今天小编整理了关于2023粮食储备库防汛应急预案,一起来看看吧。
2023粮食储备库防汛应急预案1
一、总则
依据《鹤壁市粮食和物资储备行业防汛应急预案》,围绕组织实施县级战略和应急储备物资收储、轮换和管理,县级救灾物资应急保障,配合有关部门做好抗洪抢险和抗旱减灾物资储备,组织做好行业洪涝灾害应对工作的职责要求,制定本预案。
(一)适用范围
本预案适用于全县范围内粮食和物资储备行业洪涝灾害的预防、处置和应急保障。
(二)工作原则
1、坚持以人为本,安全第一。
牢固树立人民至上、生命至上理念,把保障人民群众生命财产安全作为防汛救灾的首要任务。
最大程度减少汛情造成的人员伤亡和财产损失,保障受影响人员的基本生活。
2、坚持预防为主、平战结合。
坚持以防为主、防抗救相结合,预防预备和应急处突相结合,着眼防汛最严峻复杂的局面,结合实际充分做好灾前应急保障各项准备工作,提高应急处突实战能力,做到有备无患。
3、坚持统一领导,分级负责。
粮食和物资储备局负责统筹协调和工作指导,建立健全统一的救灾物资应急保障体系,按照分级负责、分级保障、条块结合、属地为主的原则,由粮食和物资储备局根据应急部门和其他专项指挥机构的动用指令,按程序组织救灾物资应急保障调运配送工作。
4、坚持科学决策,反应高效。
汛情发生后,要遵循及时报告、快速反应,就地就近、果断处置,确保一旦出现险情,第一时间到位迎战,最大程度减少人员、粮食、物资及其他财产损失。
二、组织机构和职责
(一)防汛救灾应急工作领导小组
组长:副组长:县粮食和物资储备局分管局领导和其他有关局领导
成员:办公室、储备储运股、调控股、政工人事股、纪检监察室、监督检查股、财基监审股、流通与科技发展股、执法大队、县救灾物资储备仓库、局属粮食企业等有关负责人。
主要职责:贯彻落实县委县政府、市粮食和物资储备局关于防汛救灾应急保障工作的有关决策部署以及县防汛抗旱指挥部和其他专项指挥机构的要求,组织开展粮食和储备行业防汛救灾和物资应急保障处置行动。
组织和指导做好粮库、物资库等重点部位和场所防汛工作,督促指导受影响的粮食和储备单位做好救灾物资应急保障工作。
根据防汛指挥机构指令和灾情需要,统筹协调全县生活类救灾物资和其他重要应急物资的调拨和紧急配送,组织县级救灾物资储备的应急调运和紧急采购等保障行动,确保救援救助工作有序高效开展。
(二)专项工作组及职责
防汛救灾应急工作领导小组下设:综合协调组、救灾物资调运保障组、粮库防汛指导组、后勤服务组、信息宣传组。
各组按职责分工要求具体组织落实各项保障行动。
1、综合协调组
贯彻落实防汛救灾应急工作领导小组的决策部署,协调防汛救灾与应急保障行动的前期准备、风险防控、预报预警、应急处置与恢复重建等工作。
执行防汛救灾应急工作领导小组的决定,落实应急处置工作督导和协调。
视情派出相关人员参加县防汛抗旱指挥部、减灾委和其他专项指挥机构驻点协调协同保障工作,协调落实局机关其他股室人员,加强应急保障工作力量。
根据防汛预报预警信息和县应急管理部门动用指令,提出应急值班值守和救灾物资应急保障具体行动方案。
根据应急保障任务需求,对接县防汛抗旱指挥部和有关专项指挥机构等,联系沟通县应急局、县财政局、县公安局、县交通运输局等对口部门,落实救灾物资应急保障的紧急采购、交通、运力、安保等保障措施。
负责组织本预案的编制修订、培训演练,研究提出应急保障工作意见建议。
负责制定应急值班值守计划,安排落实应急保障工作人员。
负责灾情信息和全县粮食和物资储备部门应急保障工作动态收集汇总工作。
完成防汛救灾应急工作领导小组交办的其他事项。
2、救灾物资调运保障组
负责落实县级救灾物资应急保障准备工作,提供救灾物资储备的品种、数量、规格型号、存储库点分布以及应急物资生产能力储备和协议储备等信息。
负责组织县级救灾物资调运工作,协调督导县级救灾物资承储单位落实运力、装卸、通行等保障事项。
负责与使用单位沟通联系,确认救灾物资具体运送事项,组织县级救灾物资装卸、出库、运输等工作。
县人民政府及县防指组织指导全县预警信息发布工作。
县粮食和物资储备局接到预警指令后,应按照有关要求迅速在粮食和物资储备系统发布有关预警信息,并采取应对措施,降低灾害损失,提高防灾、救灾能力。
(三)预警行动
县人民政府及县防指发布灾害预警后,应当立即采取果断有力行动,为可能发生的洪涝灾害做好充足准备。
粮食和物资储备系统按照本级防汛抗旱指挥机构部署要求,预置配足抢险队员、技术人员、装备、物资,随时待命,闻令而动。
