在现在很多时候会发生一些我们意想不到的事情,预案是指根据评估分析或经验,对潜在的或可能发生的突发事件的类别和影响程度而事先制定的应急处置方案,小编在这里整理了关于施工项目疫情防控应急预案,希望能对大家有所帮助。
施工项目疫情防控应急预案1
有效预防和及时控制新冠肺炎疫情,是牢记“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治使命。我司在XX建设工程(项目名称)疫情防控期间申请并逐级审批通过复工后,一定要清晰的认识到新冠肺炎防控工作的艰巨性和复杂性。为了保证参建人员的身体健康和生命安全,特制定新冠疫情防控应急预案。
一、总则
(一)编制目的
根据XX有限公司及地方建设行政主管部门要求,结合实际情况,做好新冠肺炎疫情预防和应急处置工作,同时做好人力、物资、技术准备工作,在项目发生疑似新冠肺炎疫情病例等紧急情况时,能够及时采取应急处置措施,控制事故风险。
(二)编制依据
1.XX省《新冠肺炎疫情防治手册》、人民卫生出版社《新型冠状病毒感染的肺炎公众防护指南》;
2.XX市人民政府关于印发《全市关于加强新冠肺炎疫情防控工作的通知》;
3.应急总医院《新型冠状病毒感染的肺炎防控知识手册》;
4.公司相关通知、要求。
(三)工作原则
1.快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制,增强应急处理能力。按照“四早”要求,保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接,一旦发现疫情,快速反应,及时准确处置。
2.控制人流,积极防控。全面排查原务工及新入场人员,在人员排查中特别注意XX省等疫区人员的检查及健康监测,建立健康档案,如发现可疑病例,及时送往指定医疗医院。临时进场人员必须体温检测并登记备案,入场后限时退场,严禁在工地留宿。
(四)适用范围
1.适用范围:XX建设项目
2.适用对象:XX项目中发生的疑似新型冠状病毒感染肺炎等应急救援
二、工程概况
(一)工程概况
1.工程名称:XXXXXXXXX
2.工程地址:XXXXXXXXX
3.建设单位:XXXXXXXXX
4.勘察单位:XXXXXXXXX
5.设计单位:XXXXXXXXX
6.施工单位:XXXXXXXXX
7.监理单位:XXXXXXXXX
8.质量安全监督单位:XXXXXXXXX
(二)项目概况
本项目总建筑面积XX平方米,项目用工人数约XX人。
三、风险与分级
(一)风险分析
1.新冠肺炎定义
根据国家卫生健康委员会《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》,具备以下病原学证据之一者:呼吸道标本或血液标本实时荧光RT-PCR检测新型冠状病毒核酸阳性;呼吸道标本或血液标本病毒基因测序,与已知的新型冠状病毒高度同源。
2.一般症状
(1)一般症状:一般症状有:发热、乏力、干咳,逐渐出现呼吸困难;部分患者起病症状轻微,甚至可无明显发热。
(2)严重症状有:急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍。
(3)多数患者愈后良好,少数患者病情危重,甚至死亡。
3.与流感症状的区别
流感症状主要表现为发热、头痛、肌痛和全身不适,体温可达39~40℃,可有畏寒、寒战,多伴全身肌肉关节酸痛、乏力、食欲减退等全身症状,常有咽喉痛、干咳,可有鼻塞、流涕、胸骨后不适等。颜面潮红,眼结膜充血。部分以呕吐、腹痛、腹泻为特点,常见于感染乙型流感的儿童。无并发症者病程呈自限性,多于发病3~4天后体温逐渐消退,全身症状好转,但咳嗽、体力恢复常需1~2周。肺炎是流感最常见的并发症,其他并发症有神经系统损伤、心脏损害、肌炎、横纹肌溶解综合征和脓毒症休克等。
