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医院疫情防控网格化管理责任清单方案最新1
一、总体要求
以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及省委十四届十次全会、市十三次党代会精神,按照“五廉共建”的总体部署,牢牢把握社会主义办医方向,深入践行为人民管医行医,坚定不移落实全面从严治党要求,综合推进清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化的提升建设,强化整体智治、系统谋划,严格落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》,深入推进正风肃纪,持续开展医疗服务行业腐败问题专项整治,加大力度净化医院政治生态、行业生态,进一步增强医院工作人员的责任感、使命感、荣誉感,规范执业行为,弘扬新时代卫生健康系统职业精神,引导形成风清气正的行业环境,提升打造“五个好”清廉医院,为保障医疗卫生事业高质量发展提供坚强保障。
二、工作目标
按照《市清廉医院建设五年(×—2025年)行动计划》,依托医共体建设机制,全面从严治党能力全面提升,医院党组织功能及政治统领地位持续彰显,现代医院治理体系更加完善;
医疗卫生领域不正之风和腐败问题根本好转,关键岗位廉洁风险防控机制不断健全完善,廉洁行医蔚然成风,清廉指数明显提升;
积极搭建清廉医院示范标杆,全面带动医院服务能力、服务水平、服务态度和服务质量大幅提升,推动清廉医院建设再上新台阶。
三、推进措施
对标省市县委、省市县卫健行政部门对清廉医院的部署,按照创建全国一流、全省领先的清廉医院品牌的要求,运用全省清廉医院创建统一指标体系,结合医院实际情况,全面强化组织领导,认真制定具体行动方案,严格落实全面从严治党。
2022年,继续深化实施“双十行动”(创优“十个一”、纠乱“十整治”),积极应用“八廉廿四措”(围绕党建引廉、制度筑廉、管理创廉、文化树廉、监督护廉、执纪保廉、数字助廉、评价促廉8个方面,应用一批行之有效的制度机制和工作举措),不断增强医疗服务行业防腐治理的针对性和有效性,系统打造高标准清廉医院,为全面实现医院高质量新发展提供坚强保障。
(一)强化党建引领,严格落实全面从严治党责任。
始终把党的政治建设摆在首位,增强“两个维护”的政治自觉,全面建立公立医院党组织“15分钟政治学习第一议题”制度。
全面深化医院党的建设,夯实党委领导下的院长负责制,配优配强医院领导班子,完善医院党政班子议事决策制度,把党的领导融入医院治理各环节,不断丰富“红色领航·厚德精医”品牌内涵。
推广“支部建在科室上”,积极推进党支部参与科室重大事项决策机制的创新,坚持把党的建设与现代医院管理制度建设紧密结合,同步规划,同步推进,同步落实。
建立健全政治生态分析研判制度,制定清廉医院建设的具体计划和任务清单,分解落实到各班子成员,每季度至少1次分析研判清廉医院建设形势,每年对党支部进行清廉考评。
(二)强化“四责协同”,大力提升集成多元共治合力。
深化细化全面从严治党“四责协同”机制,切实把管党治党责任压紧压实,把责任压力传导到位,实现党委主体责任、纪检监察室监督责任、党委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”统一联动、合力运行,做到履职尽责“不甩手”“不脱手”。
全面提升监督效能,着力破解对医院“一把手”及同级监督难题。
加强医院纪检监察干部队伍建设,配足配强专责监督力量,积极参与上级部门组织的分层分批定期业务培训,提高专责监督能力水平。
加强医院内部财务、巡查等,以及外部特约监督员、社会舆论等各类监督,形成监督合力。
做实做细网格化监督,把监督细化到医院每个科室、各个环节、逐个流程中去,堵全堵实监督死角,以监督推动责任落实、提升清廉医院建设实效。
(三)强化制度建设,突出保证权力行使阳光运行。
切实加强医院防腐系统性制度建设,推动制度建设由浅向深转变,由单项监管向综合治理转变,推动制度建设再上新台阶。
加强对权力运行的制约和监督,建立机构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
突出问题导向,针对敏感领域、问题多发领域进一步建立健全相关制度,全面建立《医药代表来访备案登记管理制度》,对医药代表进入医院内部与医务人员接洽行为进行预警、监测和及时处理。
