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交通局客流激增应急预案1
春运从20xx年x月x日开始至20xx年x月x日结束，共计40天。为全力做好20xx年春运工作，更好地满足广大人民群众出行需要，营造欢乐祥和的节日氛围，保障经济社会平稳运行，现就有关事项通知如下：
一、深化认识，着力加强春运组织领导
（一）会商研判春运形势。经相关部门会商预测，20xx年春运全国旅客发送量将达到29.1亿人次，比上年春运增长3.6%。其中道路24.81亿人次，增长2.4%；铁路3.32亿人次，增长12.7%；民航5455万人次，增长11%；水运4280万人次，基本持平。总体来看，春运客流继续保持增长态势，但增速放缓；春节比上年提前11天，节前客流相对较为集中；强厄尔尼诺事件可能导致极端异常天气，保安全、保畅通任务艰巨。
（二）准确把握春运工作新要求。春运工作涉及亿万人民群众的切身利益。做好春运工作既是一项重要的民生工程，也是践行“三严三实”要求的具体体现。随着人民生活水平的不断提高和交通基础设施的不断完善，人民群众消费理念和生活方式发生了较大变化，节日期间出行需求更加旺盛，运输服务需求更加个性化、多样化，更加注重出行的安全性、便捷性和舒适性。各地区、各有关部门要探索利用大数据分析旅客出行规律，把握旅客出行需求的新特点，努力创新春运组织，提高服务品质，使广大旅客不仅“走得了”，还要“走得好、走得满意”。
（三）建立健全春运工作机制。春运工作影响范围大、涉及部门多，是一项系统工程，既需要政府部门加强协调配合，也需要企业和社会力量的积极参与和支持。有关部门要进一步完善春运工作协调机制，加强工作会商，强化督促检查，及时协调解决突出问题。各地区要建立由政府主管领导牵头的春运工作机制，全面负责本地区的.春运工作，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，有针对性地制定春运工作方案，坚持底线思维，精心谋划组织，确保圆满完成春运各项任务。
二、从细从严，着力强化春运安全监管
（一）切实强化落实安全生产责任制。各地区、各有关部门要充分认识春运安全工作面临的严峻形势，进一步增强红线意识，把安全生产作为春运工作的重中之重，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，强化“xxxxxxxxxx”的安全责任体系，坚决遏制重特大事故发生，全力打造“平安春运”。要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，督导运输企业强化安全生产主体责任，明晰各工作岗位的安全职责，真正把安全责任落实到岗位、落实到个人。
（二）切实强化企业安全生产管理。铁路运输企业要抓好新开通线路和新投入机车车辆的养护管理，加强行车设备的日常维护和实时监控，加大现场检查巡视力度，强化春运人员岗前培训，狠抓作业标准化，确保设备稳定可靠和行车安全。道路运输企业要严格落实24小时动态监控制度，严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，汽车客运站要严格执行“三不进站、六不出站”规定。水路运输企业要严禁船舶“带病营运”、非法营运、非运输船舶载客。航空公司要严格执行规章标准和程序要求，加强运行控制，做好机务维修，确保飞行安全。
（三）切实强化安全源头监管。各有关部门要监督企业对投入春运的车、船、飞机的技术状况，以及车站、机场、码头等重点场所的运输、消防、救生、安检查危等设施设备开展安全大检查，全面排查各类安全隐患，发现问题立整立改，确保不留隐患死角。要严格执行“三品”查堵制度，重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐车、船、飞机行为。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查，严禁超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。道路运输企业要提前组织初次参加春运的驾驶人特别是客运包车驾驶人，熟悉运营线路及沿线路况，掌握事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故。要深入考核驾驶员安全告知制度落实情况，强化驾驶员安全驾驶意识，提高驾驶技能和应急处置能力。
