对这些地方基础设施建设的忽视,现在很多地方的水电路等基础设施很落后或没有,群众的意见很大。

10、库区移民老弱病残等弱势群体生活困难问题。移民后田土资源稀缺,生产条件较差的村组,其老弱病残等弱势群体没有创业能力和谋生本领,其生活困难较非库区群众更大,对库区的和谐稳定也造成了一定的影响。

二、新形势下库区维稳工作的对策及建议。

1、发展库区产业,惠民生保稳定。各级党委政府要从讲政治的高度和科学发展的角度去认识和帮扶移民群体,切实改变过来“以稳定求稳定”的思想,用发展的眼光看待库区维稳工作,用发展方法来解决不稳定问题。要确保库区社会和谐稳定,必须发展库区产业,加快经济发展步伐,以有效的产业支撑激发移民群众自强、自立、自我发展的内在动力,才能够从根本上消除“等、靠、要、闹”的依赖思想,让广大移民勤劳致富,安居乐业。近年来陈家滩乡党委政府把依托现有资源,发展水产养殖业作为一项重要工作来抓,通过发展库区产业,为广大移民群众提供创业、就业、增收的机会,实现了发展中保稳定的目标。我乡现有水面资源3.8万亩,其中可开发利用面积3万亩,涉及7个村6000多名群众,常年从事渔业生产的移民群众有4000人左右,水产养殖业一直是我乡的主导产业。今年以来,我们把加强水产养殖业发展作为了全乡经济工作的重中之重,成立了强有力的领导班子,制定了“水产强乡”的战略目标,研究了详细的发展规划和工作方案。一是加强招商引资工作,提高发展台阶,乡里引进了益阳益华、吉首金凤凰等两家成鱼加工企业和湘珠、通威、海大等三家饲料供应企业来乡合作,现已签订成鱼销售订单1500吨,签订饲料供应合同3000吨,积极争取县农行、信用合作社等金融企业投放惠农贷款560万元,帮组广大养殖户解决了融资、生产和销售等难题,许多无业人员都已投入到了产业发展的大军中来,部分群众还成为了招商企业的联络员和营销员。二是完善产业发展模式,提升发展水平,为进一步提高我乡水产业的市场化和组织化程度,乡里引导群众成立了水产养殖业合作社、库区渔业协会等民间经济合作组织,实现了水产养殖业的技术、管理、饲料、鱼药、销售的统一,提高了产业化程度,大部分移民都已成为了合作社或协会的社员、会员,甚至是理事会的管理人员。三是加强服务工作,改善发展环境,乡党委政府始终把强化服务工作,维护和改善产业发展环境作为重要工作来抓,在抓干部作风、抓基础设施建设、抓政府引导的同时,我们还整合移民、科技、农业等力量,全面加强了技术和管理培训工作,常年聘请湖南农大教授、邀请水产专家来乡授课,提高养殖户的管理水平和技术水平,某某某某年上半年共举办技术交流会、专家培训班等培训活动5期,参训人数达2500余人,广大养殖户的学管理、学技术活动已蔚然成风。现我乡已发展网箱养鱼30000口,拦网养鱼8处7500水面,养殖品种40多个,年成鱼产量达到了7000吨的规模,有骨干养殖户349户,常年的水产营销大户70多户,广大人民群众走上了致富道路,实现了社会和谐稳定、群众安居乐业的目标。