当达到洪涝灾害应急响应启动条件时,迅速从应急准备状态转向应急处置状态;当有关预警解除时,配合有关部门,组织好本系统人员平稳有序复原。
五、应急启动处置程序
县级防汛应急响应一般由高到低分为四级:Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级,应急响应启动一般按照从低到高的顺序进行,由县防汛抗旱指挥部决定启动或调整应急响应。
粮食和储备行业防汛救灾和物资应急保障启动响应、响应等级、响应终止原则上与上述确定的响应等级与要求相一致。
(一)启动IV级响应
1、防汛救灾应急工作领导小组副组长组织实施响应行动,视情况组织会商,加强研判,检查落实县级救灾物资保障措施和保障协同,以及粮食和物资储备仓库防汛准备情况。
2、综合协调组部署值班工作,按防汛值班制度规定安排落实并加强应急值班力量,实行24小时不间断值守,及时与县防汛抗旱指挥部建立工作对接。
统筹指导防汛工作和救灾物资保障,每日一次收集汇总全县灾情和应急保障工作动态,指导受灾地粮食和物资储备单位开展自我保障。
3、粮库防汛指导组安排全县粮库执行领导带班和24小时值班制度,督促指导粮库做好各项防汛措施,在仓房四周备齐沙袋、水泥等防汛物资,有条件的粮库可加砌防水墙。
指导粮库做好日常安全巡查和隐患排查,加强粮情监测检查,密切关注库存粮油粮情变化。
指导位于滩区、滞洪区、低洼易涝区的单位和其他重点企业提前做好库存粮油、储粮化学药剂及重要档案资料的转移安置方案。
4、救灾物资调运保障组拟制县级救灾物资应急保障工作计划。
(二)启动Ⅲ级响应
1、防汛救灾应急工作领导小组副组长或组长组织实施响应行动,及时组织会商,研究落实县级救灾物资保障措施和保障协同,以及粮食和物资储备仓库防汛工作。
防汛救灾应急工作领导小组副组长视情带班指挥协调,并视情报告组长。
2、综合协调组部署值班工作,加强专业值班,实行24小时不间断值守,及时与县防汛抗旱指挥部建立工作对接。
及时统筹指导防汛工作和救灾物资保障,每日一次收集汇总全县灾情和应急保障工作动态,指导受灾地粮食和储备单位开展自我保障,实时与受灾地粮食和储备部门沟通联系,直至灾情结束。
3、救灾物资调运保障组落实县级救灾物资应急保障相关准备,视情派出人员赴有关救灾物资储备库现场督导,对接救灾物资储备库做好救灾物资应急调用准备。
4、粮库防汛指导组安排全县粮库执行领导带班和24小时值班制度,督促指导粮库做好各项防汛措施,在仓房四周备齐沙袋、水泥等防汛物资,对老旧仓房加强防渗漏措施,库区大门口、各出入口要全面封堵,且高度不低于1米,有条件的粮库应在仓内加砌防水墙。
指导粮库做好日常安全巡查和隐患排查,加强粮情监测检查,密切关注库存粮油粮情变化。
重点关注滩区、滞洪区、低洼易涝区等重点区域粮食企业库存粮油、储粮化学药剂及重要档案资料的安置。
对易发生灾害的地段、部位等薄弱环节实施动态监控,强化管控措施,随时掌握汛情变化。
5、后勤服务组做好相关后勤保障工作,安排落实应急值班力量,实行24小时值守。
(三)启动Ⅱ级响应
1、防汛救灾应急工作领导小组组长及时组织会商,部署全县救灾物资应急保障工作,落实县级救灾物资支援保障措施和保障协同,以及粮食和物资储备仓库防汛工作。
防汛救灾应急工作领导小组副组长带班指挥协调,参加县应急指挥中心会商,协调全县救灾物资保障,研究布置县级救灾物资支援保障措施和保障协同,指挥协调受影响地区粮食和储备单位应急保障行动,实时向组长报告当前情况。
防汛救灾应急工作领导小组组长视情带班指挥。
防汛救灾应急工作领导小组视情派出前方工作组或专家组,了解实情,靠前指挥,加强和指导受灾地粮食和储备单位应对处置和保障行动,协调解决有关问题和困难。
2、综合协调组开展全面应对工作,根据要求安排有关人员进驻县防汛抗旱指挥部、减灾委和其他专项指挥机构。
实时启动局应急指挥中心,局机关其他股室负责人随时待命,听令行动。
及时对接县应急局、县财政局,协调县级有关部门落实救灾物资调运交通保障措施。
统筹全县防汛工作和救灾物资应急保障行动,及时收集汇总全县灾情和应急保障工作动态,随时保持与受灾区域粮食和储备单位的联系,指导开展自我保障,必要时请求县防汛抗旱指挥部协调调动各类抢险队伍参与救援,直至灾情结束。
3、救灾物资调运保障组落实县级救灾物资应急保障计划,派出人员现场督导有关救灾物资储备库,预置运力、装卸设备和作业人员,随时待命,听令发运。
指导受灾地粮食和储备单位协助做好县级救灾物资(含支援物资)接收准备工作。
负责组织实施紧急采购调运工作。