一份好的方案可以让事情更加顺利地朝着计划进行,为了保障事情顺利开展,时常需要预先开展方案准备工作,小编这里整理了乡村振兴人居环境整治方案,希望能够对大家有所帮助。
乡村振兴人居环境整治方案1
为推动乡村振兴战略实施,践行“以人民为中心的发展思想”,进一步改善我乡乡村面貌,提高农村人居环境整治质量和生态质量,不断营造优美的人居环境,建设山清水秀、天蓝地绿的秀美庐镇,根据上级相关文件精神,结合我乡实际,特制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕乡村振兴战略,遵循乡村发展规律,以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、厕所粪污、生活污水处理和村容村貌提升为主攻方向,坚持“政府主导、乡村联动、全民参与、综合整治、长效管理”原则,全面开展农村人居环境整治,建立健全环境卫生综合整治机制,切实解决影响环境卫生的突出问题,有效提高乡村文明卫生程度,努力建设美丽宜居的秀美庐镇。
二、工作目标
围绕美丽乡村总目标,通过开展农村人居环境整治,宣传健康文明卫生生活理念,着力解决人居环境脏乱差问题,大力加强人居环境基础设施建设,逐步建立健全环境卫生长效管理机制,切实增强人民群众卫生意识。
各村要形成村委会牵头组织,群众广泛参与的环境整治机制,着力解决村庄环境“脏乱差”问题,实现村庄内垃圾不乱堆乱放,污水乱泼乱倒现象明显减少,粪污无明显暴露,杂物堆放整齐,房前屋后干净整洁,村庄环境干净、整洁、有序,村容村貌明显提升,文明村规民约普遍形成,长效清洁机制逐步建立,村民清洁卫生文明意识普遍提高。
三、工作措施
针对当前影响农村环境卫生的突出问题,广泛宣传、群策群力,集中力量从面上推进农村环境卫生整治,掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮,重点做好村庄内“五清一改”。
(一)强化组织领导
为切实抓好环境卫生综合整治工作,乡成立农村人居环境整治领导小组。具体负责农村人居环境整治工作的组织、协调和考核督查工作,抓好农村人居环境整治责任目标落实。各村有环境卫生管理工作领导组和专职监管人员,两委有环境卫生工作分工,每星期开展一次环境卫生巡查。
(二)加强宣传引导
各村要召开党员组长、村民代表会议,结合各自实际制定农村人居环境“村规民约”,村规民约内容要具体全面;要对一些不遵守卫生习惯,乱往河流、池塘等区域乱倒垃圾行为坚决制止。通过村规民约,使大家自觉形成讲卫生、爱卫生的习惯;督促和劝导村民养成垃圾打包、分类入桶的良好卫生习惯。
(三)强化基础工作。
各村要划分好农户“门前三包”区域和公共区域范围。对农户“门前三包”区域要明确具体的“四抵”范围,与农户签订“门前三包”责任书。人和环境公司保洁员对公共区域坚持一天一小扫、一周一大扫,做到垃圾日产日清。村级每月组织开展一次人居环境集中整治行动,组织保洁员、公益岗等对于卫生死角、陈年垃圾等进行集中清理。每个村民组都要明确一名卫生监督员,负责督促村民做好垃圾分类处理和清扫保洁,最终实现管理常态化、规范化。
四、强化检查考核
乡政府将人居环境卫生综合整治工作纳入各村年底考核范畴,按照检查考核细则对各村进行考核。由乡组织成立人居环境检查组,每月开展一次考核。每次每村随机抽取一个村民组和一段河道,现场对河塘沟渠、田间地头、房前屋后及公共厕所等环境卫生开展督查,对于发现的问题当场打分并反馈给所在村,限期整改到位。