（四）切实强化重点和薄弱环节的安全管理。要加强对农村道路的安全检查，组织执法小分队、劝导队，及时查处、纠正超员载客、非客车载人等违法行为。要严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。要督促“两客一危”运输企业利用好动态监控系统，及时发现、提醒和纠正驾驶员超速、疲劳驾驶等违法行为。要加大对车站、机场、码头等重点区域的警力投入，防控恶性恐怖暴力事件发生。
三、以人为本，着力提升春运服务品质
（一）努力推动购票渠道更多元。各有关部门要积极创新售票方式，充分依托移动互联网等技术手段，拓展互联网售票、电话售票、手机客户端售票等便捷售票渠道，不断提高旅客购票便利性。要继续提供上门售票、预订团体票和往返票等便民服务，方便学生、务工人员和边远地区旅客出行。
（二）努力推动信息服务更精准。各有关部门要广泛利用电视、广播、短信、微博、微信等渠道，及时发布天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息，方便旅客提前调整出行安排。车站、机场、码头等客运枢纽要规范引导标志，做到内容醒目、指示清晰，准确导引旅客候乘和中转换乘。
（三）努力推动候乘环境更温馨。车站、机场、码头要进一步改善旅客候乘环境，重点场站要设立母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候车室和医疗服务点，提高环境卫生水平，做好餐饮热水供应等基本服务。运输企业要大力倡导主动热情的服务理念，落实行业服务规范和文明服务用语，充分发挥车站、机场、码头服务台作用，及时解答旅客咨询。
（四）努力推动旅客出行更顺畅。铁路车站要设立集验证、安检、检票和乘车服务于一体的绿色通道，方便乘车时间紧张的旅客快速进站。公路管理部门要加强公路养护管理和路网监测，做好冰雪天气道路清雪除冰工作，保障道路安全通行条件，充分发挥ETC系统功能，深化高速公路服务区文明服务创建工作，保证路网运行畅通。水路运输企业要进一步落实好重点水域客滚（船）准点发班制度，不断提升客滚（船）运输便捷性。民航企业要采取有效措施，努力减少航班延误，提高航班准点率。公安部门要加大对公路主干线、事故多发和易堵路段的`交通疏导力度，保证车辆行驶畅通。
（五）努力推动市场秩序更规范。交通运输、公安等部门要建立健全春运联合执法工作机制，加强对车站、机场、码头等重点区域的环境整治，坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、欺行霸市等非法活动，维护群众合法权益。铁路要加大对倒票行为的打击力度，加强进站和车上票证人的一致性检查。要及时查处借春运之机乱涨价、乱收费等价格违法行为，营造良好市场环境。
四、统筹协作，着力做好运力组织保障
（一）努力增加运力供应。各有关部门和运输企业要千方百计增加运力，在重点地区、热点线路和高峰时段提前调配运力，增开铁路车次、客运班车、水运班线和民航班次，努力满足旅客出行需要。要加大农村道路运力投入力度，方便乡村群众节日探亲访友和购物出行。
（二）强化运输方式衔接。要加强不同运输方式的统筹，既要发挥各自优势，又要互为补充，相互配合共同满足旅客出行需要。要强化城市公共交通与干线运输运行时刻的协同衔接，合理安排运力资源、运营时间和发车频次，特别要安排好火车站、机场的夜间公交运力，满足旅客集疏运需要。
（三）保障重点物资运输。春运期间，各有关部门要统筹做好电煤、成品油、粮食及肉禽、蔬菜等重点物资运输，满足企业正常生产和居民生活需要。邮政、快递企业要保证春运期间信件、包裹和快件的收寄、运输和投递服务。
五、完善预案，着力提升应急应对能力
（一）进一步增强应急预案的针对性。各有关部门要在总结往年应急实践的基础上，结合本地实际情况，制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案，落实好应急运力，备好备足应急物资和铲冰除雪设备，组织好应急处置队伍，确保预案可执行、有成效。
（二）进一步做好恶劣天气防范工作。春运期间，雨雪冰冻、大雾等恶劣天气时有发生，对交通运输的影响比平时更大。各有关部门和运输企业要与气象部门建立气象信息传送机制，根据气象预警信息提前做好防范措施，尽量降低恶劣天气对交通运输的影响，防止造成大面积拥堵。
