下面这些是小编精心收集整理的赛事突发事件应急预案合集4篇,希望可以帮助到有需要的朋友,欢迎阅读下载。
一、总则
(一)目的
为切实解决和处理大型体育赛事及群众体育活动引发的突发公共事件,避免因非法群聚、暴力扰法等影响社会稳定和干扰体育赛事或群众体育活动的恶性事件发生,使突发事件应急工作高效、有序地进行。
(二)工作原则
1、以人为本,专群结合。把保障人民群众生命安全作为首要任务,最大限度地减少突发事件对人民生命的威胁和危害。将应急工作纳入日常管理工作之中,实现群众自救与政府专业救援相结合,提高我县突发公共事件妥善处置和应急救援水平。
2、依法规范,以防为主。加强突发事件的法制化建设,完善各项工作机制,牢固树立常备不懈的观念,防患于未然,提高对突发事件发生、发展全过程的综合预测、分析和处置能力。
3、统一领导,分级负责。留坝县教体局在县政府的统一领导下具体负责落实应急处置工作的各事项。
4、系统联动,资源整合。按照条块结合、资源整合和降低成本的要求,充分利用和有效发挥现有资源的作用;充分依靠和利用各相关部门应急指挥机构、人员、设备、物资、信息等资源的协助作用。
5、快速反应,科学应对。根据体育赛事和群众体育活动突发事件的特点,建立健全相应的处置突发事件的快速反应机制,一旦出现突发事件,确保做到快速反应,科学应对。
(三)现状与适用范围
本预案所称突发事件是指因大型体育赛事和群众体育活动的开展而造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。适用于发生在我县较大规模的体育赛事、群众体育活动等专项活动安全的应急预案。
二、应急处理机构及职责
机构:县政府是全县突发公共事件应急管理工作的行政领导机构。教体局按照县政府的统一安排布署,成立大型赛事及群众体育活动突发事件应急处理领导小组,由县政府主管副县长任组长,政府办主任、教体局局长任副组长,县公安局、安监局、财政局、民政局、交通局、卫生局、文广局、电力公司、电信局、武警留坝县中队等相关单位负责人为成员。领导小组办公室设在留坝县教体局,由教体局局长兼任办公室主任。
职责:领导小组办公室负责及时向县政府应急管理办公室汇报因大型体育赛事群众体育活动引发的突发事件,并制定和落实防范措施,配合县政府对相关部门进行统一指挥、协调。
三、应急处置工作程序
领导小组办公室接到关于突发事件的报告(包括电话和书面通知等)后,应立即报告县政府应急管理办公室,并迅速通知应急人员和事件单位负责人立即赶往现场,并采取以下措施防止事件的进一步恶化。
1、首先向现场负责人了解情况;
2、根据现场情况通知相关部门到现场协助处理;
3、召集相关单位和现场负责人对聚集群众进疏散,并做好安抚工作;
4、召开现场协调会,进一步了解相关情况。
四、保障措施
大型体育赛事和群众体育活动突发公共安全事件后,根据应急处置实际需要成立以下工作组:
(一)办公室
成员单位:教体局
主要工作职责:
1、制定应急工作方案和措施;
2、协调各相关部门的处置工作,做好上传下达;
3、检查督促各组工作进程;
4、定期和不定期召集、召开各项应急工作会议;
5、向市、县领导及时汇报应急工作处置情况。
(二)安全保卫组
成员单位:公安局、教体局、交通局
主要工作职责:
1、制定安全保卫工作方案;
2、负责打击赛场内各种违法犯罪活动,保卫赛场工作人员、运动员和健身群众的生命财产安全;
3、负责安排车辆、指挥交通,确保人员迅速撤离事发场地,并确保场地路段的交通畅通;
(三)医疗卫生组
成员单位:卫生局
主要工作职责:
1、制定医疗卫生应急救治工作方案;
2、负责提供必要的药品和医疗器械,为赛场内的人民群众和应急人员提供医疗救治。
3、负责事发地卫生防疫、疫情监测和信息收集上报工作。
(三)宣传报道组
成员单位:宣传部、文广局
主要工作职责:
1、负责突发公共事件应急处置工作的宣传和新闻报道。
2、负责与各新闻媒体的联络,负责接待国家、省、市新闻媒体及记者;
(四)综合协调组
成员单位:政府办、教体局、交通局、财政局、监察局、电力公司、电信局
主要工作职责:主要负责电力、通讯、道路等基础设施的抢险和抢修,以及善后处理。
五、工作要求
(一)反映迅速,强化协作
各相关部门在接到通知后应迅速行动,及时通知相关单位及人员到现场协调处理;
(二)耐心细致,做好说服
应急工作人员对事件涉及人员要认真细致地做好法律、法规的宣传解释工作,尽力通过说服教育化解矛盾,解决纠纷。
(三)依法协调,妥善解决
要按照相关法律、法规和文件精神进行协调,将矛盾冲突、纠纷予以妥善解决。
(四)及时通报,加大处罚
应急领导小组对处理结果要及时向相关部门通报,对引发事件的责任单位和责任人要坚决依法查处,及时通报处罚情况,防止类似事件再次发生。
1总则
1.1目的
为提高应对突发公共事件和抵御风险的能力,及时、有效处置大型体育赛事或群众体育活动中可能出现的突发公共事件,最大程度地减少人员伤亡、财产损失和社会负面影响,特制定本预案。
1.2方针、原则
大型体育赛事及群众体育活动突发公共事件的预防预警和应急处置,应当遵循居安思危、科学前瞻、以人为本、高效实用的指导方针;坚持整体考虑、统一指挥,逐级负责、政府主导、属地管理、实行条块结合,以块为主;按照“谁主办(管)、谁牵头”、“谁承办、谁负责”的原则,建立职责明确、分工协作、规范有序、资源统筹、信息共享、反应迅速的工作机制。
1.3编制依据
依照相关法律、法规的规定,制定本预案。
1.4适用范围
本预案适用于在xx辖区内举行的各级各类大型体育赛事和群众体育活动。
1.4.1大型体育赛事
大型体育赛事是指经市体育局或xx区人民政府批准,在xx辖区内举办的具有一定规模(参赛运动员达到100人以上或观众达到2000人以上)的全省及地方性综合、单项体育比赛活动。
1.4.2大众体育活动
大众体育活动是指经市文体局或xx区人民政府批准,旨在推动全民健身、促进全民体质提高,参与人数达到一定规模(观众及参与者总数量达到2000人以上)的群众性体育活动。
2组织体系
2.1组织机构和职责
2.1.1领导和决策
在xx区人民政府统一领导下,区文体新局成立大型体育赛事或群众体育活动突发公共事件应急工作领导小组(以下简称“区文体新局应急工作领导小组”),负责组织、领导、指挥本级和监督检查系统内部突发公共事件应急预案的制定、运行及应急响应行动,下达应急处置任务;研究、解决和处置突发事件中的重大问题;配合承办地人民政府做好大型体育赛事或群众体育活动突发公共事件应急处置的相关工作;随时向区政府报告情况;与新闻传播部门沟通,确定对外新闻发布的口径、时间及方式。举办地人民政府负责大型体育赛事或群众体育活动突发公共事件应急处置的组织领导工作。
区文体新局应急工作领导小组负责人为文体新局局长,成员由事件涉及应急处置工作的科室和单位负责人组成。
2.1.2领导小组成员单位职责
参与本预案的组织实施工作;负责启动体育赛事或群众体育活动突发公共事件本级专项应急工作预案;落实预防预警、信息传输、应急响应、应急处置和应急保障工作;配合体育活动承办地人民政府和有关部门做好突发公共事件应急处置工作。
2.1.3运行管理机构
在区文体新局和承办地人民政府的统一领导下,成立大型体育赛事或群众体育活动运行管理机构,即活动组织委员会(以下简称组委会)。
组委会具体负责当次活动应急工作预案的制定、预防预警信息的收集整理、综合分析,信息的上传下达和发布,调查、评估突发事件原因,汇总应急工作情况,整合有利资源,协调工作进程,授权现场指挥机构进行应急处置工作。
2.1.4现场指挥机构
在组委会的授权下,举办地人民政府有关部门与承办大型体育赛事或群众体育活动的场所(单位)成立现场指挥机构。