4.传播途径
7.组织应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等,并对施工情况进行考核评价管理;
8.负责隔离宿舍的划定、管理等全面工作。
(三)应急指挥部
应急指挥部是由应急领导小组统一领导各应急救援工作组,分工协作有序开展现场处置和救援工作。应急指挥部可根据实际进行增减调整,主要包括现场抢险组(救援、疏散、警戒等)、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。
1.现场抢险组
组长:项目经理
成员:技术负责人、劳务企业负责人等(自行分解落实)
主要职责:实施现场救援方案确定的各项救援措施以控制事态发展,减少事故损失;负责现场感染人群的救护,设置隔离区域;负责协助外部救援和医疗队伍开展工作。
2.后勤保障组
组长:XX(自行分解落实)
成员:XX(自行分解落实)
主要职责:项负责保障足够的疫情防疫经费,用于传染病疫情的宣传及防控工作,确保处理事件的快速反应能力。提前规划送医路线、明确陪同人员、确诊病例后续处置流程及标准。根据项目现场人员按比例做好疫情突发处置车辆、驾驶人员、防护设施设备等的物资准备工作。一般施工现场配置车辆不得少于2辆且应保证随时处于工作状态,乘坐人员每车不得大于2人,每车配备不少于6人/次防护用品。
3.善后处理组
组长:XX(自行分解落实)
成员:XX(自行分解落实)
主要职责:负责患者的后续医疗救治;负责核实患病人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作;负责赔偿的洽谈以及死亡人员的善后工作;负责保险索赔事宜;负责恢复现场办公、生活等基本功能;做好参建人员思想引导,强化党员干部示范引领作用,一旦发生疫情,党员干部应带头做好示范,配合相关部门做好隔离及后续处置工作。
4.事故调查组
组长:XX(自行分解落实)
成员:XX(自行分解落实)
主要职责:负责保护事故现场,搜集事故资料;负责事故调查,确定事故损失、性质、原因、主要责任人,提出预防措施和处理意见等。
五、防护与送医
(一)防护措施
成立预防新型冠状病毒防治领导小组,项目经理为领导小组组长,负责日常防护全面工作,下设食宿、物资、检测、防疫、宣传专员负责具体疫情防控工作。
1.防疫专员
主要负责:一是全面排查所有人员、登记造册,各个班组长负责节后返场人员姓名、数量、行程及时如实向项目部登记。严格控制人员的外出,严格请销假制度,一律报公司审批;二是正确佩戴一次性医用口罩;三是建立报告制度,各个班组如出现返场人员有新型冠状病毒症状者,应立即隔离通知项目部及当地疾控部门;四是定期排查,每天对职工的工作区、生活区、食堂等场所进行排查检查,发现不符合要求的,立即进行整改;五是在日常工作中,做到“早发现,早报告,早隔离,早治疗”,按上级要求,实行日报制,各施工班组要将当天的情况及时报项目经理部。
2.检测专员
主要负责:施工现场入口处安排专人负责对入场每位人员体温检测,出现高温及咳嗽症状者立即制止入场及时上报。
3.宣传专员
主要负责:一是组织开展卫生大扫除,净化环境,生活区及办公区一天必须清扫三次以上,保证清洁卫生;二是做好宣传,尽量少去人员密集的地方。避免去人口密集、通风差的地方;三是要注意休息,保证有充足的睡眠,提高免疫力;四是对施工队伍加强教育和监督,督促他们立即行动起来,搞好办公、食堂、宿舍的卫生,做到空气畅通,购置必须的药品,做好消毒和个人的预防工作;五是充分利用宣传栏等宣传工具,做好宣传工作,对预防常识等进行宣传,同时教育大家要正确对待,提高自身的预防意识。
4.食宿专员