2、加强基础设施建设,解民忧促发展。面对库区基础设施建设落后的局面,在现阶段已不能仅仅依靠移民这一条口子来建设,要整合移民、扶贫、交通、财政、水利等各个渠道的资金集中力量把一些群众很关注,长期困扰移民库区发展的基础设施项目抓上去,才能顺应民心,化解民忧,确保稳定发展。陈家滩乡近年来按照“以集镇为中心、以水电路为重点”的建设思路突出了库区基础设施建设,改善了移民群众的生产生活条件,得到了库区群众的支持和拥护,创造了政通人和的政治局面。一是突出集镇项目建设,提升集镇形象。今年来我们认真落实集镇建设规划,积极推进了集镇农贸市场、农村客运站等一批关系民生民计的工程项目,加强集镇路灯、垃圾箱等功能设施建设,完成了市场搬迁和违章建筑拆除工作,完成了集镇排污系统改造、庙溪口综合码头扩建及硬化工程,加大集镇基础设施投入力度,实施集镇“净化、美化、亮化”工程,不断扩大集镇规模,深化拓展乡镇文明创建活动,提升了集镇形象。二是突出库区基础设施建设,改善农村生活条件。抓实抓好农村水电路和电网等基础设施建设。完成了6个村的农村安全饮水工程,加强了农田水利建设,改善农业村组农田灌溉条件。完成了板长垭、砚石溪两村及其它村部分组的农网改造工作,完成了金塔村印家组至肖家桥甘溪村公路公路整修工程、驮子口村关溪口的通达公路、板长垭村至清浪白竹溪通达公路及金塔、大庄坪、馱子口等村的货运码头建设。

3、创新社会管理机制,顺民意保平安。要坚持把创新库区社会管理机制,维护稳定作为第一责任,严厉打击农村赌博、斗殴、邪教组织等违法犯罪活动,确保库区政治大局稳定。一是要完善防控机制。健全综治防控网络,建立乡村组三级防控组织体系,乡里要成立专门的工作班子,各村、乡直机关单位均成立巡逻队,加大矛盾纠纷隐患排查力度,组上要设立了信息员,每月汇报隐患,确保矛盾纠纷及时有效解决,增强群防群治能力,做到防患未然。要落实责任制,做到奖罚分明,坚决实行一票否决,安全生产危爆物品管理,重点人口治安防范,安全渡运等工作做到项项有专人负责。二是抓好平安创建工作。下大力气,采取多层次、多渠道、多手段广泛开展“平安林区”、“平安校园”“平安库区”建设等宣传活动。对创建工作进行全面部署,加强检查督促,有力推进平安创建工作深入开展,打造平安和谐库区。三是抓好信访维稳工作。安排专职人员,设立服务窗口,实行对口接待办理,所受理事件如有矛盾纠纷及时汇报分管领导,报党政领导班子集体研究解决,严格杜绝群众违法、越级、集体、无序上访行为,严格防范群体性和恶性案件发生。四是抓好安全生产工作。强化安全生产措施,组织森林防火、船舶渡运、安全生产、鱼病防控工作的宣传培训工作,集中整顿金矿非法开采,关闭非法矿洞,进一步提高群众安全生产意识。

维稳工作存在的问题及整改措施精选篇3

随着全面深化改革的发展,我国经济结构在不断调整中,对于新形势下的信访工作也造成一定影响,如何做好新形势下信访维稳工作,是一个值得深入探讨,亟待解决的问题。本文主要通过讲述新形势下信访维稳工作的相关特点,根据其中存在的主要问题,探讨做好信访维稳工作相关解决办法。

新形势下,我国信访维稳工作面临巨大压力,由于时代科技进步,人民相对法律意识提高,对于侵犯自身合法权益力的行为,懂得通过信访的途径,要求政府和相关部门解决自身和企业之间存在的一些问题,虽然大家具有维权意识,但广大人民的法律意识还是相对薄弱,信访过程中信访人的过激行为依然存在。所以,相关部门认真解决信访人提出的问题,全心全意为人民服务,才能真正维护信访人的合法权益,防止问题进一步扩大,及时解决矛盾,才能真正保证社会治安的稳定和谐。做好信访维稳工作非常重要,但目前信访维稳工作仍然存在一些问题,亟待解决,需要大家共同努力。

一、信访维稳工作概述 

下面为大家整理了维稳工作存在的问题及整改措施精选6篇,希望大家喜欢。

维稳工作存在的问题及整改措施精选篇1

基层稳,则社会稳;基层安,则社会安。当前,从某种意义上讲,村级维稳工作是我们维护社会政治稳定的基础和前提条件。随着我国已经逐渐步入社会转型期,社会主要矛盾的变化,各种农村矛盾问题易发多发,各种利益诉求不断涌现,各种不稳定因素交织迭加,这些都使得农村基层社会稳定面临的形势更加严峻复杂。维护农村社会稳定,已经成为一项重要而迫切的课题和任务。