乡政府对人居环境考评前3名的村发放流动红旗进行表彰,对后3名发放流动黄旗进行通报。对于连续2次以上得到流动黄旗的村由乡主要负责同志对村支部书记进行约谈且在年终考评中酌情扣分。
乡村振兴人居环境整治方案2
为进一步推进20xx年度农村人居环境整治大提升行动,结合我镇实际,现制定如下实施方案:
一、总体要求
深入贯彻落实中央、省委、市委、县委农村工作会议部署要求,顺应广大农民过上美好生活的新期待,在进一步巩固农村人居环境整治成效的基础上,以建设美丽宜居乡村为目标,以农村改厕、垃圾治理、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,全面动员党员干部带头示范,人民群众积极参与,实现农村人居环境质量全面提升,群众幸福感、获得感显著增强。
二、重点任务
(一)农村垃圾综合治理工程。重点加强对村庄内外生产、生活、建筑垃圾的综合治理,进一步完善农村生活垃圾治理机制,提高治理水平,实施垃圾就地分类、资源化利用,禁止露天焚烧。达到村庄“村口路口净、房前屋后净、河塘沟渠净、村庄田头净、乡间小道净;无卫生死角、无暴露垃圾、无乱堆乱放、无裸露畜禽粪污、无污水横流”的“五净五无”基本要求。
1、生活垃圾治理。清理村内垃圾,重点是街巷道路、广场、沟渠、闲置地、绿化带、村庄周边等公共部位“四大堆”和积存垃圾、枯枝烂草等;清理村外垃圾,重点是通村路两侧、田间地头、河岸、村庄边界等重点区域的散落垃圾;清理庭院垃圾,重点是房前屋后、门旁墙外、店铺门口堆放的柴草、木板、砖瓦、瓶罐、编织袋等杂物;清理河塘沟渠、排水沟、水域漂浮物。深入推进垃圾分类,指导村庄加强环卫设施科学设置,引导农村群众养成垃圾分类的良好习惯。
2、农业生产废弃物治理。重点是治理农作物秸秆、蔬菜尾菜、病死畜禽、畜禽粪污、废旧农膜、农业投入品包装物等,整治非正规垃圾堆放点,保持村庄内外环境整洁。积极推进农业生产废弃物资源化利用。
3、建筑垃圾治理。创新疏治结合的工作模式,在强化源头治理的同时,规范运输管理,开展存量清理,推进资源化利用。集镇要统一设定建筑垃圾消纳场,村庄设置建筑垃圾临时存放点,由各村(社区)及时组织清运至消纳场,确保日产日清。村内无建筑垃圾或建筑原料长期堆放。
(二)农村厕所改造提升工程。严格落实厕所革命有关要求,加强对已改厕所问题整改和后期管护,重点做到“二个到位”:
1、确保问题整改到位。持续开展户厕问题排查整改,对虚假改厕零容忍,确保每个已改厕所具备厕屋、便盆、化粪池等要素,符合规范要求;及时发现和维修缺失损坏的厕具、盖板、排气管等部件,建立问题台账,整改销号台账,制定整改方案并限时推进,确保问题整改到位。
2、确保后期管护到位。建立完善有标准、有制度、有队伍、有资金、有监督的“五有”厕所管护长效机制,根据群众需求,及时抽取改厕户化粪池内污水,通过污水管网或污水处理设施进行无害化处理,确保长期正常有效使用。
3、扎实推进农村改厕工作。通过新建一批、改造一批、提升一批,合理规划布局人口集中规模较大的村庄适当修建农村公共厕所,按照农村公厕建设标准,通过新建或提升改造,新(改)建农村公厕30座。要积极引导农家乐、农业庄园等农村经营主体对外开放厕所,弥补区域厕所数量不足的情况,着力改善提升农村公共卫生环境。
(三)农村生活污水治理工程。重点治理房前屋后排水沟、村内河塘沟渠等排水系统、屯水系统,实施清淤疏漏、水域漂浮物治理,对沟渠盖板查漏补缺,达到沟清渠畅,无黑臭水体和污水横流。
