以下是小编为大家整理的优化营商环境工作方案范文,希望大家喜欢,欢迎大家阅读与借鉴。
贯彻落实省、市、县对优化营商环境工作的相关要求,切实发挥好人社工作在服务我县营商环境中应有作用,为市场主体和广大群众创建更加惠民利民的政策环境,提供更加优质高效人社服务,制定如下工作方案:
一、指导思想
认真贯彻落实省、市、县工作要求,坚持以“放管服”改革为抓手,进一步减流程、压时限、降成本、强监管、优服务;坚持以优化环境为保障,积极打造审批更少、机制更活、效率更高、服务更优的营商环境;坚持以创新创业为动能,形成具有创造力和竞争力的营商环境高地;坚持以企业和群众办事便利度、快捷度、满意度为衡量标准,推动政务服务理念、制度、作风全方位深层次变革,建设人民满意的服务型人社部门。
二、工作措施
(一)夯实职能基础,提升服务实效。
一是着力加强就业创业优惠政策落实,为优化营商环境增添新动力。
加大创业担保贷款、创业补贴等创业扶持政策落实力度;组织开展创业设计大赛,营造大众创业、万众创新新氛围;推进劳动者职业技能培训力度,深化人力资源服务。
二是着力加强人事人才工作,积极组织系列人才招聘活动,运用市场方式或“一事一议”办法招引高端人才及团队,引进各类急需优秀人才,为我县经济社会发展提供强有力的人才支撑。
三是着力加强劳动保障,为优化营商环境奠定坚实基础。
完善劳动争议调解仲裁机制,加大劳动监察力度,完成全年劳动保障监察案件的处理工作,着力构建新型和谐劳动关系,切实保护劳动者、经营者合法权益。
开展涉企检查的部门和单位应在年初制定涉企常规检查年度工作计划,建立涉企检查向县优化办备案制度。
开展综合监督单位要健全检查前备案,同时注重过程跟踪和结果追踪,助力优化综合公共服务。
继续深化改革,阶段性降低企业职工养老保险、失业保险和工伤保险费率,努力降低企业成本。
(二)创新服务方式,提升服务水平。
一是根据全省人社系统统一部署,逐步实现一个窗口受理、后台分类审批,统一窗口出件,严格按照“只进一扇门,只跑一次路”的要求,精简办事程序,缩短办理时限,最大程度实现利企便民。
二是搭建企业反映问题“直通车”和“受理平台”。
向企业公布局班子成员、相关股室和局属各单位的负责人联系方式,企业负责人可以直接反映问题。
在局优化营商环境领导小组办公室设立“受理平台”,向企业公开反映问题热线电话、电子邮箱、信箱和接待地址,及时将反映问题转交相关职能股室和局属部门单位办理。
三是深入企业内部调研。
相关股室和局属部门单位要进入企业一线实地调研,搜集企业反映的问题,建立问题台账,有针对性的开展工作。
(三)优化服务环境,提升服务效能。
一是推动服务效能提升。
建立健全智能化、规范化、精细化计划的行政服务效能监管体系。
加强行政服务效能电子监控系统应用管理,推进网上政务实时在线监管全覆盖。
实现数据常态化、标准化汇聚。
二是优化政务服务环境。
按照“减环节、减材料、减时限、减费用”要求,不断取消、归并、压缩审批环节,持续深化业务整合和流程再造。
实现社保用工登记“二合一”,将原用工登记和社保登记两个环节合并为一个环节,方便企业网上一步办理。
全面推广电子营业执照,达到用人单位开办企业社保事项,仅凭电子营业执照即可办理参保登记。
二是加大明察暗访力度,严格权力运行监督,增强干部职工廉洁自律的自觉性和内控力,坚决杜绝“慵懒散慢”等现象。
三是严格执行首问责任制、限时办结制、一次性告知制等制度,强化依法行政。
完善咨询和信访举报工作机制,通过群众举报、“互联网+监督”、12345热线受理和信访直接受理,要做到件件有答复,事事有回音。
对影响行政服务效能和营商环境的问题进行监督检查,造成严重影响的“问题线索”积极向纪检监察部门反映。
四是推行就地办理制度。
企业在办事环节和生产经营中,向单位直接反映情况的,相关股室要在第一时间赶赴现场,指导帮助企业解困。
企业通过其他途径实名反映的,相关职能股室和部门单位要在收到“企业反映问题交办单”后,当天与企业取得联系,3日内回复办理情况。
三、保障措施
(一)加强组织领导。
