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防雪抗冻应急预案1
1总则
1.1编制目的
全面推进防灾减灾救灾体制机制改革，牢固树立安全发展理念，坚持以防为主，防抗救相结合，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，最大限度地减少灾害造成的损失，以更加有力有效措施提高我镇应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《xx省气象灾害防御条例》、《xx省高速公路管理条例》、《xx省自然灾害救助办法》、《xx省突发事件总体应急预案》、《xx省自然灾害救助应急预案》、《xx省低温雨雪冰冻灾害应急预案》等有关法律法规及相关预案，结合实际制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于xx镇行政区域内低温雨雪冰冻灾害应对工作，以及相邻区域发生的，对我镇造成或者可能造成重大影响的低温雨雪冰冻灾害的应对工作。
本预案所称低温雨雪冰冻灾害，指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。
1.4工作原则
(1)以人为本、确保安全的原则。
最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失,同时确保应急抢险救援人员的安全。
(2)预防为主、防灾与救灾并举的原则。
各村(社区)、镇直各单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对镇域生产生活和运输造成的重大影响,结合本辖区、本单位实际情况,细化应急预案,落实保障措施,切实做到有备无患。
要认真做好农业工业生产原燃料和人民生活必需品的储备,采取切实可行的管理和技术措施,提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平,避免和防止出现严重后果。
(3)分级响应、分级负责的原则。
应急处置工作以属地管理为主,在镇应急管理指挥部的统一指挥下,由各村(社区)、镇直各单位负责组织实施。
根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等,分级制定应急预案,明确责任人和责任范围。
(4)快速反应、及时有效的原则。
建立和完善监测预警和应急处理机制,强化应急响应机制,确保发现、报告指挥、处置等环节紧密衔接,将负面影响控制在最小范围,灾害损失降到最低程度。
(5)资源整合、统一指挥的原则。
各村(社区)、镇直各单位按照职责分工,密切配合,协同作战。
要充分利用和发挥现有资源的作用,对已有的各类应急处置系统进行资源整合,形成合力,提高工作效能。
必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
2组织指挥机构及职责
2.1指挥部组成及职责
根据形势研判或灾情发展，镇成立低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，负责镇低温雨雪冰冻灾害应急决策指挥。
低温雨雪冰冻灾害的综合防范和应急处置工作在镇党委、政府的统一领导下开展，建立应急指挥部，由书记、镇长任总指挥，分管应急管理班子领导任常务副指挥长，其他班子领导任副指挥长，内设站所、镇直各单位、各村（社区）书记和主任为成员，实行统一指挥、责任到人的制度。
指挥部下设办公室，设在镇应急办。
各村（社区）、镇直各单位也要成立相应的组织机构，负责辖区内和本单位所辖行业低温雨雪冰冻灾害的防御和救灾抢险应急工作。
镇应急指挥部主要职责：
(1)统一领导我镇低温雨雪冰冻灾害应急工作；
(2)决定低温雨雪冰冻灾害防御和救灾重大事项；
(3)协调相关村（社区）、有关单位应急处置工作；
(4)决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止。
2.2指挥部办公室及职责
镇应急指挥部办公室设在镇应急办，为镇应急指挥部的临时办事机构。
办公室主任由分管应急管理班子领导兼任。
镇应急指挥部办公室主要职责：
同时各村（社区）要组织力量对居住在危房中的群众进行转移，应急办要及时协调各相关单位开设避灾（避险）场所，临时安置转移群众。
必要时利用学校、体育、文化等社会公共场所用于人员转移安置。
因低温雨雪冰冻灾害造成主要道路人员车辆大量滞留的，应急办要及时协调适时开设避灾（避险）场所，疏散滞留人员，同时提供必要的基本生活保障。
安全生产组：负责灾害期间安全生产监督管理工作，重点做好危旧房屋安全、人员密集场所建筑安全和消防安全，同时督促各单位、各村（社区）做好灾害期间安全宣传工作。
(牵头责任人：武斌，责任单位:安全办、市场所、国土所、派出所)
交通工作组：负责全镇主干道路的除雪铲冰，保障客货运输工作；统计主干道路中断里程和交通滞留人员数量；全力为主干道路上滞留的司乘人员提供食品、饮水等保障；指导受灾村（社区）做好相关道路的除雪铲冰保畅工作；配合县级做好城乡公交系统的调度工作，确保公交系统正常运营。
（牵头责任人：闫庆祝，责任单位：交通管理站、派出所）
市场保障组：负责做好肉、蛋、菜、粮油等货源市场供应，维护市场稳定。
（牵头责任人：沈云鹏，责任单位：市场所、粮站）
医疗卫生救助组：负责组织做好灾区伤病群众的救治、灾区疫情疫病预防控制、救灾药品器械供应、因灾卫生监测报告等工作。