1、加强村内生活污水源头收集和处理。采取“收集管网+污水处理站”“收集管网+蓄污地+专业抽运”“收集管网+市政管网”“收集管网+其他处理终端”等多种方式对农村生活污水进行治理,确保改厕粪污得到无害化治理且不外排,灰水得到有效收集。有效处理或利用,厨房、卫生间等污水,做到应收尽收、应纳尽纳,有效治理农村生活污水直排、乱排问题,严禁污水横流。
2、加强农村黑臭水体治理。以房前屋后、河塘沟渠和污水积存点为重点,狠抓污水垃圾、畜禽粪污、农业面源和内源污染治理。及时清理河塘沟渠水域漂浮物,禁止向湾塘河道倾倒有毒有害垃圾、乱排乱放生产生活污水。加强畜禽粪污无害化处理和资源化利用,实施密封转运,严禁途中随意倾倒,避免造成二次污染或形成黑臭水体。
(四)村庄品质提升工程。加强农村水、电、路、讯等基础设施建设,全面提升村容村貌品质。
1、公共基础设施建设。各村(社区)要按照农业农村现代化要求,结合农村人居环境整治工作,加快村庄道路、河塘沟渠、自来水、污水处理、电力、通信、网络、公厕、路灯等基础设施建设。
2、村容村貌提升建设。各村(社区)要以美丽乡村建设为抓手,全面提升村容村貌品质,重点做到“三化”:一是道路硬化。按照通组通户道路硬化的目标,因地制宜,采取水泥、砖石沥青等方式加以解决;二是村庄绿化。进一步提高村庄绿化率,充分利用村内、村庄周边空闲地,推进村庄增绿。也可利用空闲地建设“小广场、小果园、小花园、小停车场”等;三是农村美化。推动农村公共空间整治,动员群众自行拆除或修复村内残垣断壁,并做好房屋周边环境整治;拆除村内私自搭建的柴棚、圈舍等影响道路通行、群众便利、整体美观的乱搭乱建;全面清理墙体、电线杆等位置乱涂乱画乱贴、电气线路私拉乱接、畜禽散养、街边圈养等问题,挖掘村庄特色打造墙体文化,提升村庄整体美感。
3、美丽庭院创建。引导家庭整齐有序摆放生产工具、生活工具、农用物资、农产品等,开展庭院绿化、居室美化、厨厕清洁等活动;落实“三包三净一绿”(包门前环境清洁、包绿化管护、包良好秩序,厨房净、厕所净、院落净,绿化庭院)责任,打造整洁有序、卫生舒适“美丽庭院”。
(五)开展村庄清洁行动。认真落实《xx市农村人居环境整治村庄清洁行动方案》,每周五作为全镇的村庄清洁日,结合不同季节和重大节日,扎实开展以清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理室内外卫生、清理乱堆乱放乱搭建、清理废弃房屋和残垣断壁、清理农村河道卫生、清理农村道路沿线卫生、改变影响农村人居环境不良习惯(即“八清一改”)为重点的村庄清洁行动,有计划、有步骤地开展集中整治,努力解决影响农村人居环境的突出问题。
2、整治要求:(1)清理乱堆乱放。全面清理村庄生活垃圾,突出清理农户院内院外、房前屋后、巷道、文体活动场所、通组路及入户道沿线等公共区域的乱堆乱放现象,突破性解决柴草杂物、农机具、房屋拆除废料、建筑垃圾及木头、砂石、砖头等建筑材料乱堆乱放的问题。(2)规范畜禽散养。禁止随意丢弃病死畜禽尸体,引导农户通过圈养、加强粪污清理等方式,规范家禽家畜散养行为,减少养殖粪污影响村庄环境。(3)整治乱搭乱建。持续加大农村剩余“空心房”整治力度,对村庄内未经批准、侵街占道的各类房屋、棚舍、厂房等违章建筑,以及长期闲置不用、不符合村庄规划布局的危旧附属房残垣断壁等进行全面清理和拆除,并加强拆后土地平整利用。(4)改造农村户厕。