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应急预案动态管理精选1
一、危机视角下高校现行应急预案编制和管理工作存在的问题
1、高校对应急预案认识不足
由于高校长期的相对稳定性，部分高校党政领导人抱有侥幸心理，轻安全的思想根深蒂固。一些高校的管理者更愿意采用“事后动员”的危机应对模式，一旦危机事件发生，这种临时应对的.策略不仅会加大危机应对成本，甚至会给学校造成重大损失。
2、预案的内容缺乏可操作性
目前，高校应急预案多是依靠管理者零散有限的个人经验而进行编制和管理的，内容简单、层次不清、体系尚不系统完整。大多数高校的应急预案从总体上而言是属于“纲领性”和“宣言性”文件，可操作性不强，导致高校虽有应急预案却很难对空降而来的突发事件个案应对自如。
3、预案执行机制不完善
许多高校预案管理执行机构的应急指挥和管理人员自身业务素质不高，人员较少，级别较低导致缺乏协调指挥权力，因此在编制预案后很少组织有针对性的预案演练，也无法根据实际演练情况，及时补充完善应急预案。
二、危机视角下完善高校应急预案编制工作应遵循的原则
1、科学性原则
突发公共事件应急处置应尊重科学，依靠科学，做到科学管理。制定处置事件所依据的预案应以科学为指导，以领导与专家相结合的方式进行。在进行深入全面的调查后，对数据资料进行准确的科学分析和论证，最终制定出标准化的应急预案。
2、预见性原则
高校制定应急预案虽然不可能预见到危机事件发生的确切时间、地点、规模等具体情况，但是预案必须尽可能地体现预见性，特别是重特大事件和经常性的事件上。
3、以人为本原则
在编制应急预案时，必须坚持“以人为本”的原则，以有效保障师生员工的生命、财产安全为根本，同时充分发动师生参与到应急预案的编制和管理工作中来，逐步形成人人参与的学校应急管理的工作格局。
4、可修正性原则
预案要根据相关的法律、法规以及标准变动的情况，应急预案草案演练的反馈信息情况等不断变化的实际情况，来及时反复地检查、评估与修正其预案。
三、危机视角下高校应急预案管理工作良性运行的建议
1、给予应急预案法律支持，使高校危机管理有法可依
以法律手段来处理与突发性紧急状态有关的公共紧急事务，是世界各国普遍采取的措施和对策。用法律法规来引起高校领导对应急预案认同的同时还能规范教育行政部门和高校应急预案的制定程序。
2、加强应急预案编制工作的规范性和完整性，做到有备无患
高校应急预案编制工作几乎涉及学校的各个方面，其关注的对象包括高校以及全校师生员工。因此预案的要素应是较为完整系统的，应该包括：总则；危险性分析组织机构及其职责；预防与预警；应急响应；信息发布；后期处理；保障措施；监督管理。
3、着力构建强有力的应急管理体制，为应急预案运行提供保障
有效的组织体制是危机管理是否能成功完成的重要环节和必要保证。我国高校应该强化应急管理体制的建设，当发生突发事件，该组织体制迅速行动，遵照事先制定的应急预案，分析事件现场的情况，各负其责，妥善做好突发事件的处理工作，尽可能减轻突发事件带来的损失和恶性影响。
4、注意协调沟通好应急预案执行中的合作问题
高校的应急能力和可用资源总是有局限的，对于超过高校能力的突发事件可能要执行上一级应急预案，这就需要协调处理好预案运行中的合作问题：既需要沟通好校内各部门，又要沟通好校内外的关系。唯有落实好预案运作中的合作问题，才能充分调动多方力量，更好地解决各类突发事件。
四、结论
新形势下，高校编制应急预案是创建平安校园的第一步，是推进校园安全文化建设的中流砥柱，是避免突发事件恶性后果的最佳预防措施。当前高校应急预案的编制和管理工作还只是刚刚开始，面对未知的挑战，未来的工作还有很多需要学习、实践和改进的地方，高校才能应对好可能发生的突发事件。
应急预案动态管理精选2
一、总则
（一）编制目的
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，为进一步提高全镇保障安全生产工作和处置突发安全生产事件的能力，确保突发安全生产事故处置及时、有效，最大限度减少人民群众生命财产损失，维护公共利益和社会秩序，促进我镇经济社会稳定发展。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、和相关法律、法规，结合我镇实际，特制定本预案。
（三）分类分级
本预案中的安全生产事故是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
根据安全事故的发生过程、性质和机理，全镇安全生产事故主要分为以下二类：
1、事故灾难。主要包括交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，环境污染与生态破坏事件等。
2、公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全，动物疫情，严重影响公众健康和生命安全的事件。
5、应急结束
