今天小编整理了关于项目风险分析及应对措施,一起来看看吧。
项目风险分析及应对措施1
【关键词】工程总承包;风险分析
一、总承包项目风险管理的特点
1、多样性。
总承包项目风险管理的客体随工程总承包方式的不同而不同。
如交钥匙总承包必须面对设计、采购、施工安装和试运行服务全过程的风险;而设计-施工总承包面对的只是设计和施工阶段的风险。
2、复杂性。
总承包项目风险管理所要处理的风险问题比设计或施工等单项承包复杂得多,风险量大得多。
因此,总承包项目风险管理的难度必然更大。
相应的,其所取得的效益也更显著。
3、社会性。
总承包项目风险管理所涉及的社会成员(利益相关者)多,相关关系十分复杂。
国际工程项目的风险管理尤甚。
4、全局性。
从事总承包项目风险管理是承包者从全过程(全局)的观点出发进行全局性的综合管理,而不是把各阶段或各个过程分割开来进行的项目风险管理。
5、发展性。
我国目前进行总承包项目风险管理的条件和环境尚不理想,经验相当贫乏,与国际承包商差距很大,容易因此而引发大的风险。
根据我国的国情和工程项目的实际情况须进行扎扎实实的研究和创新。
二、总承包项目风险管理的过程
1、总承包项目风险的识别难度大。
原因是要识别众多阶段的风险,涉及范围广,预测时限长,可能产生的变化大。
因此,风险识别便成了总承包项目风险管理的最具特点、也是重点和难点之过程。
2、总承包项目风险评估时,风险量的估计和发生概率的估计都比单项承包难,即可预测风险和不可预测风险多。
因此要特别注意收集风险评估的依据和定性方法的应用。
3、总承包项目风险管理规划的特殊性在于对风险应对方法有针对性的选择决策上。
该决策的正确性与合理性既对风险控制的效果产生直接影响,又隐含着巨大的经济意义。
4、总承包项目风险监控中需要编制大量附加的风险应对计划。
这是因为在项目实施的过程中必然会遇到大量未曾预料到的风险因素,或风险因素的后果比已预料的更严重,使事先编制的计划不能奏效,必须重新研究应对措施,即编制附加的风险应对计划。
三、总承包项目的经济风险
从一般规律分析,总承包项目的风险来源广,风险因素多。
识别总承包风险必须抓住重点。
总承包项目风险识别的重点是经济风险,且所有风险均可导致经济结果。
1、经济观念滞后带来的风险。
习惯了计划经济下的固定价格、政府定价、政府提供价格信息、政府保护国有企业的中国工程承包企业,对市场经济下的价格机制、价格运行规律、价格风险、汇率风险、合同风险等的认识,远远滞后于市场经济发展的需要,滞后于国外的承包企业,这会带来很大的经济风险。
2、业主行为的不规范造成的经济风险。
业主的管理无序、压价无度、索要回扣、强要承包商带资承包和拖欠工程款等,久杜不绝,愈演愈烈,给总承包企业造成了无限的风险。
3、传统的设计与施工分离,单一进行施工专业承包或施工总承包,使施工承包企业对设计项目管理陌生,设计企业对施工项目管理陌生,总承包企业发育缓慢,企业缺乏实行总承包的机制等,这些问题有可能造成总承包项目的大量潜在经济风险。
4、建设市场中的大量违法操作屡禁不止,激烈的竞争对承包企业的巨大压力,使他们为了生存不得不牺牲自身经济利益,是产生经济风险的巨大黑洞。
5、中介组织发育不健全,社会服务能力不足,企业缺乏利用社会中介组织为自己服务的意识,使总承包企业缺乏识别和控制经济风险的社会支持,导致经济风险。
另外,在很多国家也存在着边界的动乱,武装袭击事件频频发生。
因为战争和动乱局面的因素随时可能导致着整个境外矿产资源投资项目的中断和重大损失。
(2)不同国家和民族存在着人文环境的差异。
由于国家的地域特点和形成的历史不同,不同国家和民族的生活和文化习俗存在着很大的差异。
因此矿产权的登记工作的重要性就凸显出来了,只有取得矿产权登记,才能保护自身的合法权益不会受到侵害。
