下面这些是小编精心收集整理的大客流监测预警和应急管理制度精选5篇,希望可以帮助到有需要的朋友,欢迎阅读下载。
一、编制目的
确保旅游安全,防止在游客高峰期发生拥堵踩踏、游客滞留等安全事件,最大限度地减少突发安全事件造成的损失,营造平安、祥和的旅游环境和社会秩序。同时,建立健全应对突发安全事件的救助体系和运行机制,规范和指导应急处理工作,明确职责,落实责任,合理配置应急救援资源,高效组织应急救援工作,切实提高救助水平。
二、工作原则
(一)加强预防,防控结合。坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发安全事件的思想准备、组织准备和物资准备等。对可能引发的安全事故的不安定因素,做到早发现、早报告、早控制。
(二)密切配合,通力协作。各有关部门要按照本预案规定,密切配合,通力协作,切实落实各自职责。
(三)快速反应,有效处置。一旦发生重大事故,迅速反应,及时启动应急预案,果断处置,有效开展应急救援工作,尽最大努力严格控制事故危害范围,消除事故造成的影响,并做好事故的善后处理及整改督查工作。
(四)总结经验,汲取教训。在处置工作结束后,应对突发事件发生的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力、恢复重建能力等问题,进行调查评估,总结经验教训,提出对类似事故的防范和处置建议。
三、适用范围
本预案针对以下五类突发事件:拥堵踩踏、地质灾害、紧急疾病、游客滞留、游客失联。
四、应急处置程序
(一)应急报告
当突发事件发生后,现场第一发现人应立即向分管领导报告,分管领导接到报告后,迅速赶赴现场了解清楚事由,并向活动应急总指挥报告,由总指挥根据情况决定启动应急预案,并按程序向上级报告。
(二)应急处置
1、拥堵踩踏
游客集中地点一旦发生拥堵踩踏险情或事故,该区域工作人员应立即上报,待接到指示后,启动应急处置预案。
(1)疏散命令:现场应急总指挥应及时发布启动应急处置预案指令。
(2)疏散方法:按危险系数的大小决定采取总疏散还是部分疏散。
当疏散指令下达时:a、景区或园区所有入口应立即劝导游客进入景区或园区;b、疏散引导工作人员带领游客按预设线路进行疏散,撤离至安全区域;c、医疗救护人员应携带紧急救护设备到指定地点待命,及时处理受伤人员;d、准备好交通工具,必要时参与疏散或救护。
(3)疏散注意事项:疏散中不得停留,防止发生新的堵塞事件。疏散时,应确保各安全出入口的畅通。
2、地质灾害
①出现地质灾害险情和灾情的,工作人员应将有关情况及时向现场应急指挥部报告。
②如需转移游客、采取措施,由现场救援组负责执行,及时划定地质灾害危险区,设立明显警示标志,确定预警信号和游客撤离转移路线,组织游客转移避让或采取排险防治措施,根据险情和灾情具体情况提出应急对策,情况危急时应强制组织受威胁游客避灾疏散。
3、紧急疾病
①员工、游客发生突发急性伤病或传染性疾病时,工作人员都应予以相助。
②对意识清楚的送医疗点,在询问伤情和病情后,医疗点决定是否需要送医院,并及时联系其亲属。
③对意识不清楚的,有骨折等严重外伤的人员就地平躺,迅速联系医护人员按业务流程处置;可能有传染性疾病的,应立即逐级报告,并对病人进行隔离,疏散游客。
④严禁工作人员为游客使用口服药品。
4、游客滞留
①景区或园区出入口游客过量聚集时,应及时安排工作人员疏导游客。并根据天气等实际情况,为游客提供必要降暑或御寒物品,缓解游客情绪。
②当停车场车辆饱和时,应及时设置告示标志,并增设临时停车位或劝导将车辆停放至其他停车场。
5、游客失联
接到游客失联信息后,现场应急指挥部应及时安排工作人员进行处置。
①收集游客基本信息。联系家属收集姓名(乳名)、年龄、性别、照片、身份证号、住址、户籍所在地、显著外貌特征、丢失时衣着、随身携带物品特征等与救援有利的相关信息,并详细登记游客行径线路、失联时间,确定游客所在区域。
②安抚家属情绪,防止新的意外事件发生。
③组织人员搜寻失联游客。
④做好搜救记录及时整理归档,为救援提供真实有效的信息。同时负责向失联家属定期反馈搜救工作进展情况。