（牵头责任人：闫庆祝，责任单位：卫生院、受灾的村（社区））
宣传报道组：负责抗雪救灾信息发布和舆论引导工作，做好灾区广播系统设施的恢复。
（牵头责任人：高永，责任单位：宣传办、党政办）
3应急准备
3.1避难场所准备
各村（社区）应确定本村（社区）的避难场所，设立标志，制订完善紧急疏散办法和程序，确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移，提供基本生活所需的食品、饮用水、衣被、临时住所等。
3.2物资准备
镇直各单位按照职责分工，建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。
低温雨雪冰冻灾害易发、多发、频发地区的村（社区）应当建立应急物资、生活必需品和应急救援装备的储备制度。
3.3队伍准备
镇政府和各村（社区）应加强综合应急救援队伍建设，承担低温雨雪冰冻灾害应急救援任务。
3.4宣传、培训与演练
政府机关、社会团体、企事业单位和村（社区）委会应组织开展应急管理法律法规和防灾应急、自救互救等知识普及教育。
中心校应指导中小学校将低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识纳入教育教学内容。
应急指挥部成员单位应通过报纸、广播、电视、网站等新闻媒体，采取多种形式宣传低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识，增强全民的公共安全和防范风险的意识，提高全社会的避险救助能力。
各村（社区）和镇直有关单位应当组织制订应对低温雨雪冰冻灾害的培训计划，组织开展应急处置专业知识和技能培训，定期组织开展低温雨雪冰冻灾害应急演练，提高应急队伍专业技能和应急处置能力。
3.5社会动员
受低温雨雪冰冻灾害影响的村委会（社区）、村民组等应当按照应急指挥机构的决定、命令进行宣传、动员，发动群众开展自救互救，协助维护社会秩序。
企事业单位应服从指挥机构的决定、命令，根据需要，做好本单位的应急救援和处置工作，社会力量应在镇党委政府统一指导下，适时组织开展社会捐赠活动，开展救灾救援工作。
必要时，应急指挥机构可以紧急征用灾害救援救助急需的物资、设备、交通运输工具和场地。
灾害救援救助工作结束后，应当及时返还，并按照有关规定给予补偿。
4灾害信息管理
4.1灾害信息共享。
指挥部办公室及时汇总各类灾害信息，经核实后，第一时间向区委、区政府和区有关行业主管部门汇报和通报信息。
4.2灾情信息管理。
灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失，已采取的救灾措施以及存在的困难和问题等。
5信息报告和预警
5.1加强信息预警预告。
加强对冰冻雨雪天气的监测、预报，根据县气象局和其他相关单位发布的低温雨雪冰冻灾害预报和预警级别，积极联系上级主管部门争取指导和帮助，及时传达预警信息。
5.2加强值班工作。
10附则
10.1预案管理
（1）本预案是xx镇指导低温雨雪冰冻灾害应对工作的专项预案，由镇应急指挥部负责管理和实施，预案实施后镇应急办应适时进行评估，并视情况变化及时组织修订完善。
（2）各村（社区）、镇直各单位以及相关企事业单位应制定本行政区域和本行业范围内的低温雨雪冰冻灾害应急预案，并报镇人民政府备案。
10.2预案解释
本预案由镇低温雨雪冰冻灾害应急指挥部会同相关部门负责解释。
10.3预案实施
本预案自发布之日起实施。
政策咨询渠道：xx镇人民政府；咨询电话：xxx
防雪抗冻应急预案2
寒冬将至，气温越来越低，此次大幅度降温容易导致油站员工冻伤、加油机管线、自来水管线、阀门冻裂、加油机不能正常工作等风险。
为确保我站人员生命财产安全，防范冬天下雪、冰冻引起的事故发生，确保我站防寒防冻工作做到快速、高效、合理有序地应对，确保公司生产工作的顺利进行，结合我站实际，特制定本方案。
一、预案启动条件
1、当加油站面临冰雪损失时，本预案开始启动。
本预案涉及的冰雪损失事件指连续降雪引发罩棚倒塌、设备损坏等影响到加油站正常生产和员工生命安全的损失事件。
2、加油站罩棚或站房存在重大安全隐患时，应急小组报告上一级应急中心，停止营业，在进出口设置警示标识，人员撤离出加油站罩棚或站房。
二、组织机构
加油站成立防寒防冻应急领导小组：
组长：
成员：
职责：
1.在冰雪损失来临前，关注天气预报和损失预报，事先做好应急防灾准备。
2.准备好应急储备物资，油罐尽量保证满容量。
每天检查设备状况，如果设备冻坏，及时抢修。
3.对罩棚采取立脚手架等加固措施。
在保证安全的前提下，可请专业公司及时清除罩棚积雪。
其他人员职责：
计量员:1.检查油罐密封情况，确保油罐各密封垫圈和阀门密封性能良好，防止油罐进水。
2.定时计量油罐水高，水位超标及时排除。
疏散救护员:1.做好设备设施的防冻准备，包扎裸露管线、水表;
2.放尽柴油发电机的水箱及缸体内存水，避免冻坏设备。
加油员：
1.随时关注罩棚变化，定时检查罩棚是否存在倒塌隐患。
2.做好现场秩序维护，让车辆在罩棚外等候加油。
如无加油车辆，可在站房内值守。
3.上下班时注意安全，防止在上下班的路途中发生意外，住站员工一律不得请假外出，必须驻留站内。
卫生员：
1.做好地面除冰工作，每天将进出站口、厕所等处的积雪和积冰清除。
2.在入站口和厕所处张贴“小心地滑”的提示语。
3.通过洒盐和铺设防滑草垫等方法确保入站人员及车辆安全。