扎实推进农村家庭无卫生厕所人口的“清零”工作,逐户核查并建立改厕工作台账,对无卫生厕所或改厕不达标的问题进行整改,确保每户建成有压力水冲式、粪便无暴露并进行无害化处理、厕屋干净整洁且有配套清洗设施的卫生厕所,旱厕全部整治到位,实现农村户用卫生厕所全覆盖。(5)治理垃圾污水。继续推进“户入桶、村收集、乡镇转运、县处理”为主体的垃圾处理模式,鼓励各乡镇开展农村生活垃圾“第三方治理”。试点推进农村垃圾分类减量和资源化利用,加大农村生活垃圾收集转运设施建设和管护力度,完成非正规垃圾堆放点整治。(6)清除其他乱象。制止“小广告”乱贴乱写、墙壁乱涂乱画,对各类宣传标语和横幅等进行规范设置并加强管理。清理乱披乱挂,对田头、村舍、篱笆上裸露的旧条幅、破包装袋、废旧农膜、破烂围挡等农业生产废弃物进行全面清理。清理路边不规范路牌、指示牌及破损、有安全隐患的各类标志牌。推进农村电力、通讯、网络等线缆乱拉、空中“蜘蛛网”等问题整治。(7)完善基础设施。以村组为单位,对照新农村建设“七改三网”基础设施建设要求,统筹新农村建设、整村推进等各方项目资金,按照“缺什么、补什么”原则,重点完善村内基础设施建设,突出改沟、改路、改房、改线,村内农户改水、改路、改厕率达到95%以上。在村组内“七改三网”基础设施全面达标的基础上,可根据资金量,适当安排资金进行房屋立面改造和村庄美化、绿化、亮化工作。在有条件和需求的地方,因村制宜配套“8+4”公共服务。
(十)村庄环境长效管护
1、牵头领导:xxx
2、整治内容:(1)有组织。成立“一组两会”(“五老”顾问组、村民理事会、乡村振兴促进会)等村民组织,(2)有制度。制定村庄环境长效管护制度和办法,形成一整套管理标准体系,配备专门巡查人员,加强对管护质量的日常检查。每个自然村在显著位置设置长效管护责任牌,明确项目管护标准、管护责任人、监督人和监督电话。(3)有队伍。按照市场化要求,组建农村环境长效管护队伍,根据需要在镇村两级配足管理管护人员。(4)有设施。在乡镇成立管护站,在行政村设立管护点,统一标识,配齐必要办公设备和必备的公共设施管护工具。(5)有经费。建立以县、乡财政为主、社会力量捐助、受益群众适度负担相结合的保障机制,确保村庄公共设施正常运转、维修更新及人员工资等正常经费支出。(6)有考核。加强对各村的日常监管考核,要压实乡村干部责任,实行网格化管理,将人居环境长效管护工作纳入乡村干部绩效考核。
三、攻坚方法
(一)全面动员,突出重点
一是充分动员。充分发动“一组两会”人员在环境整治工作中的积极性,将思想动员工作做在整治工作前面,采取召开户主会、上门宣传等形式,组织群众签订门前三包、家禽圈养承诺书,充分动员群众参与环境整治。二是疏堵结合。针对家禽散养这一重点整治内容,实行发放围网圈养、设立集中圈养区域等措施,对仍在散养的家禽进行集中抓捕行动,杜绝散养。三是统一标准。通过召开环境整治流动现场会、PPT培训等方式,对房前屋后乱堆乱放、管道线路、建筑材料等工作内容的整治方法进行现场教学,统一整治标准,提高整治效果。
(二)网格管理,明确责任
一是一人一片区。将全乡村组按网格化划片管理,责任到人,确保每个村组均有责任干部、保洁员、公益性岗位人员,夯实环境整治工作责任。二是一周一调度。乡环卫所结合乡纪委不定期到各网格开展整治工作督查,实行一周一调度,及时整改整治工作中发现的问题。三是一组一清单。乡环卫所讲逐个村组罗列整治清单,明确整治标准及要求,各村每周申报整治村组,各自开展环境整治,整治效果由乡环卫所和乡纪委验收,结果与乡村干部、保洁员、公益性岗位等责任人员工作绩效相挂钩,确保整治成效。四是一村一队长。在每个村设立整治工作队长,在每周各村环境整治集中行动中,实行队长负责制,确保工作标准,提高集中整治工作效率。