在境外就更应该熟悉整个产业链从上至下的政治社会关系,否则在签署协议的时候就很有可能由于双方的重大误解而造成共同目标无法同时达成的事实,比如在2005年的探矿权的问题,中国和某些非洲国家就存在经济援助项目上理解的差异,事情没得到及时解决,使得其他国家的矿业投资注入。
(3)相关的法律法规政策限制。
由于海外矿产资源项目投资的周期长的特点,所以整个海外矿产资源项目需要一个长期稳定的有保障的环境,因此,有一个良好的法律、法规的环境的支持是十分重要的。
就算两个国家拥有长期良好的合作关系,也要在实际的风险评估时与当地政府的官员进行有关法律法规的交流,必要时聘请当地律师全面了解税收、法律政策、环保限制等规定。
由于全球大多数国家目前都处在政治变革时期,因此很多法律、法规还存在着不连贯的现象,在真正实施海外矿产资源投资项目时,有很多将会造成双方违约的不确定因素。
(4)矿业税收制度。
矿业的税收情况因每个国家的实际情况和矿业投资情况的不同而不同,它是反映一个国家在世界矿业排行水平的重要决定性因素。
税费的制定情况影响着整个境外矿产投资的收益和经济目标。
因此在确定要进行海外投资矿产资源项目时,一定要先全面了解这个国家的矿业税收制度。
(5)多限制的地理环境。
资源的所在位置决定着它的利用是否可以高效的实现。
在很多国家和地区由于矿产的所在位置偏远、没水没电、大型的交通设备很难进入,因此很难被开发和利用。
由于非洲多数国家铁路、公路运力不足,要充分考察资源所在地的物流运输状况,否则在矿山基建投资及矿场开采管理过程中,国内企业常易遭遇“意外事故”。
2.技术风险。
比较以往的境外矿产资源开发项目的情况,普遍存在开矿投资成本大,发现一个可以开采矿床的几率低,并且在人力、物力、财力等投入方面存在着较高要求的现象。
(1)开矿单位的技术水平。
由于矿产资源的位置特殊性,决定了境外矿产开发过程的动态难以认知以及方法的合理运用。
即使在相同的环境下,不同的开采单位所了解的情况也是不同的,这与开采者的基本业务素质和技术水平有着至关重要的关系。
一些大的境外矿业开采企业都特别重视在人力资源方面的风险规避,开采者的综合业务能力和心理素质是十分重要的。
(2)一定的财力支撑和保障。
风险评估虽然是很好的规避伤害的有效措施,但它实际上仍然是境外矿产投资项目的初始阶段,并且影响着一系列的投资项目动作。
选择的工作区很有可能由于各种人为因素的干扰,而无法正式拥有权利,这就需要一定的财力支持和保障。
(3)设备的先进。
境外工作区环境较差而且能工作的时间特别短,这就需要先进的设备和装备对矿床进行有效的风险预测。
(四)安全生产风险
境外大多数矿产未开发的资源地带都属于欠发达地区,因此交通条件较差,生活资源相对缺乏。
工作区所在地一般说来都居住着当地的民族,有着自己独特的语言和信仰,受教育程度也低,无法进行有效的沟通和交流。
贫困的地区环境气候恶劣,国内企业的外派员工的身体难以适应恶劣的作业环境,再加上流行传染病难以及时治愈等等,使得工作面临的困难更多,影响到了实际的工作效率。
(五)财务风险
境外矿产资源的开发存在着一定的特殊性,比如矿产资源被投资国家的政治环境的稳定性如果较差的话,在一定程度上不利于国内产业在整个国际市场上的竞争力,而且发展的趋势也会受到影响。
另外,对于矿产资源的具体储存量未知,具体质量也未知,这与我国企业开发技术水平和对境外矿产资源所有制制度了解多少有关;另外国家市场货币的汇率对其也有很大的影响,这会使得整个资产产业结构无法塑造。
要充分了解汇率补贴、矿产品价格的浮动性定价机制潜藏的不确定风险,财务会计决策也是很重要的风险考虑。
二、境外矿产项目评价
(一)生产效益上
要想有效地规避风险,就要尽量地缩短工程时间,充分利用两国的友好关系和鼓励政策实现更好的双赢目标,成立境外矿业公司,优先实现矿业权的取得。