一、面临的问题:

(1)矛盾纠纷不易化解。随着我国进入社会转型期,旧有的城乡二元结构逐渐瓦解,新的利益群体和阶层不断产生,随之各种新的利益诉求不断涌现,解决这些问题不仅缺乏一些制度规范,也缺乏有效的实践经验,导致一些矛盾问题久拖不决。同时,随着经济发展的进一步加快,涉法涉诉、征地拆迁、安置补偿、环境污染、涉黑涉恶势力、三大纠纷等问题不断增多,尤其是近几年砂糖橘的大面积扩种,引发的土地纠纷较多较大,这些矛盾和纠纷涉及人民群众的切身利益,并且难以在短时间内轻易化解,这给社会安全稳定埋下了隐患,也给基层社会综合治理提出了难题。

(2)安全防控压力不断加大。随着经济发展和人民生活方式的进一步转变,农村的治安形势不容乐观,压力不断增大。尤其随着农村留守老人、留守妇女、留守儿童数量的不断增多,很多针对目标人群的刑事犯罪较高。一些从事邪教活动等不法分子把农村作为进行违法活动的重点,加之老人和儿童的辨别能力和防范意识有限,极易产生各种群体性问题。

(3)提供服务能力相对不足。随着人民群众生活水平的不断提高和权利意识的增强,需要基层社会治理提供更加多样化、优质化、科学化和人性化的社会服务。但是,就目前的情况来看,受资金、人员、能力等多方面因素制约,很多基层社会治理机构无法有效满足人民群众的利益诉求,提供给人民群众的社会服务还存在数量不足、方式落后等诸多问题,例如农村养老、医疗救护、小孩就近就学、未成年人的监管等等,亟需加以解决。

(4)人员队伍建设难度加大。就农村社会治理的现实情况看,主要存在干部队伍的整体水平不高、缺乏年轻干部、工作积极性和能力素质不足等问题,极大地影响了基层社会治理水平的提高,也损害了基层干部队伍的形象。如:村干部的文化水平基本在初中、高中居多,年龄40岁以上居多,有学历又有能力的青壮年外出务工或者搞种植的居多。当前,虽然通过"大学生村官"等活动,解决了一部分人才缺乏的问题,但是从长远的角度来看,要留得住、用得好、发展得起这些年轻的村官,这些问题需要出台更加完善的制度来解决。

(5)思维理念相对落后。当前,个别地区将大部分人力、物力和财力都放在了经济建设上,而对于社会建设和基层社会治理缺乏足够重视,甚至盲目地认为,只要经济发展了,社会财富增多了,一切社会问题就会迎刃而解。同时,没有真正树立一手抓发展,一手抓稳定,两手都要硬的意识,更没有贯彻执行到位。

(6)治理方式创新不足。一些乡镇、村级组织在进行社会治理的过程中,方式方法缺乏有效创新,运用行政干预手段过多,硬性的规定办法过多,服务机制没有完全跟上,没有做到"疏堵结合",缺乏与人民群众交流沟通的有效载体和机制。同时,一些部门缺乏足够的服务意识,服务水平较低,制定政策和制度的时候,并没有将人民群众的利益诉求作为出发点和落脚点,反倒更多地将注意力放在本部门利益和个人利益上,导致很多治理制度形同虚设,无法落实。

(7)治理机制尚不健全。阻碍基层社会治理水平提升的另一原因在于,基层社会治理的体制机制尚不健全。在个别基层社会治理的区域中,还存在体制机制不健全等问题,导致涉及人民群众切身利益的一些突出问题责任主体不清,职责权限划分模糊,很容易造成个别部门之间推诿扯皮,导致一些问题得不到及时有效化解,从而导致一些极小的事件转化为刑事案件和群体性事件,严重影响社会的稳定;有的群体甚至上访要求解决,信访不信法。