7.开展营商环境评价、企业满意度调查,评价和调查结果通过官方网站和相关媒体向社会公布。
(发改科技局牵头,各有关部门配合,年底前完成)
(三)着力提升全县政务服务水平
8.推进相对集中行政许可权改革。
按照《陕西省人民政府办公厅关于深入推进市县两级相对集中行政许可权改革的通知》(陕政办函〔2019〕160号)要求和市县同步、事项对应、上下协同的原则,对办理条件相对简单的事项要尽快全面移交;审慎推进程序复杂、专业要求高,尤其带有制约性和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全事项的划转工作。
健全协同办理机制,确保审管协同推进。
(审批局牵头,各部门配合,9月底前完成)
9.大力推动“证照分离”改革。
制定出台我县开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案,对所有涉企经营许可事项实行分类改革,着力破解“准入不准营”难题。
(市场监管局、审批局牵头,各部门配合,7月底前取得阶段性成效,年底前完成)
10.深化工程建设项目审批制度改革。
全面应用工程建设项目审批管理系统,贯彻落实并联审批、联合审图、联合竣工验收、区域评估、告知承诺制等改革任务。
制定出台相关工作方案,年底前全面实现工程建设相关信息系统互联互通,工程建设项目审批时间压缩至90个工作日以内。
(审批局牵头,各相关部门配合,6月底前取得阶段性成效,年底前完成)
11.深入推进减证便民行动。
公布确需保留的证明事项清单,逐项列明设定依据、开具单位、办理指南等,全面推广证明事项告知承诺制。
(司法局牵头,各相关部门配合,9月底前取得阶段性成果,年底前完成)
12.持续深化行政审批制度改革。
持续精简行政许可事项,结合国家公布的行政许可事项清单(2020年版)和全省统一部署,逐项明确设定依据、实施机关、许可条件、办理程序、办理时限、申请材料、适用范围、有效期限、中介服务等要素。
加强对行政许可的监督评估,开展行政许可实施情况检查,清理规范行政备案、目录管理等事项。
推动行政备案事项纳入清单管理,清理规范目录管理、登记注册、年检年报、指定认定等行政管理措施,整治变相审批。
(审批局、司法局牵头,各相关部门配合,持续推进)
13.狠抓政务服务“一张网”建设。
持续推动政务服务平台数据共享,以使用需求为导向,4月底前全面打通数据壁垒,完成事项梳理录入;9月底前实现政务服务“一张网”可办,不少于200项高频服务事项实现“最多跑一次”。
(审批局负责,9月底前完成)
14.推行“一件事一次办”主题套餐服务。
按照市上统一制定目录清单和办事指南、市县同步开展的原则,制定出台单部门、跨部门事项各不少于20项的目录清单、办事指南,7月底前全面实施。
(审批局牵头,各相关部门配合,7月底前完成)
15.积极推进“互联网+监管”工作。
按照中省统一部署,加快推进“互联网+监管”系统建设与对接联通工作。
实现各类监管数据归集共享,不断提高监管的精准性和有效性。
(审批局牵头,各相关部门配合,持续推进)
16.全面推进数据治理工作。
规范数据采集、存储、共享、开放、应用、安全管理等行为,完善数据共享机制,保障政务数据供给,提高数据质量,确保数据安全,为提升政务服务质量提供大数据支撑。
(审批局牵头,各相关部门配合,持续推进)
17.加强街道(社区)服务体系建设。
按照方便群众、集约整合的原则,充分利用街道(社区)服务大厅既有场地和设施,将残疾证申领、流动人口婚育等证明,失业保险金申领、办理老人优待证等事项延伸到街道(社区)办理,为群众提供更密集的服务网点、终端或通道。
市审批局6月底前编制完成街道(社区)办理事项参考目录(原则上街道和社区办理事项分别不少于20项和5项)。
我县要确定银州街道办和至少1个社区作为试点,按照谁办理、谁负责的原则,做好事项授权、确定办理人员、再造办理流程等保障工作。
(审批局牵头,银州街道、各相关部门按职责负责,9月底前完成)
(发改科技局、财政局牵头,相关部门配合,6月底前取得阶段性成效,年底前完成)