主要负责:一是项目部及生活区开窗通风(办公区、生活区等场所,采用自然通风,食堂采用机械通风,但必须保证通风道清洁)、废弃口罩、生活垃圾收集处理;二是办公室、食堂、宿舍必须定期进行消毒,一天不得少于三次,每次消毒均要做好记录,记录表格附后;三是采用分餐制、错峰用餐,避免人员密集。餐具用品须高温消毒。操作间保持清洁干燥,严禁生食和熟食用品混用,避免肉类生食。职工餐具安排专人进行管理,在餐前餐后均要进行消毒,并做好记录;四是生活区、食堂等场所必须接通自来水,用于工人洗手,洗手处必须放置消毒肥皂或洗手液。
5.物资专员
主要负责:防疫物资发放,防疫执行人XX,相应物资采购由XX负责、发放(要求同一检测点体温检测仪不少于3个,管理人员口罩每天不少于一个,配备消毒水及酒精满足公共区域每天消毒3遍需求)。
(二)制定送医路线及备用路线
新型冠状病毒感染肺炎防护线路图附后。
六、监测与预警
(一)风险监测
1.工作职责
应急办公室负责本单位新冠肺炎疫情风险监测工作。负责与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心联系,获取新冠肺炎疫情疫情信息,当收到新冠肺炎疫情预警信息时应及时向上一级单位应急办公室报告。特殊情况可越级上报。
发现传染病疑似病例后,疑似病例所在部门立即向应急救援日常管理办公室人员汇报,应急办公室根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断,向应急领导小组汇报,发布预警通报,通知各部门作好应急准备。
(8)及时公布本次发生疾病的传播方式,传播规律,有效的预防方法,如何正确对待,使参建人员进一步了解相关疾病的预防知识。以消除职工、群众的恐惧心理,稳定职工情绪,保证正常生产、生活秩序。
(9)禁止非本单位人员乘坐本公司车辆,随时对公司所属车辆进行消毒。根据需要派出专用车辆参加救援工作。
(10)做好患者亲友的接待、安抚工作。
(11)对健康的未受感染的人员进行集中居住,统一食宿,减少外界接触,以保障上述人员不被感染。
2.一般新冠肺炎疫情事件应急处置措施主要包括:
(1)号召全体人员养成良好的卫生习惯,保持办公、生活场所的卫生。
(2)控制人员出入,同时对出入人员进行健康状况检查,发现疑似急性传染病人员立即隔离观察。在项目部入口设立体温检查点,进出人员进行体温检查。尤其是对外来访问人员检查体温,发放口罩,并进行登记。
(3)消毒灭菌。对项目部、办公区、宿舍、会议室等进行消毒,定时打开门窗自然通风,改善室内空气质量。项目部内禁止长期露天堆放垃圾,垃圾场及时清理垃圾,杜绝污水横流。
(4)如果能做到单人居住最好,如果做不到,尽量做到和家人(同事)保持一米远的距离,另外,单间隔离的房间,东西越少越好,戴好口罩,做好通风;在隔离期间,注意多饮水。
(5)加强食堂卫生管理,入口处设置洗手点,服务人员使用口罩,公用器具采用消毒柜消毒,员工存放碗筷的柜子定期进行消毒清洗。单独碗筷单独消毒。洗碗池保持清洁卫生。食材方面,不要吃活禽、野味,保护营养均衡。
(6)卫生间使用完毕之后,做消毒和通风。完善卫生间洗手池、洗手液烘干器等设施,加强卫生管理,保持厕所清洁卫生。建议使用蹲便器,每天清洁所有高频接触的物体表面,如柜台、桌面、门把手、洗手间固定装置、厕所、手机、健盘、平板电脑和床旁桌子。另外,清洁可能带血、体液和/或分泌物或排泄物的任何表面。
(7)公司、项目部全体人员包含分包队人员,每天上午上班前和下午下班前测量人员体温。出现发热人员,体温超过37.3℃,伴有全身不适症状,服用退热药物,如乙酰氨基酚,并进行隔离观察。
(三)扩大响应
在当前应急措施难以应对,可能造成重大人员伤亡或财产损失时,现场应急指挥部应及时请示公司、项目部代表处应急领导小组调整响应级别,向上级单位请求支援,同时充分寻求属地政府或救援机构的支援。
(四)应急结束