（三）进一步增强应急响应能力。发生突发事件时，各有关部门要根据事件发生的原因和规模，准确判断影响程度，及时启动相应级别的应急预案，果断处置，有效控制事态发展，妥善安排滞留旅客，尽快恢复交通秩序。
六、创新工作，着力提高春运组织水平
（一）引导客流错峰出行。各有关部门要认真落实春运客流错峰出行有关工作要求，以高校学生和务工人员为主要对象，加强需求调节，引导旅客主动避开高峰时段出行。要采取鼓励措施，引导探亲客流反向出行，减轻高峰线路的单向运输压力。
（二）开展第三方评价。各地区要委托第三方机构，依托网站和出行服务平台，开展春运满意度调查和评估，收集群众意见建议，客观评价春运服务效果，有针对性地改进春运工作。
（三）发挥信用建设的联合激励和惩戒作用。要加强对守法守信企业和个人的宣传，通过将遵纪守法且信誉好的运输企业优先纳入“情满旅途”活动表彰范围等措施，形成褒扬守法守信的氛围和环境。要对参与春运的运输企业和驾驶员以及逃票、倒票的违法违规人员建立信用档案，并纳入社会信用记录，建立政府、社会、市场的联合激励和惩戒机制。
七、拓展服务，着力丰富春运主题活动
（一）深入开展“情满旅途”活动。要继续组织开展“情满旅途”活动，动员广大干部职工以饱满的热情、高度的责任感投入到活动中，进一步创新服务形式，拓展服务内容，完善服务举措，提升服务品质，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。
（二）深入开展青年志愿者“暖冬行动”。各有关部门要积极配合共青团组织，继续开展中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”，做好青年志愿者招募培训、岗位对接和志愿服务站点设立等工作，组织广大青年志愿者在火车站、机场、道路客运站、港口码头、高速公路服务区等场所，广泛开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、便民利民、应急救护等方面的志愿服务。
（三）深入开展“务工人员平安返乡”活动。各级工会组织要深入务工人员集中的企业，了解掌握务工人员返乡信息，提供订票、包机、包车等方面的服务。
八、加强宣传，着力营造良好舆论氛围
（一）及时做好信息公开。各部门要通过广播、电视、报纸、网络等各类媒介，及时向社会发布春运有关的政策措施、工作安排和运行动态，让社会各界了解春运工作和进展情况。
（二）主动接受社会监督。依托有关部门和企业的服务监督电话，畅通意见反映、投诉举报的渠道。对于群众反映较为强烈的热点、难点问题，要及时回应，做好解释沟通，使人民群众更加理解和支持春运工作。
（三）注重正面宣传引导。各部门要加强与新闻媒体的合作，广泛宣传春运一线干部职工的优秀事迹，树立行业先进典型，弘扬社会正能量，营造良好的舆论氛围。
春运工作结束后，各地区要对春运工作进行认真总结，并将总结情况报送有关部门。
交通局客流激增应急预案2
一、指导思想
按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，积极应对春运可能出现的.大规模恶意停运、突发客流高峰严重滞客、车辆事故、路阻及自然灾害侵袭，以最快的速度，尽最大的努力，消除春运突发事件或车辆事故的影响，让广大旅客走得了，走得好，走得满意，确保我市春运工作安全有序畅通。
二、组织领导
为及时处置春运突发事件，局成立春运突发事件应急处置领导小组，由刘德英局长任组长，俞之伟副局长任副组长，局办公室、工程科、行业科,市运管所、公路段、港航处，市交通投资公司、隧道管理中心及有关运输企业主要负责人为成员。应急处置领导小组下设办公室，办公室设在局行业科，由董亚波兼任办公室主任，具体负责春运突发情况组织、协调、处置等工作。
春运突发事件一旦发生，立即启动本应急预案，领导小组主要成员要在第一时间赶到现场，实施组织指挥、协调处置。
三、突发事件预测
我市辖区内春运客流多为短途客运，根据往年春运工作情况和今年春运工作特点，可能会出现以下突发事件：一是客流高峰期部分客运和公交线路沿途旅客乘车难，出现滞留现象。二是出现大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气，造成道路无法通车或公路受阻情况。三是个别春运车辆发生故障或肇事，滞留旅客需应急疏送。四是个别线路或出租车因各种原因，出现大规模恶意停运、停运现象。五是春节前后，正值各级“两会”召开之际，客运场站、公交车辆是恐怖的分子袭击的目标，有可能发生恐怖暴力事件。六是出现燃料短缺，影响营运车辆运行。七是春运正值人员流动高峰，可能发生疾病传染等情况。