(三)综合治理,破解难点
对于我乡境内河道众多、流域较长,河道垃圾治理的难点问题,则要构建好河道清理的“五道防线”。一是“拾”,定期组织保洁员对河道两岸暴露垃圾进行拾捡。二是“拦”,在太平江流域内设立多道漂浮垃圾拦截平台,阻拦、收集河道漂浮垃圾并进行清理。三是“收”,在境内电站、水库处设立专门河道垃圾收集处,并定期收集处理,解决电站、水库清理的河道垃圾处理难题。四是“捞”,聘请河道清理专业队,定期对河道内漂浮垃圾进行清理打捞,确保河道干净。五是“劝”,充分发挥“一组两会”作用,对垃圾入河、乱堆乱放等不文明行为进行劝导。
三、攻坚步骤
(一)宣传引导先行(xx月xx日—xx月xx日)
人居环境整治工作,须人人参与,户户行动,家喻户晓,才能形成全乡人人参与整治、个个树立卫生意识的良好局面。因此宣传动员必须先行。各村必须要以村小组(屋场)为单位召开好户主会,发放好宣传资料,宣传好以龙南“撤县设市”为契机加快推进人居环境整治工作。动员好村小组长、村妇女小组长、党员代表、“一组两会”代表、老干部代表带头搞好自家门前卫生三包工作,带动群众积极参与农村人居环境整治工作。
(二)短板弱项攻坚。(xx月xx日—xx月xx日)
在宣传动员后,进入集中整治阶段,集中整治过程中,要结合我乡实际情况,把人力、物力等资源重点倾斜于我乡短板弱项上,遇到重难点问题,必须攻坚克难,迎刃而上。结合每周、每小组的整治工作清单,不折不扣完成整改工作。各部门需要互相协作,互相配合齐心协力战胜这场人居环境整治攻坚战。
(三)考核验收评比。(xx月xx日-xx月xx日)
俗话说:“无规矩不成方圆”,此次整治工作,将会通过考核的方式推动工作走深走实。考核评比工作贯穿该工作的全过程,通过根据每个小组实际情况制定每个小组的整改工作清单,每周五乡环卫所将会联合乡纪委对整改工作情况进行督查,对未完成整改的村,将取消周末休假。,每月通过每周的督查情况,下发通报,对排名靠前的村,将会纳入绩效奖励,对排名倒数的村,将纳入绩效扣罚。
四、攻坚保障
(一)强化组织领导。调整夹湖乡农村人居环境整治工作领导小组。乡党委书记谢鹏飞任组长,乡党委副书记、镇长袁世奇任第一副组长,乡党委副书记许艳平、乡纪委书记李晶副组长,各村明确一名村干部具体抓人居环境整治工作。
(二)压实责任担当。全体乡村干部要提高思想认识,把人居环境整治工作当做政治任务来抓,根据划分的网格片区主动担当作为,扛起责任,抓好片区的整治工作。实行谁片区,谁主责,层层传导压力,确保各项任务高质量高标准完成。
(三)加大资金投入。严格落实省、市、县、乡四级按照1:1:2:1的比例,确保每村每年不少于5万元的管护资金,各村要统筹安排农村人居环境整治相关项目,整合各类资金,引导社会资本参与,鼓励引导乡贤出资出力,群众投工投劳,加大资金投入。
(六)严格考核评比。乡环卫所要严格按照上级要求对各村进行考核,定期评比,常态的做到每周一督查,每月一通报,通报必有奖惩的考核机制。根据整治情况,充分挖掘典型,定期组织优秀保洁员表彰大会,对表现突出,业绩较好的保洁员,给予嘉奖,杜绝干好干坏一个样的现象发生。乡纪委要对考核评比工作全程监督,做到公平公正考核。