现场指挥机构具体负责体育赛事及群众体育活动突发公共事件预防预警信息的采集和传送;组织实施应急处置工作;快速处置和控制突发的公共事件;及时向组委会和领导决策机构报告情况,并根据事件态势,提出解决方案和需要协调调用的资源等。
2.1.5救援和保障机构
以体育赛事或群众体育活动承办地人民政府的职能部门为主体成立救援和保障机构,包括财政、公安、消防、交通、卫生、气象、通讯、电力、供水等及其他必要参加的部门。
救援和保障部门根据应急工作任务要求,针对体育赛事及群众体育活动中可能突发公共事件的应急处置需要,研究制定相应的应急工作预案,调配可用资源,提供应急保障,落实救援保障措施,全力配合组委会和现场指挥机构的工作,迅速组织实施应急救援保障工作。
3预防和预警机制
3.1预防预警
3.1.1审批登记
举办区级及区级以上的大型体育竞赛或群众体育活动,必须根据《中华人民共和国体育法》、《全国体育竞赛管理办法(试行)》、《群众性文化体育活动治安管理办法》及行政许可的有关规定,实行审批登记。
3.1.2安全保卫
组委会下设安全保卫部,安全保卫部在组委会授权下具体履行安全保卫职责,负责制定和部署安全保卫方案、应急预案,落实预防预警和应急处置措施。组委会负责人为安全保卫工作第一责任人。
3.1.3信息员
大型体育赛事或群众体育活动应根据自身特点在治安、保卫、消防、交通、气象、公共卫生、场地设施安全等方面分别确定专职信息工作人员,信息员负责相应领域内预警信息的采集和汇报。
3.1.4信息采集
大型体育赛事或群众体育活动具有参与人数多、社会影响大、人流密集等特点,组织大型体育赛事或群众体育活动的主办单位、承办单位要具有信息采集的能力和条件,建立并完善预警信息工作网络和信息采集工作制度。
3.1.5信息分析与风险分类
根据活动特点、规模、规格及风险程序(即可能发生的突发公共事件对社会造成的危害及负面影响),确定和发布预警信息类别。活动主办和承办单位、公共体育场所负责大型体育赛事或群众体育活动的信息采集、整理、归类并传送活动组委会,组委会集中相关信息进行综合分析并确认。
3.1.6信息报送
预警信息按应急工作组织程序逐级汇报,报送信息要及时、准确、客观、其实,保障应急工作信息在应急体系和指挥机构中正常运转,对重要的突发事件情况信息要随时报告,区文体新局应急工作领导小组接报后要适情及时报告区政府和市文体局。
3.2预防预警行动
3.2.1行动方案
组委会认真履行应急工作职责,按照本预案工作原则和要求,督促参赛组织和体育场馆(单位),落实安全预防预警和应急处置工作,配合赛区公安、卫生等行政主管部门做好可能突发公共事件的各项应急准备工作。
3.2.2行动重点
防范大规模观众骚乱、防范人员踩踏伤亡、防范爆炸、防范火灾、防范建筑物倒塌是大型体育赛事或群众体育活动预防与应急工作的重点。
3.2.3场所设施
大型体育赛事及群众体育活动的场地、建筑、通道、设施、环境必须符合国家公安、消防、卫生有关安全要求,保障人员紧急疏散和抢险、救援工作的应急需要。
3.2.4协调运行
根据大型体育赛事或群众体育活动可能发生突发公共事件的性质及特点,组委会组织协调有关方面认真研究制定有针对性的应急处置工作预案,对各项应急工作落实情况进行督促检查,保障应急组织人员到位、措施有力、救援物资充足。
4应急响应
4•1分级响应
4•1•1等级分类
根据本预案适用范围,按可能突发公共事件的风险和危害程度由高到低划分为四个等级,依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
Ⅰ级:出现大规模人员踩踏、体育场馆倒塌、爆炸、火灾、造成死亡10人以上的特别重大安全事件,组委会须立即向承办地人民政府和区文体新局报告,区文体新局应迅速核实情况,指导、协调应急处置工作,并及时将处置情况上报区应急委员会,由区应急委员会启动相应预案。