在公司、项目部范围内,应隔离时间段内,已隔离病员均得到有效治疗,患者生活、工作场所已消毒;且未发生新增疑似病例及确诊病例时,由应急救援日常管理机构负责人报告应急救援指挥部。应急领导小组组长根据上级统一部署,宣布本次新冠肺炎疫情事件应急响应结束。
八、后期处置
(一)应急响应结束后,按照把事件损失和影响到最低程度的原则,及时做好生产、生活恢复工作。
(二)财务部负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。
(三)事件调查组必须实事求是,尊重科学,按照“四不放过”原则,及时、准确查明传染病疫情的原因,深刻吸取事故教训,制定防范措施,落实责任制,防止类似事件发生。
(四)应急办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料,组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估,提出改进意见和建议。
九、应急保障
(一)应急队伍
项目部应急队伍由应急领导小组组建现场应急救援队伍,主要包括现场抢险组(救援、疏散、警戒等)、后勤保障组、善后处理组、事故调查组,各组人员由专业相关各部门人员抽调组成,相关人员均应参加相应的应急预案演练或者培训活动。
(二)应急物资与装备
配置参考如下:
水银温度计(20个)
医用手套(20副)
电子体温计(6个)
消毒液(15L)
口罩(N95)(300个)
洗手液(2L)
一次性口罩(1000个)
塑料袋(500个)
应急救援车(1辆)
医用封闭式垃圾箱(20个)
机动应急车(2辆)
工程铲车(1辆)
(三)通信与信息
通讯联络通过手机、微信方式进行。项目部全体均配备有手机,各执勤点配置了对讲机。
2.对中高风险地区返(来)京人员,加强信息监测、远端筛查和闭环管理,进入施工现场前要进行14天居家或集中观察,实行核酸检测“应检尽检”。
3.对密切接触者及确诊治愈出院患者,严格落实14天集中观察措施,在观察期满、核酸检测合格方可回到施工现场,对确诊治愈出院患者,再进行两周的健康监测和跟踪随访。
4.对其他地区进京人员和京内流转人员,需查验“北京健康宝”显示为“未见异常”,检查其14天内活动出行轨迹是否涉及中高风险地区,出行轨迹涉及中高风险地区的,按照人员进场管理措施第2条要求进行管理。
5.施工现场人员按照单位类别和重点岗位分别建立人员管理花名册,包括建设单位人员、监理单位人员、施工总承包单位人员、分包单位人员、重点岗位人群和来访人员。重点岗位人群包括施工现场从事厨师、配菜、采购、服务、保洁、保安等工作的人员,以上重点岗位人员应按要求做到100%核酸检测。
6.各单位对疫情期间其员工、工人的落实防疫措施行为负管理责任。进入施工现场前,各单位应及时与相关人员签订疫情防控手册告知书,有关人员与所属公司(队伍、班组)签订疫情防控承诺书。
7.施工总承包单位负责施工现场人员名册的汇总管理。各单位应及时将人员花名册报送施工总承包单位,并及时做好人员进、退场情况更新。到访人员登记造册由施工总承包单位负责。
8.工人进场后由安全部进行安全教育、疫情防控教育,经过分散分批考试合格后进入生活区。
9.按照《北京市施工现场人员实名制管理办法》(京建法〔20XX〕2号),严格实行施工现场人员实名制管理,加强人员进、出场管理,在北京市施工现场人员管理服务信息平台中及时真实填报相关合同及分包企业信息,真实采集和录入全部施工现场人员的基本信息(姓名、身份证号码、联系电话、文化程度、工种、籍贯、住址等)和考勤信息。
10.外来到访人员进入施工现场前应上报项目疫情防控工作组,经同意后,检测体温、查验“北京健康宝”及14天内活动出行轨迹均无异常后进入。
(二)封闭式管理措施