对《重大医疗设备招标文件第三方专家审核制度》《市公立医院医疗卫生人员外出参加学术活动有关规定(试行)》等近期出台制度的实施情况进行评估和完善。
提升医院财务相关制度和内控制度,完善药品、耗材临床使用监测和超常使用预警等各项×管理制度。
建立健全落实制度的监督检查机制,采取日常和专项方式,随时掌握制度执行情况,有效促进制度落实。
(四)强化综合管理,着力提升医院整体管理效能。
医院成立由党组织书记任组长的网格化监督管理工作领导小组,负责统筹网格化监督管理的设计和运行,推进网格化监督管理工作。
按照“医院党委—党支部—科室”设置网格,医院党委为一级网格组织,各党支部为二级网格组织,以各党支部辖属科室作为三级网格组织。
无党员的科室根据实际情况划入相应二级网格组织,各三级网格可根据实际动态调整,与全院科室架构并行。
制定相应工作制度,明确各级网格工作职责,制定激励机制,细化考核指标,定期召开网格监督管理工作会议。
利用信息网络技术推动网格化管理,促进大数据应用管理和网格实体管理创新深度融合,实现双线监督优化。
(五)强化文化建设,促进医院高质量和谐发展。
贯彻落实近期中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,正心修身,涵养文化,守住为政(从医)之本,把廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好。
进一步巩固深化党史学习教育成果,充分利用红色资源,开展对党忠诚教育,开展中华传统美德、优良家风家训等多种传承活动,大力弘扬伟大抗疫精神和新时代卫生健康职业精神,广泛培育涵养清廉文化,开展清廉文化阵地建设,提升“一院一品”清廉文化品牌,积极营造“清医崇廉”的浓厚氛围。
推行“清医讲坛”,深入开展警示教育,加强医院全体干部职工的道德修养,呈现全体医务人员高度认同的医院精神、医院价值观、战略目标、理想信念和服务理念,引导自觉抵制错误思潮和不良风气,创造良好的工作环境,增强干部职工归属感、信任感、发展成就感和价值认同感。
(六)强化监督执纪,持续开展重点领域专项治理。
制定医院内设机构负责人的选拔任用流程和规定,健全事前报告审核、事中严格把关、事后评议检查、违规追溯问责的监督链条。
完善人才使用和引进管理办法,完善干部考核评价机制,持续推进干部能上能下。
坚持正向激励与惩处问责并举,推动形成支持实干者、保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。
健全完善廉政档案制度。
全面落实述责述廉述学、领导干部个人有关事项报告等制度规定。
3.深化行业作风建设。
严格执行中央八项规定及其实施细则精神,把行业作风建设摆在突出位置,自上而下层层推进,督促医院领导班子带头转变作风,形成“头雁效应”。
驰而不息纠治“四风”,严查“四风”隐形变异问题,形成常态化监督检查机制。
执行《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》,认真做好医疗机构行风评议和第三方患者满意度调查,推进廉洁从业行动。
严格落实“13710”工作制度,坚持方案化、项目化、清单化,专班推进、专人负责、专题督查,每件事情都盯紧盯牢、一抓到底,转变作风,提高工作实效。
4.不断强化纪律建设。
始终把纪律和规矩挺在前面,加强对政治纪律执行情况的监督检查。
严格落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等党的组织生活制度,严肃认真开展批评和自我批评,提出整改措施。
用好监督执纪“四种形态”,深化运用第一种形态,发现党员干部苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈心谈话、约谈函询。
从严管理干部和人才,特别是要管住管好“一把手”、层干部和医疗专家队伍。
保持惩治腐败高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
5.履行全面从严治党主体责任。
严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,建立履行全面从严治党主体责任清单,构建“明责知责、督责尽责、问责负责”的责任链体系。
各单位党组织每年专题研究全面从严治党工作不少于2次,党组织书记切实担负起“第一责任人”责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,发挥示范带头作用,身体力行、以上率下,带头把纪律和规矩挺在前面,把主体责任落细落地落实。
