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2022农村改厕工作方案1
按照《xx省农村户用卫生厕所建设与管理暂行办法》要求，规范化推进农村户厕改造，进一步改善农村人居环境，结合我县实际，制定2022年农村户厕改造实施方案。
一、目标任务
农村户厕改造要坚持政府引导、农民主体、规划先行、统筹推进、因地制宜、分类施策、质量优先、注重实效、循序渐进、久久为功的原则，以主要交通沿线村庄、沿黄公路沿线村庄、环境整治连片示范区、示范村为重点，通过建设无害化卫生厕所，提高我县农村无害化卫生厕所普及率和粪便无害化处理率。
2022年完成3000座改厕任务，由各乡镇政府结合本辖区实际情况，具体组织实施农村户厕改造工作。
二、重点工作
（一）科学制定工作方案。
按照“县负总责，乡抓落实、村组实施”的要求，分级制定农村“厕所革命”工作实施方案。
各乡镇党委和政府要切实提高政治站位，将农村改厕工作任务具体落实到村到户，并认真组织落实工作，村两委班子要充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，摸清底数，组织动员群众积极参与农村改厕。
（二）鼓励引导整村推进。
各乡镇在开展农村户厕改造时鼓励引导整村推进，优先选择省级改善农村人居环境示范村、乡村旅游示范村、沿黄和沿山美丽乡村建设示范带沿线村、重要水源保护地所在村和中心村，以行政村为单元，整体规划设计，整体组织发动，结合农村生活污水处理设施建设，同步实施农村户厕改造、粪污收集及无害化处理和资源化利用等公共设施配套建设，整村推进改造后卫生厕所普及率不低于85%。
（三）合理选择改厕模式。
要尊重群众意愿，坚持一村一策、一户一策，切忌“一刀切”。
在排污管网覆盖村、配建污水处理设施的行政村，优先采用水冲式户厕改造模式；在其他地区，要因地制宜选择双格式（双翁式）、三格式等改造模式；对缺水、储粪池难以改造的行政村推广“通风改良+集中处理”模式；在高寒地区，可选择深埋双格式（双翁式）、三格式等改造模式；结合农村户用沼气池排查情况，将废弃不用的户用沼气池合理改造成卫生厕所。
（四）切实提高改厕质量。
各乡镇要按照“进度服从质量”要求，把好农村改厕质量关，农村户厕改造的结构、材料，应当符合国家卫生健康委员会办公厅、农业农村部办公厅印发的《农村户厕建设技术要求（试行）》、《农村三格式户厕建设技术规范》、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》，确保建一个、成一个。
一是把好厕具产品质量关。
严格厕具质量标准和技术参数，选择正规有资质且能提供后续服务的企业，要严格查验产品质量鉴定报告、合格证书等，防止一味追求低价，杜绝质量低劣产品。
二是把好施工质量关。
加强对施工人员的培训，强化施工全过程监管，乡镇政府应当安排专人或者村民代表对户厕改造施工进行全过程监督，施工队伍对户厕的施工质量负责。
鼓励以农村工匠为骨干，组建农村改厕专业队伍，采取“专业队十农户”的模式进行改厕，培育一批改厕“土专家”。
三是把好竣工验收关。
要一步完善农村改厕验收标准和办法，建立由县级主管部门、乡镇、村民委员会和农户等多方参与的联合验收机制，逐户验收，将群众使用效果、满意度等纳入验收指标，验收不合格的不得拨付补助资金。
具备条件的乡镇可以探索推行农户自愿按标准改造，验收合格后按规定补助到户的方式。
（五）做好问题厕所整改工作。
各乡镇要对2003年以来改造的农村户厕进行摸排，发现的问题厕所，进行分类梳理、建立台账，采取有效措施，完成整改，防止再次出现此类问题。
并将整改情况录入《山西省户厕改造数据信息采集系统》，实行台账化管理。