四、应急车辆及物资准备
公路抢险应急车辆及物资由市公路段负责落实；道路运输应急运力由市运管所协调有关运输企业落实解决，其中，应急客车20辆，应急货车10辆。
五、应急处置措施
1.客流高峰期部分客运和公交线路出现旅客滞留现象。一旦发生旅客滞留现象，市运管所立即协调有关客运和公交企业，调度相应客运车辆，疏运滞留旅客。滞留旅客数量较多时，立即启用应急机动运力，确保旅客运输零滞留。山区道路根据需要增加公交班次，以作沿途旅客往返之用，并根据需求做好公交车辆接驳工作。
责任单位：市运管所、各有关运输企业
2.出现大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气道路无法通行。如出现雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气，各单位严格按照《xx市交通运输行业雨雪冰冻应急保障预案》规定予以执行。山区道路确实无法通车，为确保安全，应及时封道，停开客运车辆。市公路段道路应急抢修中心及时组织清理冰雪，疏通道路；市运管所通知相关运输企业停开班车，并密切关注天气变化，一旦条件允许，要立即恢复通车，力争短时间内疏运滞留旅客。如出现道路、桥梁、隧道积雪结冰、严重损坏等情况，由市公路段、隧道管理中心组织应急抢修人员及时进行处置，保障道路安全畅通。受高速公路春节假期小车免费通行政策影响，如在高速公路进出口出现车辆拥阻情况，由市公路段协调交警部门疏通道路，确保道路安全畅通；如在风景区周边出现游客、车辆受阻情况，由市运管所协助交警部门疏通道路，安排运力疏运游客。
交通局客流激增应急预案3
一、总则
为及时应对20xx年春运期间可能出现的各种突发事件，确保旅客运输安全、有序、高效地进行，维护社会稳定，根据相关文件制定本预案。
二、组织机构和职责
（一）组织机构
镇春运工作领导小组负责春运应急工作的组织领导。镇春运工作领导小组办公室负责春运应急工作的日常工作。镇民工有序流动管理办公室负责外出农民工有序流动工作的组织、协调与监督。
（二）主要职责
镇春运工作领导小组各成员单位负责春运应急工作的具体实施，具体职责分工如下:
1、镇春运工作领导小组。负责应急预案的启动、指挥、协调，督促、检查有关部门执行应急预案的工作情况。
2、各村委会。负责辖区内应急工作的组织领导，及时向乡春运工作领导小组报告信息，协调组织对滞留人员的安置和救助工作。
3、派出所。负责维护主要交通路口的治安管理，组织警力确保旅客进出客运站通道畅顺和旅客生命财产安全，特别是做好防爆防火防恐等突发事件的应急处置工作，在接到实施应急预案的指令时，及时增派警力迅速到达指定区域。
4、安监站、村镇站。负责主要交通路口及周边道路的交通疏导。在实施应急预案的情况下，做好滞留旅客的疏运和应急物资的运输工作。
5、镇城管中队队。负责集镇街道的.整治，对乱摆乱放、乱停乱占行为予以制止，规范集镇秩序，保障集镇的畅通。
6、负责春运政策、法规、安全知识的宣传报道工作;在接到实施应急预案的指令后，及时发布相关春运动态，引导旅客理性出行；充分发挥宣传引导和舆论监督作用，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。
7、卫生院。在春运期间准备好医疗救护应急力量;做好各类流行疾病的防疫工作;接到实施应急预案的指令时，及时派遣医疗救护队进驻客运站及旅客紧急疏散点，抢救伤病人员;做好伤员救护工作;做好突发公共卫生事件的预防和救治工作，负责客运站的消毒和防疫工作。
8、民政办。负责安排各交通枢纽流浪乞讨人员的救助工作。
9、人社中心。负责对农民工流动情况进行有效监控，积极引导农民工有序流动。
10、水利站。搞好自来水厂技术维护，保障群众用水稳定安全。
三、应急响应行动
（一）当因交通状况导致旅客、车辆大量滞留，正常秩序出现严重堵塞的紧急情况时，采取以下应急措施:
1、执勤人员立即向镇春运办报告，并立即实施本单位应急预案。镇春运办加强24小时值班，各成员单位随时待命，并定时向县春运办通报情况。
2、镇春运办组织力量指挥旅客向指定场所疏散，协调有关部门维护现场秩序，对车站地区及各进出道路实行交通管制。
3、镇春运办负责调配公路应急运力，紧急疏运滞留旅客。
（二）发生群体性骚乱事件情况时:
1、如运输长时间受阻，滞留旅客聚集闹事，现场执勤人员要及时做好劝导和秩序维护工作，并要立即向镇春运办报告，由春运领导小组组织镇干部、公安、交通等部门迅速增派力量前往现场组织处置。对闹事人员和其余故意破坏人员，要立即予以扣留，并移交县有关部门审查处理。
2、当出现不法分子趁乱进行打砸抢等违法犯罪活动时，现场执勤人员要坚决制止，公安干警应将首犯抓获并迅速带离现场。公安部门要负责对不法分子进行监控、取证，为事后依法处理提供依据。
四、责任追究
执行应急任务的有关单位、人员必须无条件执行命令，对执行上级命令不坚决，因贻误时机没有按时完成任务造成后果的单位负责人和相关责任人，要依法依规严肃处理。
五、附则
本预案自发布之日起实施。
交通局客流激增应急预案4
为认真做好20xx年春运工作，保障道路、水路畅通和交通运输安全，预防和最大限度地减少春运期间自然灾害及突发性事件所造成的损失，特制定本预案。
一、指导思想
按照分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理机制，确保实现“安全、畅通、稳定、优质”的春运工作目标。
二、工作原则
(一)统一领导。在处置春运安全突发事件时，各部门和交通运输企业要服从上级应急管理领导机构对应急设施、车辆、人员的调拨和安排。
(二)预防为主。坚持“安全第一、预防为主”，各级应急管理机构要建立完善应对春运期间突发事件预案、措施，并加强演练。
(三)以人为本。把保障人民群众出行需要作为应急工作的出发点和落脚点。最大限度地减少由于考虑欠周、估计不足、处置不当甚至人为因素等原因而造成交通运输中断及车辆、旅客滞留的情况。
(四)就近保障。在应急处置突发公共事件的过程中，采取就近处置原则，由就近应急地管理机构迅速组织力量，实施应急救援保障，尽最大可能降低生命财产损失程度。
三、组织机构及工作职责
成立大栗港镇春运应急管理领导小组，组长、副组长由镇春运工作领导小组的组长、副组长兼任。派出所、交警中队、交管所、镇纪委、城乡管理执法办、各村（社区）主要负责人为成员，办公地点设镇城乡管理执法办。各部门要相应成立春运应急管理机构并履行如下职责：
(一)负责春运应急预案启动，指挥、协调相关部门开展工作。
(二)研究制定公路、水路保畅，处置道路运输、水上交通突发事件以及紧急运输保障措施。
(三)研究制定突发性群体事件处置对策和措施。
(四)接收上级应急指令，向上级应急指挥部门报送重大突发事件情况。
(五)协调、协助相关部门，应急处置因雨、雪、雾等恶劣天气或冰冻等自然灾害、交通事故等造成的交通阻断。
(六)应急处置突发事件或紧急情况急需调用的大宗物资、旅客运输所需的车辆、船舶等。
四、预警预防和信息报告
各部门要遵循早预防、早发现、早报告、早处置的原则，充分开展隐患排查，监测并掌握可能导致春运突发事件的各种因素，及早采取预防和应对措施。要加强部门沟通协作，积极做好公路交通气象预报以及公路路况出行信息发布工作，及时发布预报预警信息并提前进行部署；要组织对所有参运车辆、船舶进行安全技术检查和维护保养，加强对车辆、船舶的动态监管；要提早组织开展公路、桥梁等的`巡查、维护，备好砂石、草包、工业盐等防冻防滑物料，合理安排公路养护施工作业计划，通车公路施工路段在春运开始要停止施工并做好保畅工作。
发生突发事件要按照有关规定及时报送信息，内容包括事件种类、发生时间、地点、范围、程度、隐患、采取的措施、请求帮助解决的事项等。
五、应急处置
(一)客车在三级（含三级）以下山区公路达不到夜间安全通行条件的处置
对山区三级公路以下、达不到夜间安全行驶条件的路段，客运经营者必须按照道路通行禁行时段的要求，合理安排运行时间，避开禁止通行时间或改换线路。各责任部门在设置点上要有专人值班，配置通讯工具及有关设施。
(二)对大雾、冰雪等恶劣天气下道路、桥梁受阻的处置
1.各部门要加强恶劣天气条件下路面现场监管、预警。出现大雾、冰雪等恶劣天气时，要派人提前检查路况，在镇人民政府的组织下积极配合交警，加强交通管制和车辆疏导，运输企业要安排安全专干和车队负责人跟车。达不到安全通行条件的，严禁冒险通行，要做好旅客的思想稳控工作；道路、桥梁受阻，能实行分段接驳的分段接驳，不能接驳的，要制定绕行方案；尚能通行，但能见度不良、路况较差时，车辆必须开启警示标志，司乘人员必须小心驾驶，严加防范。
2.公路部门要备足工业盐、粗砂和草包等防冻、防滑物资。桥梁和路面一旦冰冻，要迅速组织力量全力铲雪除冰，努力确保桥面、路面畅通；镇人民政府和有关部门要成立应急分队，备足防冻、防滑物资，严加防范，及时抢通重大隐患地段。运输单位要确保客运车辆装备好防滑链，配齐三角木、灭火器等附属设施。