班子成员认真履行“一岗双责”,把党风廉政建设责任分解细化,形成一级抓一级、层层抓落实的局面,推动全面从严治党向基层党组织延伸。
(二)全力构建院风清朗的行业生态
1.持续深化医药卫生体制改革。
把清廉医院建设与深化医药卫生体制改革同部署、同推进、同落实。
建立现代医院管理制度,加快推进医联体、医共体建设,落实分级诊疗制度,提高基层医疗机构服务能力,建立规范合理的诊疗秩序,提升群众获得感。
深入推进公立医院薪酬制度改革,合理确定并动态调整薪酬水平,充分落实公立医院内部分配自主权,合理确定内部薪酬结构。
加大高层次人才薪酬分配政策倾斜力度,建立健全公立医院负责人薪酬激励约束机制,健全以公益性为导向的考核评价机制。
调动医院和医务人员积极性,不断提高医疗服务水平和质量。
2.强化重点领域和关键少数监管。
强化重点领域,紧盯医疗保险、医药购销、项目建设等重点领域、关键环节,落实关口前移、坚持抓早抓小。
加强对诈骗、套取医保资金行为监管;加强对药品、耗材、大宗物资(服务)采购使用监管;强化医药代表备案监管,建立药品、耗材、设备代理商来访登记制度,严禁代理商到诊室药房推销产品;强化基本建设工程项目事前、事中、事后监管,严格落实工程项目招投标制度。
紧盯“关键少数”,抓好重点岗位管理,明确重点岗位范围、轮岗期限、廉洁教育、廉洁风险排查和防控等具体要求,落实监管措施,提高重点岗位监管的可操作性,降低岗位廉政风险。
3.加强资产资金监管。
加强对医院资产、资金合法合规合理使用的监管,严防违规套用、挪用、变卖公共资产、资金等行为。
强化专项资金监管,加强对各项专项资金的使用监管,确保用好、用实、用到位。
加强对资金的审计监督,提高资金使用效益。
进一步加强公款存放管理,健全公款竞争性存放管理机制。
严格控制“三公”经费支出。
严肃查处私设“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违规行为。
4.规范权力运行公开透明。
加强对各类权力的相互制约和监督,促进公权力运行的规范、公开。
根据清廉医院建设实施方案,认真组织开展好清廉医院各项创建工作。
重点抓好全面从严治党、医德医风建设、医药卫生体制改革、重点领域监管、腐败和不正之风整治、从业人员行为规范等工作。
委党组将通过召开工作推进会、组织现场观摩、实地督导检查等方式,对各单位清廉医院建设进行跟踪督导。
(三)总结提升阶段(2022年11月—12月)
根据前一阶段清廉医院建设工作开展情况,及时查漏补缺、总结经验。
各单位要及时做好清廉医院建设总结工作,将在创建工作中形成的好的经验做法转化为制度性成果,形成可长期坚持、持续开展、复制推广的有效举措,确保清廉医院建设取得实效。
四、工作要求
(一)加强组织领导。
各单位党组织对清廉医院建设工作负总责,党组织负责人是第一责任人,要把清廉医院建设与党的建设、深化医改、业务管理等工作紧密结合起来,推动任务分解、落实,统筹谋划一体推进;各班子成员要按照“一岗双责”要求督促抓好分管科室清廉医院建设任务,制定具体落实措施,层层压实责任,切实形成齐抓共转、上下联动的工作局面。
(二)完善监督考核。
各单位领导班子要把清廉医院建设牢牢抓在手上,将清廉医院建设纳入本单位党的建设、党风廉政建设考核,作为评判各级党组织履行管党治党政治责任的重要依据。
把清廉医院建设情况作为主体责任落实情况检查、日常监督的重要内容,及时发现解决问题,确保各项任务落到实处。
(三)加强宣传引导。
各单位要重视清廉医院建设的宣传引导,及时提炼总结清廉医院建设中好的经验做法。
充分发挥电视、报刊、新媒体的作用,深入宣传、充分展示清廉医院建设的进展动态、先进典型、工作成效,通过正向宣传,提升群众对医疗卫生行业的信任度和满意度,努力营造良好舆论氛围,不断推进清廉医院建设向纵深发展。
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一、网格化监督管理的重要意义
“网格化管理”是网络技术的一种拓展和延伸,主要根据预定的标准,利用计算机网络技术将所要管理的对象划分为若干个网格单位,然后运用信息技术对每个网格单位进行调配,使其能够实现资源的交互,促进资源的流动。
实现整合组织资源、提高管理效率的目标。
在清廉医院建设中实行网格化监督管理,就是以支部或者科室为单位将医院划分成若干网格,每个网格设立监督员,对网格内所有行使公权力的人开展监督,从而建立纵向到底、横向到边的监督管理网络。