Ⅱ级:出现大规模人员踩踏、体育场馆倒塌、爆炸、火灾、造成5人以上10人以下死亡的,或枪支、弹药遗失等重大安全事件,组委会立即向承办地人民政府和区文体新局报告,区文体新局应迅速核实情况,指导、协调应急处置工作,并及时将处置情况上报区应急委员会,由区应急委员会启动相应预案。
下面这些是小编精心收集整理的赛事突发事件应急预案合集4篇,希望可以帮助到有需要的朋友,欢迎阅读下载。
一、总则
(一)目的
为切实解决和处理大型体育赛事及群众体育活动引发的突发公共事件,避免因非法群聚、暴力扰法等影响社会稳定和干扰体育赛事或群众体育活动的恶性事件发生,使突发事件应急工作高效、有序地进行。
(二)工作原则
1、以人为本,专群结合。把保障人民群众生命安全作为首要任务,最大限度地减少突发事件对人民生命的威胁和危害。将应急工作纳入日常管理工作之中,实现群众自救与政府专业救援相结合,提高我县突发公共事件妥善处置和应急救援水平。
2、依法规范,以防为主。加强突发事件的法制化建设,完善各项工作机制,牢固树立常备不懈的观念,防患于未然,提高对突发事件发生、发展全过程的综合预测、分析和处置能力。
3、统一领导,分级负责。留坝县教体局在县政府的统一领导下具体负责落实应急处置工作的各事项。
4、系统联动,资源整合。按照条块结合、资源整合和降低成本的要求,充分利用和有效发挥现有资源的作用;充分依靠和利用各相关部门应急指挥机构、人员、设备、物资、信息等资源的协助作用。
5、快速反应,科学应对。根据体育赛事和群众体育活动突发事件的特点,建立健全相应的处置突发事件的快速反应机制,一旦出现突发事件,确保做到快速反应,科学应对。
(三)现状与适用范围
本预案所称突发事件是指因大型体育赛事和群众体育活动的开展而造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。适用于发生在我县较大规模的体育赛事、群众体育活动等专项活动安全的应急预案。
二、应急处理机构及职责
机构:县政府是全县突发公共事件应急管理工作的行政领导机构。教体局按照县政府的统一安排布署,成立大型赛事及群众体育活动突发事件应急处理领导小组,由县政府主管副县长任组长,政府办主任、教体局局长任副组长,县公安局、安监局、财政局、民政局、交通局、卫生局、文广局、电力公司、电信局、武警留坝县中队等相关单位负责人为成员。领导小组办公室设在留坝县教体局,由教体局局长兼任办公室主任。
职责:领导小组办公室负责及时向县政府应急管理办公室汇报因大型体育赛事群众体育活动引发的突发事件,并制定和落实防范措施,配合县政府对相关部门进行统一指挥、协调。
三、应急处置工作程序
领导小组办公室接到关于突发事件的报告(包括电话和书面通知等)后,应立即报告县政府应急管理办公室,并迅速通知应急人员和事件单位负责人立即赶往现场,并采取以下措施防止事件的进一步恶化。
1、首先向现场负责人了解情况;
2、根据现场情况通知相关部门到现场协助处理;
3、召集相关单位和现场负责人对聚集群众进疏散,并做好安抚工作;
4、召开现场协调会,进一步了解相关情况。
四、保障措施
大型体育赛事和群众体育活动突发公共安全事件后,根据应急处置实际需要成立以下工作组:
(一)办公室
成员单位:教体局
主要工作职责:
1、制定应急工作方案和措施;
2、协调各相关部门的处置工作,做好上传下达;
3、检查督促各组工作进程;
4、定期和不定期召集、召开各项应急工作会议;
5、向市、县领导及时汇报应急工作处置情况。
(二)安全保卫组
成员单位:公安局、教体局、交通局
主要工作职责:
1、制定安全保卫工作方案;
2、负责打击赛场内各种违法犯罪活动,保卫赛场工作人员、运动员和健身群众的生命财产安全;
3、负责安排车辆、指挥交通,确保人员迅速撤离事发场地,并确保场地路段的交通畅通;
(三)医疗卫生组
成员单位:卫生局