    二、维护农村社会稳定的对策:

(1)树立基层社会治理新理念。一要突出以人为本理念。要高度重视人民群众的利益诉求,决不能将部门利益和个人利益凌驾于人民群众的利益至上,要杜绝官本位思想,切实转变政府职能和思想观念。二要突出系统治理理念。在突出党委领导作用的同时,大力发挥政府的主导作用,引导和鼓励社会各方面广泛参与,确保基层社会治理能够凝聚方方面面的积极因素。三要突出依法治理理念。针对基层社会治理中存在的一些问题,必须要强化依法治理理念,严格按照法律程序和规定办事,树立法治思维,创新法治方式,推动基层社会治理法治化。

(2)不断创新基层社会治理的领导和治理机制。一是以自治组织为重点。基层社会治理要突出自治特点,要让村委会、社区等自治组织充分发挥作用,积极引领人民群众主动进行自我管理、监督、教育和服务,不断提高基层社会治理的开放性。二是以服务能力为保障。要创新服务方式,通过社会化方式,引导市场力量参与提供社会服务,努力发展社会化的服务组织和力量,努力培育多种社会服务平台,大力创新各种社会服务载体,不断提升基层社会治理的服务能力和服务水平。

(3)大力推进农村民主政治的发展,在法治轨道内引导农民有序地进行政治参与,为和谐新农村提供良好稳定的民主政治环境。构建农村和谐社会就是构建和谐的农村经济与和谐的农村民主政治。农民是构建农村和谐社会的主体。在农村经济有了一定发展的基础上,大力推进农村民主政治的和谐发展,在法治轨道内引导农民有序地进行:民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等,引导农民以理性合法的形式表达其政治愿望和利益诉求。

(4)支持多元经济组织发展,建立完善的农村经济管理体制,推动农村经济健康和谐发展。和谐的农村必须有发育健全的经济社会组织。这些组织的存在既有利于延伸政府的服务,又有利于维护农民的利益和权利,还能对农村社会矛盾进行调适。

(5)运用执法者的地位和法律武器手段,调整和调节社会利益,解决社会积聚的诸多不和谐问题,促进社会整体上的公平和正义,保证社会在有序中动态发展前进。作为社会道德和思想文化的传播者和维护者,乡级政府要充分利用政府管理教育、科技、文化的主导地位和有利条件,弘扬社会主流的价值观和思想文化,引导多元思想文化和社会主义主流价值观的和谐共存,逐步在农村确立诚信友爱道德秩序,为构建和谐社会创造优良的道德舆论环境。

(6)加强农村矛盾纠纷的排查、化解、稳控工作,尤其是农村的三大纠纷的化解工作,确保农村的平安稳定。由于砂糖橘市场行情较好,近几年来我县部分农户大面积种植砂糖橘,导致土地、山林纠纷不断增加,涉及人数较多、利益较大、且复杂难以处理。同时,三大纠纷的化解工作关系到农民的增收、社会的稳定。所以继续加大对三大纠纷的调处力度,切实维护社会的稳定。

(7)加强农村的技防、人防。大力推进农村的天网工程和雪亮工程,做到关键的村道、村口、村民集中的地方都安装监控摄像头,做到24小时监控;注意监控设备的维护和管理。同时组建村、屯治安巡逻联防队,加强不定时的巡逻。

(8)加强农村组织的人才培养。对村干部、村两委委员进行培训,加强硬件建设。切实提高村委委员、干部待遇;切实加强农村的干部队伍建设,加强引进人才的平台建设。

维稳工作存在的问题及整改措施精选篇2

全乡辖8个行政村,90个村民小组,现有人口10059人,其中移民人口6830人,涉及移民7个村,64个村民小组,版图面积115.39平方公里,稻田面积3380亩,耕地面积6029亩,水域面积3.8万亩。全乡共有林地面积13.1万亩,森林覆盖率95%。移民库区因为群众生活资源稀缺,遗留矛盾较多,一直是维稳工作的重点和难点地区,陈家滩乡作为一个已搬迁20年移民乡镇,许多移民后的深层次问题开始凸显,库区维稳工作也进入了深水区,近年来乡党委政府立足库区特色,发展产业富民,创新机制维稳,逐渐走出了一条富裕、稳定、和谐的库区发展路子。