项目施工现场采用不低于2.5米的硬质围挡全封闭管理。对于生活区与施工现场相对独立、且距离超过1公里以上的工程,总承包或分包单位采用专用车辆统一接送工人上下班,并在接送点地面画1米间隔线,由保安、专职卫生员、分包管理人员组织工人有序进出场并做好测温登记。对于生活区与现场集中布置的工程,严格按照施工现场封闭管理制度,按照“非必要不外出原则”,严控人员出入。确需外出的人员必须填报外出申请表(内容包括:事由、目的地、交通方式、出发及预计返回时间等),由项目负责人审批后方可外出。
对于在本市有其他固定住所的项目管理、施工等人员,应尽量减少进出项目的频次。进出项目时,严格按照本章第(一)人员进场管理措施第4条相关要求进行管理。
(三)生活区管理措施
生活区设置和管理应符合《建设工程施工现场生活区设置和管理导则》及疫情防控期间北京市住建委印发的有关文件要求。
1.生活区严格执行封闭管理要求,由体温检测组负责查验“北京健康宝”和测温登记。对外来进入生活区的人员,体温检测组应查验“北京健康宝”是否为“未见异常”状态,并检测记录体温。“北京健康宝”或体温异常的人员不得进入生活区。对已进入生活区的人员,体温检测组应每人每天不少于2次体温检测,早上离开生活区进入施工现场进行一次体温检测,晚上进入生活区进行一次体温检测,并建立每日体温检测台账,体温检测组的当日检测人员签字确认。对体温异常的人员,体温检测人员应按流程立即上报项目部,项目部立即安排专车送至指定发热医院,并对接触人员进行隔离,同时向属地政府疾控、建设主管部门报告。
生活区人员居住按照进场批次、进场时间、来源地、工作单位、专业分工、作业区域等实施分片划区管理,分时分区域安排居住并实时动态调整,减少新老人员入场交叉带来的风险。
厨师、配菜、采购、服务、保洁、保安等重点岗位人员应与其他工人分开居住,减少人员交叉风险。
2.生活区的消毒与通风等工作由消毒防护组负责。生活区宿舍设置可开启式窗户,宿舍应保持室内通风,每天上下午至少各两次,每次30分钟,每天保持宿舍内卫生整洁、及时消毒。每间宿舍居住人数不得超过6人,人均使用面积不得小于2.5平方米,室内高度不得低于2.5米。单面布置用房的,疏散走道的净宽度不应小于1.1米;双面布置用房的,疏散走道的净宽度不应小于1.5米,疏散楼梯的净宽度不应小于疏散走道的净宽度。宿舍内床铺距室内地面高度不得低于0.3米,尺寸不小于1.9米×0.9米,层数不得超过2层,床铺间距不得小于0.3米。
每日对宿舍、隔离区、办公室、厕所、盥洗区域、食堂、会议室等重点区域等公共区域进行零死角消毒处理,每日进行不少于2次的预防性消毒,消毒方法参照北京市疾病预防控制中心发布的预防性消毒指引执行。洗漱间、淋浴间等实行错峰制度,项目合理调整各分包单位的洗漱时间,由各分包单位卫生员组织洗漱工作。
定期组织专业人员对施工现场生活区宿舍、食堂、卫生间、洗漱间、淋浴房等区域进行除“四害”(蚊、蝇、鼠、蟑)灭杀行动。
3.生活区实行垃圾分类管理由生活保障组负责。集中供餐区域、宿舍区域、公共场所区域等设置各类垃圾收集容器和防疫物资专用回收桶,防疫垃圾应与生活垃圾分别运输和消纳,确定专人负责。
4.生活区疫情防控宣传教育工作由安全监督组负责。安全监督组每周开展不少于1次疫情防控教育工作,提高所有管理人员及工人个人防护意识及有效性,减少集中会议开展频率,尽量采取视频会议。工人教育、施工过程中要保持1米以上距离,避免交叉施工和人员聚集。
5.严格口罩发放、回收管理制度。由项目部生活保障组设置专人负责每日口罩发放、回收。各分包单位专职卫生员根据进场人数按每人每日1个口罩提前一天领取,并做好登记,在体温健康监测同时进行口罩发放,做好发放记录。一次性口罩失去防护效果时需及时更换。更换口罩后,废弃口罩用一只手捏口罩内侧,将口罩左右对折三次,不接触污染面,将耳畔橡皮筋拉开,缠绕口罩俩三圈,放入密封袋内,统一放进防疫物资专用回收桶。项目管理人员、各分包单位专职卫生员每日领取口罩时,同时将前日废旧口罩交由专职卫生员统一回收并消毒(不低于90℃热水浸泡30分钟),并按相关制度处理。