（六）建立健全运行管护机制。
农村厕所维护要充分发挥村级组织和农民主体作用，突出村民自治和群众监督。
鼓励有条件的地方探索“以商建厕、以商养厕”等模式，建立政府引导与市场运作相结合的运行管护机制，确保长效可持续运行。
鼓励有条件的村集体经济组织在公积金、公益金中设立农村厕所运行维护专项资金。
县农业农村局、卫健局要组织开展农村厕所建设和维护技术培训，引导当地农民组建社会化、专业化、职业化服务队伍。
三、推进措施
（一）加强组织领导。
按照五级书记抓乡村振兴的总体要求，县上成立以分管副县长为组长，县农业农村局、县卫生健康和体育局、住建局、文旅局、乡村振兴局等部门负责人和各乡镇长为成员的农村改厕工作领导小组，加强对农村改厕工作的全面领导、技术指导、督促检查。
领导小组下设办公室，办公室设在农业农村局，负责农村改厕日常工作。
各乡镇也要成立相应领导机构，制定具体实施方案，明确任务书、时间表，统筹推进本辖区农村厕所改造；村委会要做好改厕农户的摸底和群众参与改厕的宣传组织工作。
形成县、乡、村、户合力推进农村改厕机制，保证项目的进度和效果。
（二）细化工作责任。
县农业农村局要发挥好牵头抓总作用，统筹协调各乡镇和各部门，合力推动改厕工作落实，做好检查验收；县卫生健康和体育局负责农村户厕改造及厕所粪污处理的技术指导；县住建局负责农村公厕建设改造；县文旅局负责乡村旅游厕所建设改造；县乡村振兴局负责易地扶贫搬迁工程同步建设无害化卫生厕所；各乡镇负责本区域改厕实施方案的制定，按程序具体组织实施。
（三）保证资金投入。
省级对农村户厕改造按照1000元／户的标准给予补助，县级按照省、县1:1的比例配套，主要支持农村厕所前端卫生化改造和后续管护、粪污处理和资源化利用等。
中央安排资金对上一年度卫生厕所普及率达到85%以上的行政村，以“先建后补”“以奖代补”的方式进行奖补，主要支持粪污收集、储存、运输、资源化利用及后期管护能力提升等方面的设施设备建设。
（四）强化宣传发动。
各乡镇、各部门要多层次、全方位宣传农村改厕的重要意义，提升群众卫生健康意识，引导群众改变思想观念和生活习俗。
通过村喇叭、宣传栏、刷写改厕宣传标语，利用集市向农民发放农村改厕宣传画和明白卡，宣传卫生知识，让农民认识到改建卫生厕所的好处和正确使用卫生厕所的方法，充分调动群众积极主导作用。
宣传农村改厕经验做法、成效等，让基层干部群众学有榜样、干有遵循，营造全社会推进农村“厕所革命”的良好氛围。
（五）做好建档立卡工作。
各乡镇要高度重视农村改厕基础档案管理，切实做好农村户厕改造“一户一档”“一村一档”工作，建立完善农村改厕建档立卡制度。
各行政村要对已完成的新改造户厕农户，进一步健全完善户厕档案信息，包括农户姓名、身份证号、联系方式、改厕模式、厕所编号以及改厕前、中、后相关图片等，录入《山西省户厕改造数据信息采集系统》，实行台账化管理。
施工单位必须按照相关要求做好资料收集，提供采购产品使用说明书、合格证等，施工资料、影像资料齐全。
建立信息报送制度，按时报送调度表和相关信息。
2022农村改厕工作方案2
一、工作目标
坚持“政府引导、农民主体、因地制宜、方便适用、分类施策、整村推进”的基本原则，通过改造提升、改建达标、配套新建等方式，着力提高改厕技术服务能力水平，进一步强化改厕全过程质量管控，2022年全镇计划新建、改建农村户用无害化卫生厕所260座，建成农村“厕所革命”整村推进村1个。
农村改厕后续管护服务长效机制普遍建立，农村厕所粪污得到有效处理或资源化利用，文明如厕新风尚逐步形成。
二、建设模式
坚持从实际出发，科学合理选择符合本地实际的改厕模式，加快改厕进度，保质保量完成任务。