一、目前影响库区稳定的现实问题。

1、移民后扶口粮款的发放不到位问题。按照国务院17号文件关于完善大中型水库移民后期扶持政策的精神,我乡纳入移民后期扶范围的移民有6830人,每人每年直补到人口粮款600元。但是几年来直补款一直不得按时到位,每年都要拖欠两至三个季度的资金,另一方面,后期扶持直补标准是每个月每人50元,在2006年,50元钱可以买上30斤米,而到了某某某某年就只能买20斤了,随着当前CPI的不断走高,群众意见非常大,特别是老年人口和贫困人口需依靠此款项维持生活,每到年关均接到大量与此相关信访案件,而且自人口核定以来,新增人口均未納入扶持範圍,群众很有怨气。还有当年购买蓝印户口和文革下放人员等非农业户口移民不能享受后期扶持政策,每个月只能发放17元的生活补贴,这部分人员对现行的移民扶持政策很抵触。

3、移民集镇建设遭遇发展瓶颈问题。移民库区的集镇建设因当年搬迁时间紧,规划缺乏前瞻性等原因,现在的集镇状况已经落后于经济社会发展形势。随着集镇人口的增加,现在乡集镇安全饮水供应不足,居民建房无地,车站、市场、农产品加工厂等项目建设没有用地规划等问题已严重影响了集镇发展。陈家滩乡今年大力推进了集镇亮化、美化、绿化工程和车站、市场等集镇建设项目,但是因用地面积严重不足使得整个工作遭遇了很大的阻力。我乡陈家滩村虎牙口两个组,因不属于集镇人口无法纳入集镇饮水改造项目,而该组的饮水工程建于移民初期,已严重老化,经常有两个组的群众因停水到政府上访,甚至有截断集镇用水管道的过激行为。

4、外迁人口返乡居住问题。陈家滩乡共有外迁移民人口810人,但是部分搬迁到本县官庄镇的人口和分散外迁人员又重新回到到我乡居住,从事水产养殖、商贸流通等行业,据统计我乡返乡人口约有200人左右。这部分人口在计生、社会治安等方面当地难于管理,也存在着与本地群众争资源的矛盾。

5、当年生产开发项目失败遗留问题。移民时期我乡进行了大量的楠竹、柑橘、药材、板栗等生产开发项目,这些项目现大部分已经失败,也存在一些遗留问题。我乡大庄坪村邓必清等5户移民九十年代相应移民开发号召,培育了部分柑橘苗木,后因发生疫病而被农业部门要求销毁,5户移民的损失当时未得到补偿,其在信用社的贷款至今未还,现邓必清等人一直到政府上访,要求核销贷款或免除利息。

6、库区水面开发问题。我乡2000年开始发展以网箱养鱼为主的水产养殖业,给移民群众找到了一条脱贫致富的好途径,但发展中也存在规模无序扩张,带来水体污染和挤占行道造成水上交通安全隐患等问题。同时因渔政管理滞后造成了非法拦网,电鱼、台网等非法捕捞现象严重的问题。

7、库区矿区开采与资源保护问题。我乡在移民前就是金矿开采的重点地带,近年来兴民矿业有限公司在我乡馱子口村办理了4.7平方公里探矿权区,公司与当地居民在生产生活中存在有较大的矛盾,经常激化引起斗殴事件,同时山上的乱采乱挖现象频发,对环境、资源的保护也造成了很大影响。

8、库区水上交通安全问题。库区蓄水后,我乡形成了3.8亩的库区水域,全乡有6个村的出行都靠从水上交通,而水上交通管理滞后,航标不明,从业人员素质不一,群众安全意识淡薄等因素也造成了很大的水上交通安全隐患。