安全生产的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。
五、后续工作。
1、善后处置
善后处置工作以事发地村委会和单位为主、镇有关部门和单位协助进行，必要时报请县政府协调。主要内容包括：对安全生产事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。
2、调查与评估
特别重大、重大和较大安全生产事故处置结束的同时，镇政府形成书面报告县安监部门和县政府。
六、应急保障
（一）各村企（事）业单位、镇机关各部门要组建应急预备队伍，镇机关相关部门要加强业务指导培训，强化应急协调配合，增强救援能力。任何突发安全生产事件发生后，村镇两级和事发单位应及时派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，相邻地段的村组和边缘单位要积极组织治保巡逻队、民兵和广大群众协助事发地做好应急处置工作，控制事态发展。
（二）镇财政所要做好应急处置所需的资金、物资、装备、储备等工作，并逐步建立和经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。应急工作的日常经费由镇机关相关部门提出，经镇财政所审核后，按规定列入年度财政预算。对受突发安全生产事件影响较大的行业、企（事）业单位和个人，镇机关有关部门要及时研究制定相应的补偿或救助政策并报上级主管部门（政府）审批。
（三）鼓励自然人、法人或者其它组织，按照有关法律、法规的规定对所需的资金、物资、装备进行捐赠和援助。
七、宣传和培训
各村、各部门要广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的责任感和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。
八、责任与奖惩
镇政府对参加安全生产事故处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。
应急预案动态管理精选3
一、总则
l、我企业全体员工必须认真学习贯彻、执行安全生产的方针，模范遵守国家安全生产的法律、法规，认真执行本企业有关安全生产和消防管理的各项规定，以确保员工在生产过程中的人身安全和身心健康。确保国家财产和集体财产的安全。
2、搞好安全生产和消防安全工作必须要以防为主。安全生产和消防安全必须要年年讲、月月讲、天天讲。要使全体员工充分认识到搞好安全生产和消防安全工作的重要性，要充分认识到搞好预防工作的重要性，要消灭存在的各种，要把各种事故统统消灭于萌芽状态！加强对职工安全生产方面教育与培训，形成人人懂安全知识，人人管安全的良好局面。
3、为应对各种突发重大事故，必须要制定出切实可行的的精神原则，有条不紊地处理这些事故，而不至于临阵手忙脚乱，贻误战机。为此，特制定本。
4、要求我企业全体员工人人都要熟知本的各项具体要求，人人都能按要求，在灵活指挥，妥善处理各种事故。
二、一般规定
1、如遇突发重大事故，在的最高领导者（指事故班组的班长及以上干部），就是处理事故的现场总指挥。
2、现场总指挥必须要头脑冷静，处理事情要坚决果断，要按照的精神，立即组织员工展开营救工作。千万不要拖泥带水，耽误救援的最好时机。
3、现场总指挥要本着“先救援、后汇报”的原则，首先组织在现场的员工实施救援工作，待控制局面后，立即向企业领导汇报。
4、一旦出现现场局势无法控制，同时又与企业领导联系不上的情况下，现场总指挥有权处置各种突发事态：
（1）如是火灾，应立即向119求援。
（2）如是人身，一时又找不到车，应立即向120市急救中心救援。
5、一旦发生事故，所有现场员工都应积极、主动地在现场总指挥的领导下，参与救援工作，而决不能遇事退缩、当逃兵，或拒不服从领导而贻误战机。一旦此类事件出现，企业必将追究责任，并予以严肃处理。
三、火灾事故应急处理救援预案
1、突发火灾事故后，事故班组班长应立即组织本班组员工投入到灭火工作中去，不得以任何理由延误灭火工作。
2、突发火灾事故后，非事故班组操作人员应视当时火情的严重程度，在现场灭火总指挥的统一调度下，或派部分人员过去协助灭火，或采取紧急断电停机措施，派出所有人员协助灭火。
四、人身伤害事故应急处理救援预案
l、突发重大人身伤害事故，班组班长和现场操作人员应采取果断措施立即停机或停电，将受害人从机器设备上或触电部位迅速解救出来。
2、如受害人大量失血，现场指挥者应立即组织员工对其进行临时性的绑扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止，应立即把受害者搬到空旷场地，实施人工呼吸和心脏挤压复苏，不得耽误半分半秒。
4、此时，现场指挥者要争分夺秒、当机立断、紧急向120市急救中心求助。
5、现场指挥者应及时向企业领导汇报。
6、如遇一般人身伤害事故，现场总指挥应立即向企业领导汇报，并及时找车将受害人送往医院进行救治。