在污水管网覆盖到的村社，推广使用水冲式无害化卫生厕所；在群众居住集中的示范点，推广使用三格化粪池式和集中化粪池式卫生厕所；在居住零散和缺水的村社，可推广使用双坑交替式和资源生物型卫生厕所。
同时，鼓励群众利用户用沼气池改建沼气池式无害化卫生厕所。
在水冲式厕所改造中，无保温措施和建在室外的厕所要配套节水防冻型设施设备，确保四季正常使用，不得降低改厕标准。
农村新建住房全面推行房厕一体改造，新改建卫生厕所基本入院，有条件的尽可能入室。
三、重点任务
（一）积极引导群众参与改厕。
各村要强化政策宣传，通过宣传引导、示范引领等方式，引导群众积极主动参与“厕所革命”，树立先进典型带动改厕工作全面推进。
各村要深入做好与群众协调沟通，充分发挥群众主体作用，引导群众由“要我改”向“我要改”转变，把“改不改、如何改”作为主基调，引导群众主动投资投劳，参与厕所改造施工，让群众感受摸得着、看得见的实惠。
（二）加强改厕技术支撑。
各村要坚持好字当头，严把产品质量关、施工监督关、竣工验收关，严格按照国家农村改厕有关标准和要求进行统一施工，实行厕具产品县级备案制度，未进行备案的不予验收。
各村和改厕施工方要强化协同配合和技术沟通，结合实际创新改厕模式，加强对厕所粪污处理方便、无防冻措施、节能节水等实用改厕产品推广应用。
各村要开展形式多样的农村卫生厕所新技术、新产品展示及培训，确保在改厕过程中，严格落实改厕技术标准，每村都有专职技术明白人现场指导解决技术问题。
（三）深化问题厕所整改。
根据《关于开展问题厕所排整改“回头看”的通知》（张市农函〔2022〕22号）要求，各村要重点针对2021年问题摸排整改过程中，农户外出务工有遗漏、未全面整改和新发现的问题厕所，全面排查整改，切实解决排查不全面、整改不到位、台账不健全等问题，整改完成后镇公共事务服务中心组织验收，切实提高整改实效。
（四）同步拆除老式坑厕。
各村按照农村“厕所革命”工作要求，结合人居环境整治巩固提升行动，在充分保障农民群众生活需求的基础上，对已完成改厕未拆除的老式坑厕，按照政策要求督促改厕户进行拆除。
对列入本年度改厕计划的户厕，实施改厕后同步拆除老式坑厕，做到辖区内已改厕农户老式坑厕“清零”。
四、奖补标准
各村要对改厕农户建档造册，详细标明家庭信息、建设模式、厕具信息、技术负责人、施工记录等信息，对建设下水道水冲式、三格化粪池式、双坑交替式无害化卫生厕所的农户采取“先建后补、先验后补”的方式，每户补助2000元，奖补资金经县级验收合格且“一户一档”、改厕台账等档案资料齐全后，按照改厕奖补政策予以兑现奖补资金。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2022年3月底前）。
各村结合“三进三问三查，保稳定、促发展、惠民生”走访活动，根据目标任务，明确改厕进度、改厕质量要求和完成时限，有针对性的做好宣传动员工作和调查摸底，充分掌握群众改厕意愿。
（二）组织实施阶段（2022年4月－9月）。
各村通过举办培训班、召开现场会、观摩学习等方式，重点对村、社改厕业务人员、技术人员及改厕农户进行培训，根据农村户厕建设规范指导农户科学合理选择改厕模式，执行技术标准，逐一建档造册，保质保量完成改厕计划。
（三）考核验收阶段（2022年9月－11月底）。
改厕验收按照各村自查、镇初验、县验收、市复验的程序进行，各村对年度改厕情况开展自查，对不合格、不达标的厕所督促整改，在按期按标准全面完成“厕所革命”建设任务的基础上，整理完善工作资料，将自查情况上报镇公共服务中心，镇公共服务中心进行初审后，申请县级评估组进行验收。
六、保障措施
（一）强化组织领导。