(四)办公区管理措施
办公人员尽量分散,原则上每间办公室不超过3人,间隔保持1米以上,办公期间佩戴口罩,保持办公区环境清洁,每日对办公区、宿舍、门卫室、会议室、卫生间淋浴室等重点区域进行不少于2次的预防性消毒,每日通风2次,每次30分钟,通风时注意保暖。保持勤洗手、多饮水,坚持在进食前、如厕后按照七步法严格洗手。接待外来人员双方佩戴口罩,宿舍标准不得低于工人生活区宿舍标准。
(五)食堂管理措施
1.工程项目设食堂,炊事人员健康证、培训证等证件齐全并悬挂在明显处、核酸检测合格。餐厅服务人员必须全部佩戴智能体温计,作业中必须统一佩戴手套、口罩。
2.厨房每日早、中、晚由消毒防护组负责各消毒1次,操作间保持清洁干燥,严禁生食和熟食用品混用,食品加工要充分熟化,确保加热食品的中心温度不低于70℃。食堂采购人员或供货人员须佩戴口罩和一次性橡胶手套,避免直接手触肉禽类生鲜材料,摘手套后及时洗手消毒。保洁人员工作时须佩戴一次性橡胶手套,工作结束后洗手消毒。
3.严禁工程项目各参建单位从无照无证餐饮单位和工地周边流动商贩处订餐,生活区及现场周边由安保人员监督、管理。食堂购买的原材必须具有可追溯性,并形成购买记录,严格落实索票索证制度,不得采购制作违法违规食品和高风险食品,严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》加工制作食品。
4.食堂与厕所、垃圾站等污染源的距离应符合规定要求,设置独立的制作间、储藏间,配备排风和冷藏设施,设置隔油池。污水应经隔油池处理达标后排入市政污水管道,未接通市政污水管道的,污水应排放至化粪池,并保证定时清运。食堂制作间的炊具生熟分开,存放在封闭的橱柜内。食堂设置密闭式泔水桶,并及时清理。
5.食堂宜采用物业化管理,每个餐饮档口用定型化防护隔离出通道,在地面设置1米线,工人用餐采取排队领餐形式,每日由项目管理人员及分包单位项目经理有序组织劳务工人按照1米线排队领餐。施工人员食堂应设置就餐桌椅,宜按照错峰就餐原则,每10人配置1张4人就餐桌椅。
6.食堂应采取食品留样制度,留样时间不得低于48小时。
7.食堂应有灭鼠灭蝇措施,食堂门扇下方应设不低于0.6米的防鼠挡板,厨房操作间排水口应有防鼠措施。
8.施工单位应在食堂内张贴防疫宣传材料和就餐注意事项,由安全监督组监督就餐人员餐前洗手和口罩佩戴情况。
(六)特殊位置管理措施
1.生活区设置正常生活区、集中观察区和应急隔离区,各区域要严格分开、独立设置、保持必要安全距离,标识醒目、封闭管理、分级别采取防控措施,严禁人员跨区域流动。具备条件的项目应为集中观察期人员提供统一的特定颜色工服或马甲,人员信息应在项目现场进行公示。
2.应急隔离区内按照每50~80人设置一间隔离间。隔离区应配备隔离人员正常生活基本设施,保证人员饮食、饮水安全,饮食采取集中配送,单独用餐。隔离间内应设置独立的卫生间,配备淋浴设施。隔离区内产生的废弃物需统一放置,经全面消毒后集中清运。出现发热等异常症状者应转入应急隔离区的隔离间内,安排专人24小时值守。
3.安全监督组重点加强施工现场办公室、值班室、会议室、食堂、厕所、茶水间、淋浴房等场所的疫情防控管理,按照相关防控指引做好防控工作。
(七)施工部署及物资进场管理措施
1.项目需提前计划当日作业面施工内容,尽可能提供多的工作面,现场施工尽量做到分散施工、不扎堆。作业人员施工作业时距离尽量保持1米距离,需沟通时尽量用手机、对讲机等无线设备进行沟通。需要两人以上配合施工的,严格做好防护。特别是需要在密闭空间内配合施工的,施工前后做好通风、消毒措施,并重点观察工人的身体状态。