7、现场指挥者在处理人身伤害事故时，要本着迅速、稳妥地原则，立即予以处置，千万不要拖延时间！千万不要耽误救治受害者的最佳时机！！
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1、高校对应急预案认识不足
由于高校长期的相对稳定性，部分高校党政领导人抱有侥幸心理，轻安全的思想根深蒂固。一些高校的管理者更愿意采用“事后动员”的危机应对模式，一旦危机事件发生，这种临时应对的.策略不仅会加大危机应对成本，甚至会给学校造成重大损失。
2、预案的内容缺乏可操作性
目前，高校应急预案多是依靠管理者零散有限的个人经验而进行编制和管理的，内容简单、层次不清、体系尚不系统完整。大多数高校的应急预案从总体上而言是属于“纲领性”和“宣言性”文件，可操作性不强，导致高校虽有应急预案却很难对空降而来的突发事件个案应对自如。
3、预案执行机制不完善
许多高校预案管理执行机构的应急指挥和管理人员自身业务素质不高，人员较少，级别较低导致缺乏协调指挥权力，因此在编制预案后很少组织有针对性的预案演练，也无法根据实际演练情况，及时补充完善应急预案。
二、危机视角下完善高校应急预案编制工作应遵循的原则
1、科学性原则
突发公共事件应急处置应尊重科学，依靠科学，做到科学管理。制定处置事件所依据的预案应以科学为指导，以领导与专家相结合的方式进行。在进行深入全面的调查后，对数据资料进行准确的科学分析和论证，最终制定出标准化的应急预案。
2、预见性原则
高校制定应急预案虽然不可能预见到危机事件发生的确切时间、地点、规模等具体情况，但是预案必须尽可能地体现预见性，特别是重特大事件和经常性的事件上。
3、以人为本原则
在编制应急预案时，必须坚持“以人为本”的原则，以有效保障师生员工的生命、财产安全为根本，同时充分发动师生参与到应急预案的编制和管理工作中来，逐步形成人人参与的学校应急管理的工作格局。
4、可修正性原则
预案要根据相关的法律、法规以及标准变动的情况，应急预案草案演练的反馈信息情况等不断变化的实际情况，来及时反复地检查、评估与修正其预案。
三、危机视角下高校应急预案管理工作良性运行的建议
1、给予应急预案法律支持，使高校危机管理有法可依
以法律手段来处理与突发性紧急状态有关的公共紧急事务，是世界各国普遍采取的措施和对策。用法律法规来引起高校领导对应急预案认同的同时还能规范教育行政部门和高校应急预案的制定程序。
2、加强应急预案编制工作的规范性和完整性，做到有备无患
高校应急预案编制工作几乎涉及学校的各个方面，其关注的对象包括高校以及全校师生员工。因此预案的要素应是较为完整系统的，应该包括：总则；危险性分析组织机构及其职责；预防与预警；应急响应；信息发布；后期处理；保障措施；监督管理。
3、着力构建强有力的应急管理体制，为应急预案运行提供保障
有效的组织体制是危机管理是否能成功完成的重要环节和必要保证。我国高校应该强化应急管理体制的建设，当发生突发事件，该组织体制迅速行动，遵照事先制定的应急预案，分析事件现场的情况，各负其责，妥善做好突发事件的处理工作，尽可能减轻突发事件带来的损失和恶性影响。
4、注意协调沟通好应急预案执行中的合作问题
高校的应急能力和可用资源总是有局限的，对于超过高校能力的突发事件可能要执行上一级应急预案，这就需要协调处理好预案运行中的合作问题：既需要沟通好校内各部门，又要沟通好校内外的关系。唯有落实好预案运作中的合作问题，才能充分调动多方力量，更好地解决各类突发事件。
四、结论
新形势下，高校编制应急预案是创建平安校园的第一步，是推进校园安全文化建设的中流砥柱，是避免突发事件恶性后果的最佳预防措施。当前高校应急预案的编制和管理工作还只是刚刚开始，面对未知的挑战，未来的工作还有很多需要学习、实践和改进的地方，高校才能应对好可能发生的突发事件。
应急预案动态管理精选2
一、总则
（一）编制目的
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，为进一步提高全镇保障安全生产工作和处置突发安全生产事件的能力，确保突发安全生产事故处置及时、有效，最大限度减少人民群众生命财产损失，维护公共利益和社会秩序，促进我镇经济社会稳定发展。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、和相关法律、法规，结合我镇实际，特制定本预案。
（三）分类分级
本预案中的安全生产事故是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
根据安全事故的发生过程、性质和机理，全镇安全生产事故主要分为以下二类：
1、事故灾难。主要包括交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，环境污染与生态破坏事件等。
2、公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全，动物疫情，严重影响公众健康和生命安全的事件。