3.出现道路塌方、桥梁毁损等情况，交通中断时，公路部门要组织力量全力抢修，尽快恢复通行。在未修通之前，要采取两边接运旅客的办法，由承运单位负责组织接运。
4.在道路运输组织上，由交管所及各道路运输企业负责，灵活调度，做到长短途排班合理，充分提高车辆运用效率。同时，交管所要协调各种运输方式，缓解旅客疏运压力。
(三)对冰冻、大风、大雾天气条件下水上交通及渡口渡运的处置
1.如遇冰冻、大风、大雾天气造成客运船舶停运或危及安全运行时，镇人民政府、海事机构要作出快速反应，加强现场指挥，实行交通管制，搞好航标养护管理等果断措施妥善处理。要加强对辖区水域春运安全监督管理，确保水上春运安全。
2.各汽车渡口要备足草袋、工业盐等防冻防滑物资。如遇大风、大雾，冰冻等在一定时间内不能渡运时，要坚决停渡，并维护好两岸码头秩序。在风停雾散或达到渡运条件时，增开渡船，尽量减少车辆待渡时间。
3.因航道原因造成通航堵塞、中断通航时，海事部门要负责督促组织全力抢修，尽快恢复通航。
(四)对出行高峰等重点时段，部分路段出现交通拥堵的处置
镇人民政府、交管所要加强路面清障行动，确保公路畅通，派出所、交警中队要在重点路段、时段安排专门执法人员备勤值守，其它部门和镇人民政府要密切配合公安交警部门强化路面监管。
(五)对交通中断、恶劣天气等造成旅客滞留的处置
1.因运力不够导致旅客滞留或者农村公共客运出现旅客滞留时，由交管所统一调度，及时疏运。
2.派出所、交警中队、交管所要增派驻站和现场巡查人员，切实加强现场监管，维护运输秩序，为广大旅客和经营业户提供优质服务。
今天小编为大家整理了有关于交通局客流激增应急预案5篇，欢迎大家阅读和下载，希望可以对大家有帮助。
交通局客流激增应急预案1
春运从20xx年x月x日开始至20xx年x月x日结束，共计40天。为全力做好20xx年春运工作，更好地满足广大人民群众出行需要，营造欢乐祥和的节日氛围，保障经济社会平稳运行，现就有关事项通知如下：
一、深化认识，着力加强春运组织领导
（一）会商研判春运形势。经相关部门会商预测，20xx年春运全国旅客发送量将达到29.1亿人次，比上年春运增长3.6%。其中道路24.81亿人次，增长2.4%；铁路3.32亿人次，增长12.7%；民航5455万人次，增长11%；水运4280万人次，基本持平。总体来看，春运客流继续保持增长态势，但增速放缓；春节比上年提前11天，节前客流相对较为集中；强厄尔尼诺事件可能导致极端异常天气，保安全、保畅通任务艰巨。
（二）准确把握春运工作新要求。春运工作涉及亿万人民群众的切身利益。做好春运工作既是一项重要的民生工程，也是践行“三严三实”要求的具体体现。随着人民生活水平的不断提高和交通基础设施的不断完善，人民群众消费理念和生活方式发生了较大变化，节日期间出行需求更加旺盛，运输服务需求更加个性化、多样化，更加注重出行的安全性、便捷性和舒适性。各地区、各有关部门要探索利用大数据分析旅客出行规律，把握旅客出行需求的新特点，努力创新春运组织，提高服务品质，使广大旅客不仅“走得了”，还要“走得好、走得满意”。
（三）建立健全春运工作机制。春运工作影响范围大、涉及部门多，是一项系统工程，既需要政府部门加强协调配合，也需要企业和社会力量的积极参与和支持。有关部门要进一步完善春运工作协调机制，加强工作会商，强化督促检查，及时协调解决突出问题。各地区要建立由政府主管领导牵头的春运工作机制，全面负责本地区的.春运工作，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，有针对性地制定春运工作方案，坚持底线思维，精心谋划组织，确保圆满完成春运各项任务。
二、从细从严，着力强化春运安全监管
（一）切实强化落实安全生产责任制。各地区、各有关部门要充分认识春运安全工作面临的严峻形势，进一步增强红线意识，把安全生产作为春运工作的重中之重，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，强化“xxxxxxxxxx”的安全责任体系，坚决遏制重特大事故发生，全力打造“平安春运”。要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，督导运输企业强化安全生产主体责任，明晰各工作岗位的安全职责，真正把安全责任落实到岗位、落实到个人。