各村要充分认识推进农村“厕所革命”对推进乡村振兴战略和人居环境整治巩固提升的重要性，要把改厕工作摆上重要议事日程。
根据“厕所革命”工作方案，合理确定建设模式，切实把农村改厕与乡村振兴示范村创建、高质量住房建设、农房改造提升等有机结合，根据年度改厕目标任务，明确时间节点和保障措施，宣传引导群众主动参与改厕。
（二）严把改厕质量。
各村要严把改厕质量，强化施工全过程监管，落实工程质量责任制，健全完善技术指导、质量监督、竣工验收等制度。
施工前各村组织厕具供应商、改厕技术员及群众进行现场培训和现场指导，要强化改厕全程监督、强化改厕产品的质量监管，及时纠正改厕过程中存在的苗头性、倾向性问题，对改厕后未拆除原有露天旱厕、在院外选址改厕、院内室外厕所不按改厕标准配套使用防冻节水厕具的改厕不予验收，不兑付补助资金，确保改厕“改一户、成一户”。
（三）加强资金管理。
农村“厕所革命”奖补资金支付应按照国库集中支付有关规定执行，不得用于与改厕无关的支出。
镇纪委将对骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，依法依规严肃处理。
各村要严格落实信息公开、村务公开等制度，对奖补标准、资金使用情况进行公示公开，确保改厕资金规范使用。
（四）强化机制保障。
各村要坚持建管并重，建立健全运行维护体系，保障厕所建成后持续正常使用。
要充分发挥村级组织和农民主体作用，组建社会化、专业化、职业化服务队伍，开展厕具维修、设备管理、厕所粪污抽运等工作，探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度，做到有制度管护、有资金维护、有人员看护，形成规范化的运行维护机制。
（五）严格督查考评。
各村要把改厕任务落实到社、到户，加强跟踪，督促指导，镇公共事务服务中心将按照各村改厕目标任务，持续开展督查检查，定期通报工作进展情况，对工作进度推进缓慢，不能完成任务的村，在年度综合目标责任书考核中予以扣分，确保农村改厕工作顺利进行。
2022农村改厕工作方案3
一、出台背景和依据
以及中央、省、市相关文件要求，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕提升农民生活品质根本目的，扎实有序推进2022年全乡农村改厕工作，不断提高农村文明和卫生健康水平，努力加快乡村振兴步伐，按照省市区相关文件要求结合我乡实际，特制定该方案。
二、制定意义和总体考虑
制定该《实施方案》，一是为了扎实有序推进2022年全乡农村改厕工作；二是全力打造宜居宜业的美丽乡村，提升农村居民生活品质。
积极探索和建立农村改厕有效巩固提升机制，从根本上解决农村改厕后的管理、维修及污水处理问题，促进农村人居环境持续改善。
三、研判和起草过程
2022年4月中旬，结合我乡实际起草了《2022年罗集乡农村改厕工作实施方案》。
4月30日开展公开征求意见。
5月30日，结合征求到的意见和建议，对初稿进行修改完善。
收到建议反馈0条，采纳建议0条。
5月31日，以乡政府文件印发。
四、工作目标
高质量完成自然村常住户323户卫生厕所改造任务，按规定实施完成卫生厕所改造任务。
五、主要任务
3月中旬前，深入农户征询改厕意愿，3月下旬，上报计划实施改厕的行政村情况表和改厕到户清单；5月，制定改厕实施方案和组织业务技术培训；6月上旬，完成项目招投标、改厕产品采购（必须一次性供货）和第三方机构对化粪池的抽检采样以及现场演示培训；6月中旬，全面开工；9月初，全面完工，完成乡自验；9月底前，完成区级验收。
六、重要措施
（一）确定农村改厕任务。
农村改厕应由有改厕需求并符合农村改厕条件的农户自愿自下而上向村（居）委会申请。