让“身边人”提醒“身边人”、监督“身边事”,形成纪检监察监督合力,切实把各种问题隐患解决在萌芽状态,确保权力在网格监管下正确运行,为医院的健康、快速、可持续发展保驾护航。
二、网格化监督管理的难点分析
(一)网格设计方面。
一是医院部门种类多,各临床科室在管理上相对独立,沟通较少,不利于对突出问题进行集中有效的监督,很难发挥整体优势。
二是工作人员类别多,从专业上分有医、护、技、工、勤;从身份上分有事业编制、租赁制、实习生、进修生、住院医师规范化培训人员等。
三是廉政风险点多,如:医药采购类、零星维修类、基建工程类等,不同部门之间的廉政风险防范措施、流程以及可依据的制度规范差别较大。
(二)监督实践方面。
一是由于网格内的监督员多为兼职,缺乏监督经验不足导致的“不会监督”问题,或者本职工作繁忙,没有真正把网格监管作为一项重要工作来对待,存在按部就班甚至敷衍了事的“不愿监督”问题。
二是由于各科室在推荐中倾向于遴选年纪轻、年资低的人员,导致年资低的人不敢监督年资高的人、普通员工不敢监督科室领导的心理。
三是医院普通员工对纪检监督、廉政风险点的认知还不够深刻,对于监督对象和监督事项的了解也不够明晰。
三、网格化监督管理的实施策略
(一)精准划分网格层级,遴选确定网格监督员。
1.按照“医院党委—党政领导—党支部—科室”建立四级网格,其中一级网格1个,覆盖全院,党委书记总负责;二级网格按医院党政领导分管部门(联系支部)划分,各分管副院长网格内总负责;三级网格按党支部划分,支部书记网格内总负责;四级网格按科室划分,各科室负责人根据党员优先、德能兼备的原则推荐网格监督员对所在网格总负责。
2.一级、二级网格监督员和专职监督员由杭州市卫健委党委担任;三级、四级网格监督员由医院党委担任,以支部书记、支委、党小组长为中坚力量,既突出了公立医院党的领导,也强调了党员领导干部的“一岗双责”。
此外,纪委书记为医院专职监督员。
(二)建立网格监督长效机制,明确监督责任。
1.成立网格监督管理办公室,设在纪检监察室。
建立网格监督员工作交流群,制定网格化监督管理工作方案,明确监督中的“2W1H”。
(1)Who?监督谁?遵循“全员覆盖、分级负责、责任到人”的原则,紧紧围绕公权力通过“定岗、定人、定责”,明确将各个网格内所有行使公权力的公职人员作为监督对象。
(2)What,监督什么?根据网格的工作性质、职权运行特点和岗位廉洁风险细化21条共性监督事项,以及4类(行政类、后勤类、临床类、医技类)近200条个性监督事项。
今天小编为大家整理了一些有关于医院疫情防控网格化管理责任清单方案,希望能帮助到大家。
医院疫情防控网格化管理责任清单方案最新1
一、总体要求
以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及省委十四届十次全会、市十三次党代会精神,按照“五廉共建”的总体部署,牢牢把握社会主义办医方向,深入践行为人民管医行医,坚定不移落实全面从严治党要求,综合推进清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化的提升建设,强化整体智治、系统谋划,严格落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》,深入推进正风肃纪,持续开展医疗服务行业腐败问题专项整治,加大力度净化医院政治生态、行业生态,进一步增强医院工作人员的责任感、使命感、荣誉感,规范执业行为,弘扬新时代卫生健康系统职业精神,引导形成风清气正的行业环境,提升打造“五个好”清廉医院,为保障医疗卫生事业高质量发展提供坚强保障。
二、工作目标
按照《市清廉医院建设五年(×—2025年)行动计划》,依托医共体建设机制,全面从严治党能力全面提升,医院党组织功能及政治统领地位持续彰显,现代医院治理体系更加完善;
医疗卫生领域不正之风和腐败问题根本好转,关键岗位廉洁风险防控机制不断健全完善,廉洁行医蔚然成风,清廉指数明显提升;
积极搭建清廉医院示范标杆,全面带动医院服务能力、服务水平、服务态度和服务质量大幅提升,推动清廉医院建设再上新台阶。
三、推进措施
对标省市县委、省市县卫健行政部门对清廉医院的部署,按照创建全国一流、全省领先的清廉医院品牌的要求,运用全省清廉医院创建统一指标体系,结合医院实际情况,全面强化组织领导,认真制定具体行动方案,严格落实全面从严治党。