乡村振兴人居环境整治方案4
为进一步推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快补齐农村人居环境短板,根据《中共xx省委农村工作领导小组办公室等八部门印发<关于全省农村人居环境专项整治改善行动方案的通知>》(x农函〔20xx〕xx号)和《xx县农村人居环境专项整治改善行动方案》(x农办发〔20xx〕51号)要求,结合我乡农村人居环境突出问题,制定本实施方案。
一、总体要求
牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持问题导向、结果导向,全面做好农村人居环境突出问题专项整治,加快改善广大农民群众卫生习惯;坚持政府引导、群众主体、社会参与,以“时时放心不下”的为民情怀,强化责任,常抓不懈,久久为功,确保专项行动取得明显成效。
二、工作重点
对我乡全域卫生厕所改造提升、农村生活污水治理、农村生活垃圾收运处置、村庄清洁行动等新一轮农村人居环境整治提升行动的基础上,由村庄面上清洁向屋内庭院拓展,重点围绕“整治农户庭院、改善个人卫生”开展。
(一)整治农户庭院,实现“四净两规范”。重点围绕“农户院内是否干净(地面干净、无乱堆乱放等)、室内(居室、厨房、仓房等)是否干净(地面干净、摆放整齐等)、厕所是否干净(无臭味、厕具清洁等)、房前屋后是否平整干净(无乱堆乱放等),生产生活物资摆放是否规范(堆放整齐、地面整洁等)、畜禽养殖管理是否规范(无人畜合居、畜禽圈养、地面无粪污等)”开展排查,引导农户自行维护好家庭和院落环境卫生。
(二)改善个人卫生习惯,实现农村居民“四勤两参与”。重点围绕“勤洗澡、勤换衣、勤打扫、勤收拾,积极参与村民自治、积极参与村庄环境整治”开展宣传引导,逐步转变农民思想观念,养成文明健康生活方式。
(三)进一步提升自然村庄人居环境整治水平,实现“六无三有”。重点围绕自然村庄是否“村容村貌美、公共区域是否整洁”开展环境提升,做到自然村庄“六无三有”,即“无乱堆乱放、无乱涂乱画、无乱排乱扔”,“有微景观、有美丽庭院、有文明示范户”。
三、时间安排
专项行动从20xx年xx月开始,到20xx年xx月底前基本完成。少数突出问题,坚持时间服从质量。
(一)全面排查阶段(到20xx年xx月底)。按照“乡干包村、村干包组、党员组长包户”三级包保要求,全面开展排查,形成排查问题清单,做到“谁排查、谁签字、谁负责”。
(二)集中整治阶段(到20xx年xx月xx日)。根据排查的问题,公开、公平、公正确定整治帮扶对象,防止优亲厚友。分户制定“问题、目标、责任、时间”整改清单,做到“一户一方案”,立行立改,实行清单化、闭环式管理,xx月xx前完成整改,并建立长效帮扶措施。
(三)验收销号阶段(到20xx年xx月底)。各村社区、各驻村工作队对照“一户一方案”,于8月底对整改完成情况进行自验,并将验收结果报乡振兴办,乡级将组织逐户验收销号,做到“谁检查、谁验收、谁负责”。各村社区、各驻村工作队坚持完成一户、验收一户,及时销号。
(四)巩固提高阶段(到20xx年xx月底)。各村、社区,驻村工作队在全面排查和集中整治基础上,针对重点难点问题,完善长效管护机制,进一步巩固专项行动成果。
四、有关要求
(一)强化组织领导。乡成立由乡党委、政府主要负责人任组长的工作领导小组,领导小组下辖督查工作专班,由乡乡村振兴办牵头,文明办、民政办、环保站、农经站、卫健办等部门参与。