9、库区非移民群体的生产生活条件落后问题。全乡有26个村民小组,3200多人属于库区非移民群众,这部分人口不能享受移民安置政策,移民库区的基础设施项目也不能覆盖,但是因库区移民搬迁后,他们的生活大环境发生了改变,生产条件相对恶化,导致这部分群体对库区移民政策存在很大怨言。很多村民小组出行现在既要走陆路又要走水路,非常不便,因过来对这些地方基础设施建设的忽视,现在很多地方的水电路等基础设施很落后或没有,群众的意见很大。

10、库区移民老弱病残等弱势群体生活困难问题。移民后田土资源稀缺,生产条件较差的村组,其老弱病残等弱势群体没有创业能力和谋生本领,其生活困难较非库区群众更大,对库区的和谐稳定也造成了一定的影响。

二、新形势下库区维稳工作的对策及建议。

1、发展库区产业,惠民生保稳定。各级党委政府要从讲政治的高度和科学发展的角度去认识和帮扶移民群体,切实改变过来“以稳定求稳定”的思想,用发展的眼光看待库区维稳工作,用发展方法来解决不稳定问题。要确保库区社会和谐稳定,必须发展库区产业,加快经济发展步伐,以有效的产业支撑激发移民群众自强、自立、自我发展的内在动力,才能够从根本上消除“等、靠、要、闹”的依赖思想,让广大移民勤劳致富,安居乐业。近年来陈家滩乡党委政府把依托现有资源,发展水产养殖业作为一项重要工作来抓,通过发展库区产业,为广大移民群众提供创业、就业、增收的机会,实现了发展中保稳定的目标。我乡现有水面资源3.8万亩,其中可开发利用面积3万亩,涉及7个村6000多名群众,常年从事渔业生产的移民群众有4000人左右,水产养殖业一直是我乡的主导产业。今年以来,我们把加强水产养殖业发展作为了全乡经济工作的重中之重,成立了强有力的领导班子,制定了“水产强乡”的战略目标,研究了详细的发展规划和工作方案。一是加强招商引资工作,提高发展台阶,乡里引进了益阳益华、吉首金凤凰等两家成鱼加工企业和湘珠、通威、海大等三家饲料供应企业来乡合作,现已签订成鱼销售订单1500吨,签订饲料供应合同3000吨,积极争取县农行、信用合作社等金融企业投放惠农贷款560万元,帮组广大养殖户解决了融资、生产和销售等难题,许多无业人员都已投入到了产业发展的大军中来,部分群众还成为了招商企业的联络员和营销员。二是完善产业发展模式,提升发展水平,为进一步提高我乡水产业的市场化和组织化程度,乡里引导群众成立了水产养殖业合作社、库区渔业协会等民间经济合作组织,实现了水产养殖业的技术、管理、饲料、鱼药、销售的统一,提高了产业化程度,大部分移民都已成为了合作社或协会的社员、会员,甚至是理事会的管理人员。三是加强服务工作,改善发展环境,乡党委政府始终把强化服务工作,维护和改善产业发展环境作为重要工作来抓,在抓干部作风、抓基础设施建设、抓政府引导的同时,我们还整合移民、科技、农业等力量,全面加强了技术和管理培训工作,常年聘请湖南农大教授、邀请水产专家来乡授课,提高养殖户的管理水平和技术水平,某某某某年上半年共举办技术交流会、专家培训班等培训活动5期,参训人数达2500余人,广大养殖户的学管理、学技术活动已蔚然成风。现我乡已发展网箱养鱼30000口,拦网养鱼8处7500水面,养殖品种40多个,年成鱼产量达到了7000吨的规模,有骨干养殖户349户,常年的水产营销大户70多户,广大人民群众走上了致富道路,实现了社会和谐稳定、群众安居乐业的目标。