五、工作要求
1、各部门责任人必须保持电话24小时畅通。
2、任何突发事件要在保证游客与自身人身安全的前提下。
3、要及时上报。在无通信的情况,应通过其他方式安排人员上报,寻求救援帮助。
4、上报时应将时间、地点、事件经过、人员伤亡、财产损失、所需帮助等情况详细准确表达。信息传递遵循由下至上逐级汇报的原则。
5、在游客疏导,安抚过程中应客观公正,对不清楚的事件不要下结论,严禁对游客野蛮粗暴,以免引起不必要的争执。
6、对待新闻媒体要积极配合,任何相关信息由对外宣传组发布。严谨私下接受采访,发布不确定或虚假信息。
7、任何部门、承办单位或个人都不得瞒报、迟报、漏报、谎报,因此引起严重后果的,将追究相应单位和当事人的责任。
六、应急电话
治安报警:110
消防:119
医疗救助:120
__区应急办:________
__区旅游局:________
伴随着城市的快速发展和人口的增加,各种大型活动、节日庆典、购物狂欢等活动也越来越受到人们的关注。而这些大型活动往往会吸引大量的人群,导致人流、车流、物流等交通和物资安全问题的凸显,甚至会对社会治安和公共安全带来严重影响。因此,制定和实施科学有效的大客流应急预案,显得非常紧迫和必要。
一、大客流应急预案的重要性
(一)避免和减少突发事故的发生
临时场所、公共场所等人员密集场所,难免会出现突发事故,如火灾、交通事故、恐怖袭击等等。这需要制定和实施有效的大客流应急预案,及时掌握和处置突发事件,避免和减少突发事件的发生,保护人民群众身体安全和财产安全。
(二)保障国家形象和社会稳定
大型活动和节日庆典是展现国家形象和地方特色的重要窗口。如果因为各种突发事件导致群众不满,或对国家和地方形象有不良影响,甚至导致社会不稳定、公共秩序紊乱,这样的代价无论是从政治、经济、社会、文化等多个层面来看,都是无法承受的。
(三)提高应急处置效率和质量
在处理突发事件中,及时、有效、科学的应急处置方案是提高效率和质量的关键。合理的应急预案可以在事前预见风险、生根于高效协作、实现应急管理的全过程控制和评估等多个方面起到作用,使应急处置工作得到高度的规范化和科学化,为突发事件预防和控制打好坚实的基础。
二、大客流应急预案的制定原则
(一)科学合理
科学合理的预案需要考虑到大型活动的实际情况,如人员数量、场地规模、场地设施、消防设备、应急救援队伍等方面。同时需要有一定的行业背景和专业知识,确保预案科学、准确、可操作。
(二)规范化
预案的制定应当符合国家相关法律法规,并不断完善,提高其科学性和适用性。各部门之间需要建立、完善协调机制,确保各项工作有序有节地开展,不出现各自为政甚至互相抵触的情况。
(三)信息化
随着科技的发展,信息化的应用已经成为行业发展的必然趋势和发展方向。预案的制定也要尽量充分利用信息化手段,通过建立信息共享平台,实现多部门之间的信息共享,提高资源的利用效率,避免重复建设和低效的资源利用。
(四)前瞻性
预案的制定必须充分预见可能发生的问题和风险,具备一定的前瞻性和预测能力。应对可能出现的问题和风险,做到有备无患,提高应急处置的效率和质量。
(五)社会公正性
预案的制定应当充分尊重人权和社会公众的意愿,充分考虑各种可能出现的情况,避免任何形式的不公正和歧视。
三、大客流应急预案的重要内容
(一)人员防范
大型活动往往会吸引大量的人群,各种人员防范措施也就显得格外重要。从人员入场、安全检查、安全教育、人员疏散等方面,提高人员的保障意识和应急意识。对于患病、残疾、老年人、儿童等特殊群体,也需要制定相应的保障措施,避免意外事故的发生。
(二)安全设备
各种场馆、现场必须配备必要的安全设备,如消火栓、防火门、灭火器材等等。同时,还需要根据活动的特点和规模,配备必要的安保人员、队伍,保障人员和场地的安全。
(三)应急措施
应急措施是预案的核心内容,预案需要考虑到各种潜在的风险和问题,制定相应的应急处理方案。如火灾、爆炸、恐怖袭击、传染病等各种突发事件的处理方案,特别需要考虑人员疏散、防范传染等问题的解决方案。
(四)应急预备
下面这些是小编精心收集整理的大客流监测预警和应急管理制度精选5篇,希望可以帮助到有需要的朋友,欢迎阅读下载。