26.持续推进五大专项行动。
坚持问题导向,持续深入开展优化提升营商环境五大专项行动,在规范中介服务、规范涉企收费、诚信体系建设、优化便民服务和促进政策落地落实等方面再见成效。
(发改科技局、财政局、审批局牵头,相关部门配合,持续推进)
27.提升投资便利化服务。
制定投资便利化考核评价办法,建立并实时更新招商引资项目库,建立招商引资项目考察、拜访、对接工作动态信息库,开展招商引资服务质量评价;及时向来米投资企业提供煤价、水价、电价、气价等市场要素信息;随时掌握外来企业投资动态和遇到的问题,及时解答企业疑惑,缩短招商引资洽谈落地时间。
(发改科技局牵头,相关街镇、部门配合,持续推进)
28.开展重点企业重点项目督导服务。
着力化解新冠肺炎疫情不利影响,推行“一个企业(项目)、一个工作组、一套督导服务措施”的“三个一”工作机制,建立工作台账,着力解决企业经营、项目落地中的难题。
(发改科技局、工贸局牵头,相关街镇、部门配合,持续推进)
(五)加强和规范事中事后监管
29.全面推行“双随机、一公开”监管。
推动“双随机、一公开”监管、重点监管与信用监管等方式融合,提升监管效能。
持续完善联合抽查事项清单,按照“循序渐进、稳步推进”和“先试点后推广”的原则,大力推行部门联合抽查、跨部门联动协作执法,建立联合抽查、联合执法工作机制,统一编制工作细则和指引,实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖和常态化,重点监管领域跨部门联动协作执法全覆盖。
(市场监管局牵头,相关部门配合,年底前完成)
30.打造阳光透明公共资源交易环境。
全面推行目录内公共资源统一进入中心交易。
加强公共资源交易诚信体系建设,启动公共资源交易领域违法失信联合惩戒工作;组织开展不少于4次招投标领域全过程专项检查,严肃查处相关违法违规问题。
(发改科技局牵头,相关部门配合,8月底前取得阶段性成效,持续推进)
31.加快推进社会信用体系建设。
强化信用基础建设,完成个人信用数据专题库建设;扩大信用报告使用范围,在公共资源交易、政务服务等领域实现信用信息互联互通,并形成“逢办必查”长效机制。
全面推广运用“桃花分”,大力推进“信易+”惠民便企工作,全年新增不少于2个守信激励典型案例和完成“信易+”应用任务。
加强诚信宣传,全年组织开展不少于4场次信用主题宣传教育活动。
(发改科技局牵头,相关部门配合,年底前完成)
三、保障措施
32.夯实工作责任。
各级各有关部门要围绕工作要点,对标营商环境评价指标,制定本部门工作推进方案,细化工作任务,抓好工作落实,确保年底前实现我县营商环境综合排名目标。
33.形成工作合力。
各牵头部门要发挥好统筹协调作用,充分调动各方面力量,加大工作力度,聚焦企业群众关注的堵点难点痛点问题,形成部门协同、联动的工作合力。
34.加强督查调度。
营商办要对全县优化营商环境工作推进情况按月调度分析、季末总结评比,对工作推进中存在的问题及时协调解决。
要按季度开展专项督查检查,对突出问题整改情况进行重点督办,对确定的典型问题案例及时通报曝光。
优化营商环境工作方案范文3
县数据资源管理局(政务服务管理局)是优化营商环境的主战场、便民服务的主力军、展示政府形象的主窗口。
数据局围绕“产业项目建设年”“优良作风建设年”活动,以“一网一门一次”改革为抓手,全面实施“马上办、立即办、网上办、掌上办”,打破“数据壁垒”,推动数据整合,不断优化营商环境,提升政务服务效率。
(一)聚焦“互联网+政务服务”,提升政务服务水平
“皖事通办”平台不断完善。
组织县直单位、乡镇、村近300人动态调整27183个政务服务事项,全程网办率100%,并根据实际情况修改事项的五端办理。
进一步优化事项办理流程,简化办事程序,缩短办理时限,颍上分厅上线的政务服务事项平均申请材料压缩到2.09个,平均承诺时限压缩到1.04个工作日。
皖事通注册666651人,位居全市第一,上线特色应用55个,总访问量519.6万人次,其中高频服务数21个。