2、加强基础设施建设,解民忧促发展。面对库区基础设施建设落后的局面,在现阶段已不能仅仅依靠移民这一条口子来建设,要整合移民、扶贫、交通、财政、水利等各个渠道的资金集中力量把一些群众很关注,长期困扰移民库区发展的基础设施项目抓上去,才能顺应民心,化解民忧,确保稳定发展。陈家滩乡近年来按照“以集镇为中心、以水电路为重点”的建设思路突出了库区基础设施建设,改善了移民群众的生产生活条件,得到了库区群众的支持和拥护,创造了政通人和的政治局面。一是突出集镇项目建设,提升集镇形象。今年来我们认真落实集镇建设规划,积极推进了集镇农贸市场、农村客运站等一批关系民生民计的工程项目,加强集镇路灯、垃圾箱等功能设施建设,完成了市场搬迁和违章建筑拆除工作,完成了集镇排污系统改造、庙溪口综合码头扩建及硬化工程,加大集镇基础设施投入力度,实施集镇“净化、美化、亮化”工程,不断扩大集镇规模,深化拓展乡镇文明创建活动,提升了集镇形象。二是突出库区基础设施建设,改善农村生活条件。抓实抓好农村水电路和电网等基础设施建设。完成了6个村的农村安全饮水工程,加强了农田水利建设,改善农业村组农田灌溉条件。完成了板长垭、砚石溪两村及其它村部分组的农网改造工作,完成了金塔村印家组至肖家桥甘溪村公路公路整修工程、驮子口村关溪口的通达公路、板长垭村至清浪白竹溪通达公路及金塔、大庄坪、馱子口等村的货运码头建设。

3、创新社会管理机制,顺民意保平安。要坚持把创新库区社会管理机制,维护稳定作为第一责任,严厉打击农村赌博、斗殴、邪教组织等违法犯罪活动,确保库区政治大局稳定。一是要完善防控机制。健全综治防控网络,建立乡村组三级防控组织体系,乡里要成立专门的工作班子,各村、乡直机关单位均成立巡逻队,加大矛盾纠纷隐患排查力度,组上要设立了信息员,每月汇报隐患,确保矛盾纠纷及时有效解决,增强群防群治能力,做到防患未然。要落实责任制,做到奖罚分明,坚决实行一票否决,安全生产危爆物品管理,重点人口治安防范,安全渡运等工作做到项项有专人负责。二是抓好平安创建工作。下大力气,采取多层次、多渠道、多手段广泛开展“平安林区”、“平安校园”“平安库区”建设等宣传活动。对创建工作进行全面部署,加强检查督促,有力推进平安创建工作深入开展,打造平安和谐库区。三是抓好信访维稳工作。安排专职人员,设立服务窗口,实行对口接待办理,所受理事件如有矛盾纠纷及时汇报分管领导,报党政领导班子集体研究解决,严格杜绝群众违法、越级、集体、无序上访行为,严格防范群体性和恶性案件发生。四是抓好安全生产工作。强化安全生产措施,组织森林防火、船舶渡运、安全生产、鱼病防控工作的宣传培训工作,集中整顿金矿非法开采,关闭非法矿洞,进一步提高群众安全生产意识。

维稳工作存在的问题及整改措施精选篇3

随着全面深化改革的发展,我国经济结构在不断调整中,对于新形势下的信访工作也造成一定影响,如何做好新形势下信访维稳工作,是一个值得深入探讨,亟待解决的问题。本文主要通过讲述新形势下信访维稳工作的相关特点,根据其中存在的主要问题,探讨做好信访维稳工作相关解决办法。

新形势下,我国信访维稳工作面临巨大压力,由于时代科技进步,人民相对法律意识提高,对于侵犯自身合法权益力的行为,懂得通过信访的途径,要求政府和相关部门解决自身和企业之间存在的一些问题,虽然大家具有维权意识,但广大人民的法律意识还是相对薄弱,信访过程中信访人的过激行为依然存在。所以,相关部门认真解决信访人提出的问题,全心全意为人民服务,才能真正维护信访人的合法权益,防止问题进一步扩大,及时解决矛盾,才能真正保证社会治安的稳定和谐。做好信访维稳工作非常重要,但目前信访维稳工作仍然存在一些问题,亟待解决,需要大家共同努力。

一、信访维稳工作概述 

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