一、编制目的
确保旅游安全,防止在游客高峰期发生拥堵踩踏、游客滞留等安全事件,最大限度地减少突发安全事件造成的损失,营造平安、祥和的旅游环境和社会秩序。同时,建立健全应对突发安全事件的救助体系和运行机制,规范和指导应急处理工作,明确职责,落实责任,合理配置应急救援资源,高效组织应急救援工作,切实提高救助水平。
二、工作原则
(一)加强预防,防控结合。坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发安全事件的思想准备、组织准备和物资准备等。对可能引发的安全事故的不安定因素,做到早发现、早报告、早控制。
(二)密切配合,通力协作。各有关部门要按照本预案规定,密切配合,通力协作,切实落实各自职责。
(三)快速反应,有效处置。一旦发生重大事故,迅速反应,及时启动应急预案,果断处置,有效开展应急救援工作,尽最大努力严格控制事故危害范围,消除事故造成的影响,并做好事故的善后处理及整改督查工作。
(四)总结经验,汲取教训。在处置工作结束后,应对突发事件发生的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力、恢复重建能力等问题,进行调查评估,总结经验教训,提出对类似事故的防范和处置建议。
三、适用范围
本预案针对以下五类突发事件:拥堵踩踏、地质灾害、紧急疾病、游客滞留、游客失联。
四、应急处置程序
(一)应急报告
当突发事件发生后,现场第一发现人应立即向分管领导报告,分管领导接到报告后,迅速赶赴现场了解清楚事由,并向活动应急总指挥报告,由总指挥根据情况决定启动应急预案,并按程序向上级报告。
(二)应急处置
1、拥堵踩踏
游客集中地点一旦发生拥堵踩踏险情或事故,该区域工作人员应立即上报,待接到指示后,启动应急处置预案。
(1)疏散命令:现场应急总指挥应及时发布启动应急处置预案指令。
(2)疏散方法:按危险系数的大小决定采取总疏散还是部分疏散。
当疏散指令下达时:a、景区或园区所有入口应立即劝导游客进入景区或园区;b、疏散引导工作人员带领游客按预设线路进行疏散,撤离至安全区域;c、医疗救护人员应携带紧急救护设备到指定地点待命,及时处理受伤人员;d、准备好交通工具,必要时参与疏散或救护。
(3)疏散注意事项:疏散中不得停留,防止发生新的堵塞事件。疏散时,应确保各安全出入口的畅通。
2、地质灾害
①出现地质灾害险情和灾情的,工作人员应将有关情况及时向现场应急指挥部报告。
②如需转移游客、采取措施,由现场救援组负责执行,及时划定地质灾害危险区,设立明显警示标志,确定预警信号和游客撤离转移路线,组织游客转移避让或采取排险防治措施,根据险情和灾情具体情况提出应急对策,情况危急时应强制组织受威胁游客避灾疏散。
3、紧急疾病
①员工、游客发生突发急性伤病或传染性疾病时,工作人员都应予以相助。
②对意识清楚的送医疗点,在询问伤情和病情后,医疗点决定是否需要送医院,并及时联系其亲属。
③对意识不清楚的,有骨折等严重外伤的人员就地平躺,迅速联系医护人员按业务流程处置;可能有传染性疾病的,应立即逐级报告,并对病人进行隔离,疏散游客。
④严禁工作人员为游客使用口服药品。
4、游客滞留
①景区或园区出入口游客过量聚集时,应及时安排工作人员疏导游客。并根据天气等实际情况,为游客提供必要降暑或御寒物品,缓解游客情绪。
②当停车场车辆饱和时,应及时设置告示标志,并增设临时停车位或劝导将车辆停放至其他停车场。
5、游客失联
接到游客失联信息后,现场应急指挥部应及时安排工作人员进行处置。
①收集游客基本信息。联系家属收集姓名(乳名)、年龄、性别、照片、身份证号、住址、户籍所在地、显著外貌特征、丢失时衣着、随身携带物品特征等与救援有利的相关信息,并详细登记游客行径线路、失联时间,确定游客所在区域。
②安抚家属情绪,防止新的意外事件发生。
③组织人员搜寻失联游客。
④做好搜救记录及时整理归档,为救援提供真实有效的信息。同时负责向失联家属定期反馈搜救工作进展情况。
五、工作要求
1、各部门责任人必须保持电话24小时畅通。