（二）切实强化企业安全生产管理。铁路运输企业要抓好新开通线路和新投入机车车辆的养护管理，加强行车设备的日常维护和实时监控，加大现场检查巡视力度，强化春运人员岗前培训，狠抓作业标准化，确保设备稳定可靠和行车安全。道路运输企业要严格落实24小时动态监控制度，严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，汽车客运站要严格执行“三不进站、六不出站”规定。水路运输企业要严禁船舶“带病营运”、非法营运、非运输船舶载客。航空公司要严格执行规章标准和程序要求，加强运行控制，做好机务维修，确保飞行安全。
（三）切实强化安全源头监管。各有关部门要监督企业对投入春运的车、船、飞机的技术状况，以及车站、机场、码头等重点场所的运输、消防、救生、安检查危等设施设备开展安全大检查，全面排查各类安全隐患，发现问题立整立改，确保不留隐患死角。要严格执行“三品”查堵制度，重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐车、船、飞机行为。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查，严禁超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。道路运输企业要提前组织初次参加春运的驾驶人特别是客运包车驾驶人，熟悉运营线路及沿线路况，掌握事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故。要深入考核驾驶员安全告知制度落实情况，强化驾驶员安全驾驶意识，提高驾驶技能和应急处置能力。
（四）切实强化重点和薄弱环节的安全管理。要加强对农村道路的安全检查，组织执法小分队、劝导队，及时查处、纠正超员载客、非客车载人等违法行为。要严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。要督促“两客一危”运输企业利用好动态监控系统，及时发现、提醒和纠正驾驶员超速、疲劳驾驶等违法行为。要加大对车站、机场、码头等重点区域的警力投入，防控恶性恐怖暴力事件发生。
三、以人为本，着力提升春运服务品质
（一）努力推动购票渠道更多元。各有关部门要积极创新售票方式，充分依托移动互联网等技术手段，拓展互联网售票、电话售票、手机客户端售票等便捷售票渠道，不断提高旅客购票便利性。要继续提供上门售票、预订团体票和往返票等便民服务，方便学生、务工人员和边远地区旅客出行。
（二）努力推动信息服务更精准。各有关部门要广泛利用电视、广播、短信、微博、微信等渠道，及时发布天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息，方便旅客提前调整出行安排。车站、机场、码头等客运枢纽要规范引导标志，做到内容醒目、指示清晰，准确导引旅客候乘和中转换乘。
（三）努力推动候乘环境更温馨。车站、机场、码头要进一步改善旅客候乘环境，重点场站要设立母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候车室和医疗服务点，提高环境卫生水平，做好餐饮热水供应等基本服务。运输企业要大力倡导主动热情的服务理念，落实行业服务规范和文明服务用语，充分发挥车站、机场、码头服务台作用，及时解答旅客咨询。
（四）努力推动旅客出行更顺畅。铁路车站要设立集验证、安检、检票和乘车服务于一体的绿色通道，方便乘车时间紧张的旅客快速进站。公路管理部门要加强公路养护管理和路网监测，做好冰雪天气道路清雪除冰工作，保障道路安全通行条件，充分发挥ETC系统功能，深化高速公路服务区文明服务创建工作，保证路网运行畅通。水路运输企业要进一步落实好重点水域客滚（船）准点发班制度，不断提升客滚（船）运输便捷性。民航企业要采取有效措施，努力减少航班延误，提高航班准点率。公安部门要加大对公路主干线、事故多发和易堵路段的`交通疏导力度，保证车辆行驶畅通。
（五）努力推动市场秩序更规范。交通运输、公安等部门要建立健全春运联合执法工作机制，加强对车站、机场、码头等重点区域的环境整治，坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、欺行霸市等非法活动，维护群众合法权益。铁路要加大对倒票行为的打击力度，加强进站和车上票证人的一致性检查。要及时查处借春运之机乱涨价、乱收费等价格违法行为，营造良好市场环境。
四、统筹协作，着力做好运力组织保障