2022年,继续深化实施“双十行动”(创优“十个一”、纠乱“十整治”),积极应用“八廉廿四措”(围绕党建引廉、制度筑廉、管理创廉、文化树廉、监督护廉、执纪保廉、数字助廉、评价促廉8个方面,应用一批行之有效的制度机制和工作举措),不断增强医疗服务行业防腐治理的针对性和有效性,系统打造高标准清廉医院,为全面实现医院高质量新发展提供坚强保障。
(一)强化党建引领,严格落实全面从严治党责任。
始终把党的政治建设摆在首位,增强“两个维护”的政治自觉,全面建立公立医院党组织“15分钟政治学习第一议题”制度。
全面深化医院党的建设,夯实党委领导下的院长负责制,配优配强医院领导班子,完善医院党政班子议事决策制度,把党的领导融入医院治理各环节,不断丰富“红色领航·厚德精医”品牌内涵。
推广“支部建在科室上”,积极推进党支部参与科室重大事项决策机制的创新,坚持把党的建设与现代医院管理制度建设紧密结合,同步规划,同步推进,同步落实。
建立健全政治生态分析研判制度,制定清廉医院建设的具体计划和任务清单,分解落实到各班子成员,每季度至少1次分析研判清廉医院建设形势,每年对党支部进行清廉考评。
(二)强化“四责协同”,大力提升集成多元共治合力。
深化细化全面从严治党“四责协同”机制,切实把管党治党责任压紧压实,把责任压力传导到位,实现党委主体责任、纪检监察室监督责任、党委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”统一联动、合力运行,做到履职尽责“不甩手”“不脱手”。
全面提升监督效能,着力破解对医院“一把手”及同级监督难题。
加强医院纪检监察干部队伍建设,配足配强专责监督力量,积极参与上级部门组织的分层分批定期业务培训,提高专责监督能力水平。
加强医院内部财务、巡查等,以及外部特约监督员、社会舆论等各类监督,形成监督合力。
做实做细网格化监督,把监督细化到医院每个科室、各个环节、逐个流程中去,堵全堵实监督死角,以监督推动责任落实、提升清廉医院建设实效。
(三)强化制度建设,突出保证权力行使阳光运行。
切实加强医院防腐系统性制度建设,推动制度建设由浅向深转变,由单项监管向综合治理转变,推动制度建设再上新台阶。
加强对权力运行的制约和监督,建立机构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
突出问题导向,针对敏感领域、问题多发领域进一步建立健全相关制度,全面建立《医药代表来访备案登记管理制度》,对医药代表进入医院内部与医务人员接洽行为进行预警、监测和及时处理。
对《重大医疗设备招标文件第三方专家审核制度》《市公立医院医疗卫生人员外出参加学术活动有关规定(试行)》等近期出台制度的实施情况进行评估和完善。
提升医院财务相关制度和内控制度,完善药品、耗材临床使用监测和超常使用预警等各项×管理制度。
建立健全落实制度的监督检查机制,采取日常和专项方式,随时掌握制度执行情况,有效促进制度落实。
(四)强化综合管理,着力提升医院整体管理效能。
医院成立由党组织书记任组长的网格化监督管理工作领导小组,负责统筹网格化监督管理的设计和运行,推进网格化监督管理工作。
按照“医院党委—党支部—科室”设置网格,医院党委为一级网格组织,各党支部为二级网格组织,以各党支部辖属科室作为三级网格组织。
无党员的科室根据实际情况划入相应二级网格组织,各三级网格可根据实际动态调整,与全院科室架构并行。
制定相应工作制度,明确各级网格工作职责,制定激励机制,细化考核指标,定期召开网格监督管理工作会议。
利用信息网络技术推动网格化管理,促进大数据应用管理和网格实体管理创新深度融合,实现双线监督优化。
(五)强化文化建设,促进医院高质量和谐发展。
贯彻落实近期中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,正心修身,涵养文化,守住为政(从医)之本,把廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好。
进一步巩固深化党史学习教育成果,充分利用红色资源,开展对党忠诚教育,开展中华传统美德、优良家风家训等多种传承活动,大力弘扬伟大抗疫精神和新时代卫生健康职业精神,广泛培育涵养清廉文化,开展清廉文化阵地建设,提升“一院一品”清廉文化品牌,积极营造“清医崇廉”的浓厚氛围。
推行“清医讲坛”,深入开展警示教育,加强医院全体干部职工的道德修养,呈现全体医务人员高度认同的医院精神、医院价值观、战略目标、理想信念和服务理念,引导自觉抵制错误思潮和不良风气,创造良好的工作环境,增强干部职工归属感、信任感、发展成就感和价值认同感。
(六)强化监督执纪,持续开展重点领域专项治理。