（一）努力增加运力供应。各有关部门和运输企业要千方百计增加运力，在重点地区、热点线路和高峰时段提前调配运力，增开铁路车次、客运班车、水运班线和民航班次，努力满足旅客出行需要。要加大农村道路运力投入力度，方便乡村群众节日探亲访友和购物出行。
（二）强化运输方式衔接。要加强不同运输方式的统筹，既要发挥各自优势，又要互为补充，相互配合共同满足旅客出行需要。要强化城市公共交通与干线运输运行时刻的协同衔接，合理安排运力资源、运营时间和发车频次，特别要安排好火车站、机场的夜间公交运力，满足旅客集疏运需要。
（三）保障重点物资运输。春运期间，各有关部门要统筹做好电煤、成品油、粮食及肉禽、蔬菜等重点物资运输，满足企业正常生产和居民生活需要。邮政、快递企业要保证春运期间信件、包裹和快件的收寄、运输和投递服务。
五、完善预案，着力提升应急应对能力
（一）进一步增强应急预案的针对性。各有关部门要在总结往年应急实践的基础上，结合本地实际情况，制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案，落实好应急运力，备好备足应急物资和铲冰除雪设备，组织好应急处置队伍，确保预案可执行、有成效。
（二）进一步做好恶劣天气防范工作。春运期间，雨雪冰冻、大雾等恶劣天气时有发生，对交通运输的影响比平时更大。各有关部门和运输企业要与气象部门建立气象信息传送机制，根据气象预警信息提前做好防范措施，尽量降低恶劣天气对交通运输的影响，防止造成大面积拥堵。
（三）进一步增强应急响应能力。发生突发事件时，各有关部门要根据事件发生的原因和规模，准确判断影响程度，及时启动相应级别的应急预案，果断处置，有效控制事态发展，妥善安排滞留旅客，尽快恢复交通秩序。
六、创新工作，着力提高春运组织水平
（一）引导客流错峰出行。各有关部门要认真落实春运客流错峰出行有关工作要求，以高校学生和务工人员为主要对象，加强需求调节，引导旅客主动避开高峰时段出行。要采取鼓励措施，引导探亲客流反向出行，减轻高峰线路的单向运输压力。
（二）开展第三方评价。各地区要委托第三方机构，依托网站和出行服务平台，开展春运满意度调查和评估，收集群众意见建议，客观评价春运服务效果，有针对性地改进春运工作。
（三）发挥信用建设的联合激励和惩戒作用。要加强对守法守信企业和个人的宣传，通过将遵纪守法且信誉好的运输企业优先纳入“情满旅途”活动表彰范围等措施，形成褒扬守法守信的氛围和环境。要对参与春运的运输企业和驾驶员以及逃票、倒票的违法违规人员建立信用档案，并纳入社会信用记录，建立政府、社会、市场的联合激励和惩戒机制。
七、拓展服务，着力丰富春运主题活动
（一）深入开展“情满旅途”活动。要继续组织开展“情满旅途”活动，动员广大干部职工以饱满的热情、高度的责任感投入到活动中，进一步创新服务形式，拓展服务内容，完善服务举措，提升服务品质，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。
（二）深入开展青年志愿者“暖冬行动”。各有关部门要积极配合共青团组织，继续开展中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”，做好青年志愿者招募培训、岗位对接和志愿服务站点设立等工作，组织广大青年志愿者在火车站、机场、道路客运站、港口码头、高速公路服务区等场所，广泛开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、便民利民、应急救护等方面的志愿服务。
（三）深入开展“务工人员平安返乡”活动。各级工会组织要深入务工人员集中的企业，了解掌握务工人员返乡信息，提供订票、包机、包车等方面的服务。
八、加强宣传，着力营造良好舆论氛围
（一）及时做好信息公开。各部门要通过广播、电视、报纸、网络等各类媒介，及时向社会发布春运有关的政策措施、工作安排和运行动态，让社会各界了解春运工作和进展情况。
（二）主动接受社会监督。依托有关部门和企业的服务监督电话，畅通意见反映、投诉举报的渠道。对于群众反映较为强烈的热点、难点问题，要及时回应，做好解释沟通，使人民群众更加理解和支持春运工作。
（三）注重正面宣传引导。各部门要加强与新闻媒体的合作，广泛宣传春运一线干部职工的优秀事迹，树立行业先进典型，弘扬社会正能量，营造良好的舆论氛围。
春运工作结束后，各地区要对春运工作进行认真总结，并将总结情况报送有关部门。
交通局客流激增应急预案2
